在局2021年度工作部署暨作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)議上的講話(huà)

同志們:

這次會(huì)議，既是一次工作部署會(huì)，更是一次加壓鼓勁的動(dòng)員會(huì)，主要目的是回顧過(guò)去一年的工作，安排部署2021年城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)，動(dòng)員廣大干部職工進(jìn)一步振奮精神、鼓舞斗志，以嶄新的面貌投入到新年度的各項(xiàng)工作中去，確保新一年的工作開(kāi)好局、起好步，為完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

回顧2020年城鄉(xiāng)建設(shè)工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局上下團(tuán)結(jié)一心、迎難而上，很好的完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，成績(jī)斐然。特別在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶(hù)區(qū)改造、集中供熱和清潔取暖改造、農(nóng)村環(huán)境提升、建筑市場(chǎng)管理等重點(diǎn)難點(diǎn)工作上，取得了很多突破，解決了很多問(wèn)題，拿下了很多第一。

道路基礎(chǔ)設(shè)施方面，完成了×條共×公里新建改建道路，實(shí)施了群眾反映多年的光榮路改造工程，改善了周邊環(huán)境，完成了城區(qū)東部大班額配套道路建設(shè)，沒(méi)有因?yàn)榈缆凡煌�，影響學(xué)生按期入學(xué)。

棚戶(hù)區(qū)改造方面，在2020一年內(nèi)，2018年度所有棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目全部清零掃尾，×月×日，2020年度棚改項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了簽訂協(xié)議、拆除房屋、渣土清運(yùn)“三清零”，在全市率先完成征收任務(wù)，開(kāi)工率名列第一，“擔(dān)當(dāng)、忘我、創(chuàng)新、協(xié)作”的棚改精神在2020年棚改征收工作中再次得到凝練，大放光彩，獲得了縣委、縣政府等領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，得到了社會(huì)各界和廣大群眾的充分認(rèn)可。

集中供熱和清潔取暖改造方面，在最后關(guān)鍵時(shí)刻，采取斷然措施，按期完成了陽(yáng)城電廠(chǎng)至城區(qū)供熱二期工程，按時(shí)通暖供熱，城區(qū)集中供熱實(shí)現(xiàn)零燃煤、零排放，每年減少燃煤×萬(wàn)噸，為全縣的大氣污染防治工作做出了積極貢獻(xiàn)。實(shí)施完成了×戶(hù)清潔取暖改造，超額完成市下達(dá)的任務(wù)。

農(nóng)村環(huán)境提升方面，農(nóng)村改廁三年行動(dòng)圓滿(mǎn)收官，共改造×萬(wàn)戶(hù)三格式無(wú)害化廁所，并順利通過(guò)省×廳的全覆蓋驗(yàn)收。成功申報(bào)×鎮(zhèn)古城村為全省第一批×個(gè)美麗村居示范點(diǎn)之一，為美麗村居建設(shè)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作在全省組織的群眾滿(mǎn)意度調(diào)查中成績(jī)?cè)谌�省名列第×名，是×市所有縣市區(qū)最好成績(jī)，在全市組織的上半年群眾滿(mǎn)意度調(diào)查中名列第一，在下半年名列第×，預(yù)計(jì)全年成績(jī)?cè)谌�市將連續(xù)兩年名列第一。

建筑市場(chǎng)管理方面，所有建設(shè)手續(xù)全部納入窗口統(tǒng)一辦理，堅(jiān)決落實(shí)“一站式服務(wù)”，流程精簡(jiǎn)了×%，辦理時(shí)限壓縮了×%。建筑市場(chǎng)管理更加規(guī)范，嚴(yán)格履行建設(shè)工程法定程序，有效遏制了未批先建、違規(guī)施工等違法違規(guī)行為，為安全質(zhì)量管理、揚(yáng)塵治理、民工工資清欠等工作奠定了基礎(chǔ)。

還有在污水處理設(shè)施建設(shè)、稅費(fèi)征繳、質(zhì)量安全管理、揚(yáng)塵治理、民工工資清欠、綠色節(jié)能建筑推廣，等等工作，我們都取得了很好的成績(jī)，我就不再一一列舉。

這些工作成績(jī)的取得，是全體干部職工同心協(xié)力、努力奮斗的結(jié)果，更是大家敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、務(wù)實(shí)苦干的結(jié)果。在這里，我代表局黨組向一年來(lái)付出辛勤勞動(dòng)的全體干部職工表示衷心的感謝！

回顧過(guò)去是為了更好的謀劃未來(lái)，為開(kāi)創(chuàng)新局面，干出新業(yè)績(jī)積累經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)定信心，但我們不能滿(mǎn)足于獲得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)新問(wèn)題和新形勢(shì)不能憑著老經(jīng)驗(yàn)，走老路，更不能浮于表面，沉不下心，搞不懂政策，看不見(jiàn)問(wèn)題，想不出辦法，最后就會(huì)完不成任務(wù)。

我們要清晰的注意到，城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作面臨著新形勢(shì)：一是機(jī)構(gòu)改革帶來(lái)的新形勢(shì)。根據(jù)縣委《機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》，部分重要的行政審批權(quán)限轉(zhuǎn)隸至行政審批服務(wù)局，下一步建設(shè)項(xiàng)目的如何管理，稅費(fèi)如何征繳，如何加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，成為一個(gè)新課題；
原房管局的行政職能和人民防空辦公室職能劃轉(zhuǎn)到×局，新的職能如何履行，如何規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為，也將成為我們繞不過(guò)的問(wèn)題。二是群眾需求帶來(lái)的新形勢(shì)。群眾法律意識(shí)、主人翁意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)新時(shí)代城鄉(xiāng)建設(shè)的要求越來(lái)越高。三是上級(jí)政策要求帶來(lái)的新形勢(shì)，中央、省、市出臺(tái)一系列新的政策和工作要求，“大氣污染防治”、“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”、“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、“放管服改革”等等，都帶來(lái)新的工作要求和任務(wù)，工作側(cè)重點(diǎn)、工作措施方法同樣面臨新形勢(shì)。

我們要明確的認(rèn)領(lǐng)到，城鄉(xiāng)建設(shè)新一年的新任務(wù)：“全委會(huì)報(bào)告”、“ 政府工作報(bào)告”和全縣“三重工作”，提出堅(jiān)持產(chǎn)城融合發(fā)展，加快功能設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)精細(xì)化管理，全面提升城市品質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力的要求，明確實(shí)施老城提升、功能完善、水系貫通、綠化美化四大工程。這是我們下步工作的中心，是指導(dǎo)今后城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總思路。會(huì)上，我們也印發(fā)了《2020年城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工程、重要工作責(zé)任分工》，對(duì)今年的工作進(jìn)行了再梳理、再細(xì)化、再分工。小城鎮(zhèn)和美麗村居建設(shè)方面，要繼續(xù)完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化機(jī)制，加快城鎮(zhèn)駐地配套建設(shè)和環(huán)境整治，培育新一批美麗村居試點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村“七改”，啟動(dòng)實(shí)施“十個(gè)一”創(chuàng)建工程，爭(zhēng)創(chuàng)鎮(zhèn)駐地提升試點(diǎn)。建筑市場(chǎng)管理方面，要著重抓好建筑質(zhì)量安全管理工作，進(jìn)一步加細(xì)加嚴(yán)；
要做好大氣污染防治暨建筑工地的揚(yáng)塵治理工作；
“放管服”改革也將進(jìn)一步深入，重點(diǎn)做好事中事后監(jiān)管工作。

一、強(qiáng)素質(zhì)，提升處理問(wèn)題、破解難題、答好命題的能力

城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的復(fù)雜程度在全縣也是重中之重，難中之難，我們應(yīng)該反思、自問(wèn)，面對(duì)復(fù)雜局面和新課題、新矛盾，有沒(méi)有能力做到達(dá)標(biāo)、干好。俗話(huà)說(shuō)的好，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，我們每一名城鄉(xiāng)建設(shè)者都要有“本領(lǐng)恐慌”的危機(jī)感，自覺(jué)加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)政治素養(yǎng)、法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力，以適應(yīng)新時(shí)代要求。

一是要堅(jiān)定信念、提高站位，補(bǔ)足思想上的鈣。工作主動(dòng)不主動(dòng)，根源在思想主動(dòng)不主動(dòng)；
干事的層次高不高，根源在境界高不高。我們常說(shuō)，人沒(méi)有點(diǎn)理想和咸魚(yú)有什么區(qū)別，雖然通俗，但也能折射出我們每個(gè)人從內(nèi)心里是想干事、想成就一番事業(yè)的。堅(jiān)定信念、提高站位不是一句口號(hào)、空話(huà)，而是實(shí)實(shí)在在的，每個(gè)人都需要補(bǔ)的精神上的鈣。作為國(guó)家公務(wù)人員，不斷地提高自身政治素養(yǎng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”是最基本的必修課，特別是黨員同志，更要錘煉忠誠(chéng)于黨的政治品格，堅(jiān)定理想信念，自覺(jué)按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，提高黨性覺(jué)悟，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，不忘初心，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在工作、學(xué)習(xí)和生活中起到先鋒模范作用。

二是學(xué)法、懂法、用法，提高依法施政能力。我們作為建設(shè)者、監(jiān)管者、執(zhí)法者，必須強(qiáng)化法治思維和依法行政能力，自覺(jué)學(xué)法、懂法、用法，在想問(wèn)題辦事情時(shí)，首先想到的應(yīng)當(dāng)是合法性、合理性，切實(shí)做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，確保程序合理、公平正義、執(zhí)法公正，堅(jiān)決消除執(zhí)法中存在的霸道作風(fēng)、特權(quán)思想。

三是提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)抓落實(shí)的本領(lǐng)。今年，省、市、縣將開(kāi)展“工作落實(shí)年”活動(dòng)，怎么去落實(shí)、會(huì)不會(huì)抓落實(shí)、能不能真落實(shí)，這就要求我們要有抓落實(shí)的真本領(lǐng)。這個(gè)本領(lǐng)一個(gè)靠學(xué)、一個(gè)靠做，做到善學(xué)、善謀、善做、善成。

二、嚴(yán)肅紀(jì)律、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)的正氣

責(zé)任和紀(jì)律是工作落實(shí)的保障，干好城鄉(xiāng)建設(shè)工作，必須們要答好“干凈”和“干事”這兩份答卷。

首先一個(gè)，也是最基本的保障，就是要“干凈”。風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境是我們想干事、干成事的首要條件。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)肅“四項(xiàng)紀(jì)律”、 “ 20個(gè)嚴(yán)禁”，認(rèn)真執(zhí)行縣委轉(zhuǎn)變作風(fēng)“十條規(guī)定”，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。在廉潔紀(jì)律落實(shí)上，我們將從嚴(yán)管理、從嚴(yán)落實(shí)，沒(méi)有廉政建設(shè)的滿(mǎn)分，其他一切工作都等于零。要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)同志既要管事、更要管人。局黨組也將加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)教育，自覺(jué)接受黨和人民監(jiān)督，始終把廉潔自律作為第一紅線(xiàn)。

其次一個(gè)，是我們工作的根本，就是要“干事”。我們的隊(duì)伍能不能干事，就在于我們的作風(fēng)硬不硬。好作風(fēng)是管出來(lái)的，也是帶出來(lái)的。分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)同志是抓落實(shí)的關(guān)鍵，要親力親為，重要工作親自部署、難點(diǎn)問(wèn)題親自調(diào)研、落實(shí)情況親自調(diào)度。好作風(fēng)要有干事創(chuàng)業(yè)的好氛圍。良好的精神狀態(tài)，既要自覺(jué)自行，也要靠環(huán)境氛圍，一個(gè)部門(mén)、一個(gè)科室最好的狀態(tài)就是讓每名同志置身事中、參與其中，主動(dòng)找任務(wù)、找差距、主動(dòng)想辦法，變“要我干”為“我要干”，變“催著干”、“推著干”為“爭(zhēng)著干”、“比著干”。在這一點(diǎn)上，各位分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)同志要深入思考，怎么創(chuàng)造這樣的環(huán)境和氛圍，怎么調(diào)動(dòng)大家的積極性和主動(dòng)性。好作風(fēng)要強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)教育。今年，我們?nèi)詫⒍ㄆ诮M織各級(jí)黨員干部和工作人員進(jìn)行廉政教育，組織各類(lèi)活動(dòng)，通過(guò)親耳聆聽(tīng)、親眼觀看、親身體會(huì)、親受教育來(lái)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)。局黨組也會(huì)將擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)作為評(píng)價(jià)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)尺，在用人上，突破唯學(xué)歷、論資排輩、只上不下的情況，把努力奮進(jìn)的、有想法有能力的、有辦法善落實(shí)的人放在重要的位置上培養(yǎng)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，大家要時(shí)刻繃緊紀(jì)律和作風(fēng)這根弦，思想上主動(dòng)、行動(dòng)上迅速，做到想干事、會(huì)干事、干成事。

三、建機(jī)制、求實(shí)效，馬上就辦、狠抓落實(shí)

現(xiàn)在的主要任務(wù)，就是擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，把規(guī)劃圖變成施工圖，把時(shí)間表變成記程表，讓藍(lán)圖成為現(xiàn)實(shí)。如果我們不能撲下身子抓落實(shí)，一切只能是“空中樓閣”“鏡中水月”。說(shuō)一千到一萬(wàn)，歸結(jié)到最后就是“落實(shí)”兩字。我個(gè)人認(rèn)為，在落實(shí)上，我們局里不缺抓落實(shí)的思想動(dòng)力、不缺抓落實(shí)的拼勁干勁、不缺抓落實(shí)的辦法措施。但也存在問(wèn)題年年找、問(wèn)題年年有，打開(kāi)了局面、守不住局面的情況，有的工作我們辛辛苦苦完成了，但事后又有反彈和新矛盾出現(xiàn)，有的工作每年都搞突擊、每年都被動(dòng)應(yīng)付，有的工作周而復(fù)始沒(méi)有突破。出現(xiàn)這些問(wèn)題，說(shuō)明我們?cè)谧ヂ鋵?shí)上缺少工作的“細(xì)致”、碰硬的“膽量”、有效的“機(jī)制”、馬上就辦的“狀態(tài)”。

同志們，新年度的工作目標(biāo)已經(jīng)確立，奮斗的號(hào)角已經(jīng)吹響，讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在×縣長(zhǎng)的強(qiáng)有力的帶領(lǐng)下，以崇高的政治責(zé)任、執(zhí)著的事業(yè)追求、只爭(zhēng)朝夕的干勁、堅(jiān)忍不拔的毅力，堅(jiān)定信心，砥礪奮進(jìn)，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新×作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮！

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