X鎮(zhèn)黨委書記2020年度民主生活會材料

根據(jù)市委、縣委《關(guān)于開好2020年度民主生活會的通知》要求，會前本人深入學(xué)習了《通知》規(guī)定的所學(xué)內(nèi)容，為開好這次民主生活會奠定堅實的思想基礎(chǔ)。同時，我緊密結(jié)合工作和思想實際，深入開展談心談話、廣泛征求意見建議，分析問題根源，明確整改措施和努力方向�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。

一、“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會查擺問題整改情況

2019年，“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會共查擺問題6大類16條，均已完成整改。整改措施：深入推進“不忘初心，牢記使命”主題教育成果鞏固，扎實做好“規(guī)定動作”，確保各項規(guī)定要求落到實處；
精心謀劃“自選動作”，創(chuàng)新發(fā)展思路，以新發(fā)展理念武裝頭腦，打造本地特色。牢牢抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，認真落實黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習制度，建立個人學(xué)習檔案，豐富學(xué)習內(nèi)容，活化教育載體，全面提升理論水平和黨性修養(yǎng)；
加強督導(dǎo)考核，將監(jiān)督的重心聚焦到領(lǐng)導(dǎo)干部掌權(quán)用權(quán)上，嚴格發(fā)文辦會，提前規(guī)范工作留痕標準要求，堅決抵制形式主義、官僚主義等四風問題；
引導(dǎo)黨員干部自律自警，率先垂范，嚴于律己、廉潔從政，時刻把黨和人民利益放在首位，引導(dǎo)黨員干部遵守黨紀國法，堅持高尚的精神追求，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣，不沾腐、防侵蝕，做思想干凈、作風干凈、行為干凈、關(guān)系干凈的公職人員，永葆清廉本色；
樹立務(wù)實的工作作風，重點念好“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”民生八字經(jīng)，努力解決與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的飲水安全、食品安全、生態(tài)環(huán)境安全等方面的困難和問題，突出實效利民惠民。

二、存在的主要問題

（一）在學(xué)懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，把握正確政治方向，提高政治能力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面。

一是理論學(xué)習不全面。主觀認為自己在基層工作時間久、資歷高，工作經(jīng)歷和工作經(jīng)驗都十分豐富，在思想上逐漸產(chǎn)生了松懈疲倦的心理，不愿學(xué)習、不善學(xué)習。對習近平新時代中國特色社會主義思想等黨的先進政治理論時代背景、歷史地位、哲學(xué)意蘊、理論貢獻認識不深，學(xué)習中存在著“現(xiàn)用現(xiàn)學(xué)、急用急學(xué)、不用緩學(xué)”思想，如，在理論學(xué)習中用什么學(xué)什么，與鄉(xiāng)村振興工作、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作等基層工作結(jié)合密切的就學(xué)，與基層工作聯(lián)系稍遠的理論知識就淺顯的學(xué)甚至不學(xué)。同時，還存在著學(xué)習上淺嘗輒止、不求甚解的問題，對習近平新時代中國特色社會主義思想只了解皮毛，對豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)理解不夠透徹，沒有做到真學(xué)真懂，只知道學(xué)習理論知識，讀書學(xué)習時“泛泛而讀”，對一些熱點、焦點問題，缺乏深層次互動和思想交流，理論聯(lián)系實際不深、不透，不能做到融會貫通、舉一反三，不能使各項基層工作體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，致使工作亮點特色較少。

二是黨性教育不嚴格。存在著定期開展黨性分析不夠、黨性修養(yǎng)標準不高的問題，與要求的公仆情懷、求實作風、奮斗精神相比還有一定差距。黨性教育還存在短板，載體不夠多，針對性不夠強，氛圍不夠濃，范圍不夠廣。政治站位有待加強，能堅決維護和執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩，在政治原則、政治立場、政治觀點上自覺同黨中央保持高度一致，但有時觀察、分析、處理問題的敏銳性還不夠強，對上級精神的理解有不深刻、不全面，對意識形態(tài)工作的極端重要性和緊迫性認識程度低，對社會上、網(wǎng)絡(luò)上傳播的一些隱蔽性較強的負面信息警惕性不夠，如，意識形態(tài)抓的不嚴不緊，沒有充分發(fā)揮第一責任人的表率作用，導(dǎo)致班子成員普遍不重視意識形態(tài)工作，理論中心組意識形態(tài)學(xué)習有流于形式的趨向；
再如，出現(xiàn)負面網(wǎng)絡(luò)信息輿情時不能及時有效應(yīng)對，主動引導(dǎo)化解較少，在群眾中產(chǎn)生不良影響。存在“老好人”思想，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部約束不嚴格，導(dǎo)致黨性教育抓的不緊不嚴。對一些黨性意識淡化、組織紀律缺乏的干部批評不夠嚴厲，對好人主義、圈子文化、碼頭文化的危害性認識不足，管理不到位。如，對無故遲到早退、請假超期的黨員干部僅僅是口頭提醒，沒有按照機關(guān)管理規(guī)定相關(guān)制度嚴格管理到位，運用組織手段處理黨員干部上還失之于寬。

三是宗旨意識不堅定。在工作中堅持“問政于民、問需于民、問計于民”距離要求目標還有一定差距，沒有完全結(jié)合XX鎮(zhèn)地域特點細化出更廣泛、更具體、更符合鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展特點的有效對策，不能很好的服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾福祉建設(shè)。如，因機關(guān)工作繁忙忽視了基層調(diào)研，習慣于聽匯報、看數(shù)據(jù)，下基層調(diào)研時間少，針對性、主動性不強，特別是對軟弱渙散村集體建設(shè)、鄉(xiāng)村振興重點環(huán)節(jié)推進等指導(dǎo)不足。對各村具體詳細情況了解不夠細致深入，調(diào)研時只注重了解自己想了解的問題，接觸干部多、接觸群眾少，好話聽得多、意見聽得少，對基層干部和廣大群眾的工作、生活狀態(tài)及需求了解不夠深入和全面。

（二）在堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級黨組織的政治功能，團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾不折不扣貫徹落實黨中央決策部署方面。

一是落實上級決策部署不徹底。在貫徹執(zhí)行中央和省市縣委的決策部署上，存在著政策學(xué)習不精深、領(lǐng)會精神不透徹的問題，當上級要求與地方經(jīng)濟發(fā)展遇到矛盾和沖突時，大局觀念薄弱，對地方利益考慮多、對自身困難強調(diào)多、對大局利益考慮少，過多考慮本地實際情況，強調(diào)客觀條件，存在著“紅燈繞著走、黃燈搶著走”的實用主義傾向，導(dǎo)致在政策落實上結(jié)合實際研究不夠，站位不高、看的不遠，前緊后松，出現(xiàn)抓細、抓實不夠，無法“一竿子插到底”。在工作中的重大問題、臨機處置的突發(fā)情況、個人的有關(guān)事項上，

二是請示報告制度落實不到位。不重視請示報告制度，在嚴格領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告管理上有差距，對政治規(guī)矩的實質(zhì)領(lǐng)會不深，沒有真正入腦入心，沒有把請示報告制度上升到紀律規(guī)矩層面認識，按習慣行事、自由行事，在一些常規(guī)工作方面有時存在報告不及時或不報告的問題。有時抱有“怕麻煩”的心理，在一些小事小節(jié)上做的還不夠到位，對一些日常工作或者自認為不甚重要的工作請示報告不夠，思想和行為還一定程度存在變通折中的現(xiàn)象。

（三）履職盡責，擔當作為，著力破解突出矛盾和問題，防范化解風險挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，全力抓好脫貧攻堅等工作方面。

對上級作出的決策部署能夠認真貫徹落實，面對嚴峻的疫情形勢和經(jīng)濟下行壓力履職盡責，打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)，穩(wěn)住了經(jīng)濟發(fā)展基本盤。但仍存在一些問題：

一是大局觀念意識弱。結(jié)合實際思考研究不多，站位不高、看得不遠，想問題、作決策、抓工作眼界不寬，立足于具體問題較多，站在全鎮(zhèn)宏觀大局上考慮問題還不夠。面對全鎮(zhèn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力、產(chǎn)業(yè)升級的重大機遇和廣大人民群眾對鄉(xiāng)村振興美好愿景的熱切期盼，存在畏難發(fā)愁情緒，缺乏披荊斬棘的信心和勇氣，不敢啃“硬骨頭”，工作怕出錯、怕出事、怕?lián)�責，存在一定的得過且過心理，在促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地上辦法不多、路子不寬，缺乏苦干實干精神，導(dǎo)致廣大黨員干部的工作動能和主觀能動性沒有充分發(fā)揮出來。例如，面對XXX綜合體帶來的鄉(xiāng)村振興巨大機遇和全局規(guī)劃，主觀上存在求穩(wěn)心理，只顧推進已有項目片區(qū)建設(shè)，對于農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等規(guī)劃項目不夠重視，導(dǎo)致整體推進較慢。

二是黨員干部作用發(fā)揮不夠。在如何激勵干部擔當作為和整治干部不擔當不作為上思考不深，管理相對不夠嚴格。單位中干部不擔當、不作為的事情仍有發(fā)生，“有難度的不想干，有風險的不敢干，沒先例的不愿干”現(xiàn)象和“怕出事、怕問責、怕追責”的問題還沒有從根本上得到解決。面對鄉(xiāng)村振興的新形勢和新任務(wù)，總覺得要以穩(wěn)定發(fā)展為主，“穩(wěn)”字當頭，放不開手腳，留余地、留空間，習慣于縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的安排，處理一些棘手問題，有時想等領(lǐng)導(dǎo)明確表態(tài)后再辦理，一定程度上缺乏勇挑重擔的勇氣和魄力。長期按部就班、缺乏攻堅精神的開展工作導(dǎo)致部分黨員干部工作激情退化，創(chuàng)新精神弱化，不同程度的影響了業(yè)務(wù)工作，也影響了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

（四）學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會精神，對照黨中央提出的“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和2035年遠景目標，加強科學(xué)謀劃，查找短板弱項方面。

黨的十九屆五中全會學(xué)習成果轉(zhuǎn)化能力較弱，先進理論指導(dǎo)工作實踐較少，在學(xué)思踐悟上還存在一定差距。能夠積極參加黨委理論中心組學(xué)習、黨的理論知識集中培訓(xùn)等學(xué)習活動并認真做好學(xué)習筆記，但學(xué)習方法不夠系統(tǒng)全面，只顧學(xué)習理論知識，學(xué)習有記錄、有討論、有體會、缺少實踐，沒有把學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用擺在重要位置。尤其是在對照黨中央提出的“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和2035年遠景目標科學(xué)合理分析全鎮(zhèn)發(fā)展短板、研判發(fā)展戰(zhàn)略、做出發(fā)展規(guī)劃過程中，不能做到把學(xué)習成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)謀劃工作思路、研究解決工作難題的支持力，指導(dǎo)創(chuàng)新的能力不足，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)謀劃工作與目標要求相比仍有欠缺，導(dǎo)致找短板弱項不全面、謀劃發(fā)展思路不長遠，一定程度上不利于“十四五”時期全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康有序發(fā)展，不利于全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大格局的早日實現(xiàn)。

（五）落實全面從嚴治黨責任，貫徹執(zhí)行《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，旗幟鮮明地批評和糾正違規(guī)違紀言行，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對形式主義官僚主義方面。

一是黨風廉政建設(shè)不到位。全面從嚴治黨第一責任人責任落實不嚴，沒有真正把黨風廉政建設(shè)作為自己的“責任田”和“份內(nèi)事”。對于管黨治黨政治責任認識不夠，工作中過于注重經(jīng)濟社會發(fā)展，沒有把黨的廉政建設(shè)擺到同等位置上，黨風廉政建設(shè)工作部署參與較少，督辦也很少，沒有做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。日常黨風廉政建設(shè)工作壓力傳導(dǎo)不足，對黨風廉政建設(shè)壓力傳導(dǎo)小，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計問題整改存在失之于寬、失之于軟的情況，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”認識不夠，致使工作中出現(xiàn)不能部分領(lǐng)導(dǎo)干部正確主動擔責、落實政治責任，影響黨委政府履職盡責能力，不利于干群關(guān)系良好發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作的平穩(wěn)健康推進。開展黨風廉政教育方式方法不新，執(zhí)行中央八項規(guī)定精神還不夠嚴格，落細落小、抓常抓早上做得還不到位。對自身的要求有所松懈，對艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)有所淡化，如，辦公室電燈不能及時關(guān)閉，打印材料時習慣單面打印，存在浪費現(xiàn)象。

二是“四風”問題仍有殘余。沒有認識到轉(zhuǎn)變工作作風也是黨性的問題，對提高落實落實中央八項規(guī)定精神的思想自覺和行動自覺還不夠，對在抓落實的行動中領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責任認識不足，在引導(dǎo)黨員干部通過進一步樹立“四個意識”，增強“四個自信”，筑牢抵制歪風邪氣的思想沒有起到很好的帶頭作用。聯(lián)系服務(wù)群眾不深入，到管理區(qū)、村、企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研了解少，習慣于坐在辦公室遙控指揮，電話指示、文件指導(dǎo)，閉門造車、不接地氣，憑經(jīng)驗辦事，不深入了解困難，不主動為開展工作創(chuàng)造條件、出點子。在日常工作中“四風”問題有所反彈，如，精文減會工作抓的不緊不實，存在會議落實會議、文件落實文件情況，“會議多、會議長、文件多、材料多”的情況沒有得到徹底改善；
再如，在公務(wù)接待方面有所放松，接待上級檢查工作、其他單位來訪時有浪費現(xiàn)象，機關(guān)工作人員食堂就餐浪費糧食現(xiàn)象也還存在。

（六）個人有關(guān)事項報告

XXXXX

三、產(chǎn)生問題的原因分析

（一）理論學(xué)習有所松懈。把工作重心放在了抓發(fā)展、抓經(jīng)濟上，存在“只顧埋頭拉車，不會抬頭看路”問題，缺乏“活到老、學(xué)到老、改造到老”的精神和勁頭，對政治理論學(xué)習和思想政治建設(shè)抓的不夠牢，沒有真正把加強黨性修養(yǎng)、嚴肅黨內(nèi)政治生活作為必修課，集體學(xué)習有時通過會議或者宣讀文件的形式進行學(xué)習傳達，深入研討的時間較少；
個人自學(xué)缺乏足夠的監(jiān)督力度，學(xué)習計劃被當作“軟指標”，思想教育、精神激勵和靈魂洗禮不夠，放松了對黨性修養(yǎng)的再錘煉，沒有嚴格按照合格黨員和“五個表率”標準來提升黨性修養(yǎng)、理想信念和道德境界使得自身的知識結(jié)構(gòu)缺乏系統(tǒng)性和全面性。對思想建設(shè)和理論學(xué)習抓得不夠，不能很好地運用習近平新時代中國特色社會主義思想等黨的最新理論成果指導(dǎo)工作實踐。

（二）宗旨意識有所淡化。把握人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾還不到位，由于日常工作繁忙，與群眾接觸的機會和時間越來越少，無形中就慢慢地淡化了宗旨意識。對群眾反映的困難和問題只是轉(zhuǎn)交給班子成員辦理，在工作中就造成了與群眾的感情越來越淡化，與群眾的距離越來越遠。習慣于坐在辦公室里想辦法、出主意，在吃透上級政策精神上不到位，制定政策不能很好地結(jié)合實際，有些生搬硬套，缺乏變通，導(dǎo)致一些工作落地生根有困難。例如，在穩(wěn)妥推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、全域旅游建設(shè)推進等“棘手”問題，難以找到有效推進的解決辦法。

（三）開拓精神有所欠缺。對中央和省市縣委重大決策部署缺乏深入研究思考，沒有結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際推進。工作標準不高，滿足于一般化，看不到工作中存在的問題，自我感覺良好，裹足不前。缺少持之以恒、一抓到底的韌勁，創(chuàng)新突破的銳氣有所弱化，特別是遇到時間緊任務(wù)重、壓力大的時候，首先想到的是怎樣盡快完成任務(wù)，降低了工作標準。有當“二傳手”、“甩手掌柜”的想法，不愿親力親為，層層批辦轉(zhuǎn)辦，沒有層層抓落實。該決策的沒有決策，該拍板的不敢拍板，過度謹慎，工作節(jié)奏慢。對一些過去正常辦理的事項，怕出問題、不敢辦，致使鄉(xiāng)村振興工作推進不快。歸根到底，就是沒能把“四種意識”“四個自信”融入到骨子里，沒有自覺把對黨忠誠內(nèi)化為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的信任和依托，滋生了隨大流、不違規(guī)、不觸線思想，導(dǎo)致工作節(jié)奏緊不起來、快不起來。

四、努力方向和改進措施

（一）持之以恒加強理論學(xué)習，強化黨性修養(yǎng)。在做好各項工作的同時，努力改造自己的主觀世界，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺抵制各種錯誤思想的侵蝕，提高政治鑒別力，增強政治敏銳性。自覺把學(xué)習作為一種生活態(tài)度、工作責任、精神追求和終身不渝的工作任務(wù)，抓住“學(xué)通、弄懂、做實”三個關(guān)鍵詞，將個人自學(xué)、集體學(xué)習、專題研討有機結(jié)合起來，真正使習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心、見言見行，堅持用全新的知識充實自己，做到在學(xué)深悟透、融會貫通中掌握核心要義，在學(xué)思踐悟、真信篤行中把握實踐要求，成為武裝頭腦、凈化思想、指導(dǎo)實踐、推動工作的利器。切實增強“四個自信”、強化“四個意識”，筑牢同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基，思想上絕對信賴、政治上堅決擁護、組織上自覺服從、感情上深刻認同、行動上堅定緊跟。

（二）持之以恒轉(zhuǎn)變宗旨意識，轉(zhuǎn)變工作作風。牢固樹立抓好為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷創(chuàng)新完善工作體制機制，堅持“從群眾中來，到群眾中去”，堅持放下架子，撲下身子，扎扎實實把精力集中到辦實事上，把功夫下到抓落實上，堅持深入到群眾生活最困難、意見最集中、工作難開展的一線調(diào)查研究，著力解決好破解難題不足的問題。同時，緊緊圍繞中心工作，抓好上級部署工作落地見效，從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度出發(fā)，真正把全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識轉(zhuǎn)化為實際行動，切實轉(zhuǎn)變思維方式、改進工作作風。此外，創(chuàng)造性地工作，大膽地投身到工作實踐中去，在工作中勇于開拓創(chuàng)新、擔當負責、攻堅克難、身體力行，不斷研究新問題、解決新問題，不斷總結(jié)和完善已有的經(jīng)驗，提出新思想、新方案，拿出新舉措，開創(chuàng)工作新局面。

（三）持之以恒嚴肅執(zhí)紀監(jiān)督，營造清風正氣。堅持顧大局重小節(jié)，正確對待權(quán)力、金錢和名利，管好親屬和身邊的工作人員，堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭，努力做一名無愧于黨、無愧于人民的人。嚴格落實全面從嚴治黨第一責任人職責，把監(jiān)督執(zhí)紀問責貫穿全面從嚴治黨工作始終，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，切實把管黨治黨責任落到實處。深化監(jiān)督機制。充分發(fā)揮紀委作用，強化權(quán)力運行監(jiān)督，加大重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、重點部門、重點崗位的權(quán)力監(jiān)督，以完善的制度管權(quán)管事管人。加強對作風紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督，持之以恒糾正“四風”特別是形式主義、官僚主義，加大明察暗訪力度，發(fā)現(xiàn)問題及時督查整改，及時堵塞制度漏洞、規(guī)范黨員干部行為。

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