在縣政府系統(tǒng)廉政工作會上的講話

同志們：

在縣“兩會”剛剛勝利閉幕之際，立即召開縣政府全體會議暨政府系統(tǒng)廉政工作會。主要任務(wù)是：分解2021年工作任務(wù)，交辦人大政協(xié)議提案，動員全縣各級各部門提振精神，爭先創(chuàng)優(yōu)，以奮斗姿態(tài)抓實工作，努力推動政府工作再上新臺階。2021年是大考之年。今年《政府工作報告》提出要實現(xiàn)“八個更大作為”，如何實現(xiàn)更大作為？我總結(jié)四句話：目標(biāo)是統(tǒng)領(lǐng)，擔(dān)當(dāng)是前提，效率是關(guān)鍵，紀(jì)律是保證。下面，圍繞這四個方面，我講四點意見。

一、強化目標(biāo)導(dǎo)向，以如山的定力實現(xiàn)更大作為

理想有多遠，我們就能走多遠。抓工作、干事業(yè)沒有理想就難有推動力，沒有奮斗目標(biāo)就沒有凝聚力。實現(xiàn)更大作為，必須強化戰(zhàn)略思維，突出目標(biāo)引領(lǐng)，點燃奮斗激情。

（一）堅定奮勇前行的方向。行棋觀大勢，落子謀全局。黨中央對2021年經(jīng)濟工作提出了“五個堅持”的指導(dǎo)方針和“六個穩(wěn)”的目標(biāo)要求；
省委省政府勾畫出“一芯驅(qū)動、兩帶支撐、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局；
全市三級干部大會吹響了“六個力爭上游”的沖鋒號；
縣委提出要以“項目建設(shè)年”“十大重點工作”為抓手，推動×高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化縣城奠定堅實基礎(chǔ)。這些“導(dǎo)航圖”“規(guī)劃圖”，就是我們奮斗的方向，大家要保持政治定力、戰(zhàn)略定力，激揚干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，凝聚×發(fā)展的正能量。

（二）堅定奮進奔跑的目標(biāo)。剛剛閉幕的縣人代會上，提出了年度考核“進兩位爭三強”、主要經(jīng)濟指標(biāo)增速“×個×%、×個×%、×個×%”的目標(biāo)。這是法定任務(wù)、法定目標(biāo)，我們只有執(zhí)行權(quán)，沒有選擇權(quán)。今天會上，對政府工作報告任務(wù)進行了分解，政府各位副縣長、政府部門主要負責(zé)人要細化指標(biāo)、精準(zhǔn)對標(biāo)、從高設(shè)標(biāo)，每一項任務(wù)都要制定計劃、出臺方案，實化工作舉措、量化完成時限、強化推進落實。大家要把任務(wù)擔(dān)起來、行動立起來、標(biāo)桿樹起來，做到人人心中一團火，個個憋著一股勁，確保目標(biāo)必成、爭先進位。

（三）堅定奮力趕超的自信。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。結(jié)合我縣實際來看，我認為這個戰(zhàn)略機遇期，可以概括為三點：一是政策窗口期。今年國家將實施積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策、就業(yè)優(yōu)先政策和競爭性產(chǎn)業(yè)政策、差別化區(qū)域政策，國務(wù)院近期又出臺了《關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)�；�金作用切實支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見》，總體看，政策環(huán)境更加寬松。我們要對標(biāo)對表，落細落實，積極爭取政策紅利，爭取真金白銀的支持。二是轉(zhuǎn)型攻堅期。近年來，我縣產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，但“小、散、短”的現(xiàn)狀依然沒有改變，產(chǎn)值過10億的企業(yè)僅×家，稅收過千萬的僅×家，與×門戶、改革開放“橋頭堡”的地位極不匹配。短板就是潛力板，難點就是突破點，在推進質(zhì)量興工、綠色興農(nóng)、文化興旅上，我們空間廣闊、大有作為。三是發(fā)展黃金期。隨著“一帶一路”、中部崛起、大別山革命×振興、ד東禪西道”、×綠色發(fā)展新三年行動等重大戰(zhàn)略的深入實施，×高鐵、×高鐵等重大項目的深入推進，今日之×，具重大戰(zhàn)略之天時，居三省通衢之地利，享風(fēng)清氣正之人和，進入了大事可期、大事可成的黃金發(fā)展期，我們要因時而動、順勢而為、乘勢而進，謀求新突破，爭創(chuàng)新優(yōu)勢。

（四）堅定奮發(fā)圖強的毅力。古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有堅韌不拔之志�！量h20年一以貫之抓產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)總產(chǎn)值已突破×億元；
×工業(yè)園30年一張藍圖繪到底，成為全國工業(yè)園區(qū)標(biāo)桿；
×縣70年一任接著一任干，森林覆蓋率由不到×%提高到×%，創(chuàng)造了“×精神”“×奇跡”。今年很多工作，比如推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)建全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、發(fā)展全域旅游等，我們不能幻想畢其功于一役，更不可急于求成、心浮氣躁，必須要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，對確定的目標(biāo)、敲定的事項，決不動搖，決不退縮，決不放棄，以百米沖刺的心勁貫穿于發(fā)展長跑的始終，以善作善成的實效為×人民造福。

二、強化責(zé)任導(dǎo)向，以如鼎的擔(dān)當(dāng)實現(xiàn)更大作為

順境逆境看襟懷，大事難事看擔(dān)當(dāng)。在其位，必須謀其政，必須做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。

（一）不因事急而慢為。面對急事要事，快才能爭取主動，慢就會貽誤時機。起跑就要沖刺，開局決定全局。我簡單梳理了一下，當(dāng)前至少有4件急事：省委巡視反饋問題整改、全市項目建設(shè)拉練、“大棚房”清理整治、水利補短板冬春建設(shè)，這些都迫在眉睫、刻不容緩，必須聞風(fēng)而動、雷厲風(fēng)行、不講條件，不講客觀，特事特辦、急事急辦，一項一督辦、一天一通報、一周一結(jié)賬，爭時間、趕進度、提速度，確保高質(zhì)量、高效率完成任務(wù)。

（二）不因事難而怕為。去年，在巨大壓力和嚴峻挑戰(zhàn)面前，全縣上下眾志成城、攻堅克難，打贏了×高鐵房屋征收、×湖非法漁具取締、長江岸線整治、非洲豬瘟防控等一場場攻堅戰(zhàn)。事實證明，不想干總有理由，想干事總有辦法。今年，擺在我們面前的苦仗硬仗有很多。比如，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、全域旅游，做強做大四大產(chǎn)業(yè)，這些都是考驗智慧的難題；
改革方面，×綠色發(fā)展三年行動計劃、“放管服”改革、城投改革、能人回鄉(xiāng)，等等，這些都是硬仗。面對這些大事難事，我們要深入調(diào)研、科學(xué)決策、掛圖作戰(zhàn)、常態(tài)督辦、嚴格考核，要堅持路線圖工作法、搬石頭工作法，擊退“攔路虎”，破解“老大難”。只要我們事不避難、責(zé)不推諉、團結(jié)一心，就沒有趟不過的“流沙河”、翻不過的“火焰山”、摘不到的“人參果”。

（三）不因事多而盲為。政府工作內(nèi)容多、任務(wù)重，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“上面千條線，下面一根針”，工作千頭萬緒、紛繁復(fù)雜，非常不容易。如果缺乏工作策略和方法，事情一多、節(jié)奏一快，就容易理不清頭緒，亂了陣腳。首先，要忙而有數(shù)。學(xué)會“彈鋼琴”，善于觀大勢、謀全局，對自己主管或分管領(lǐng)域要洞若觀火，分清輕重緩急，通過“抓一綱”，達到“萬目張”。其次，要忙而有效。堅持效果導(dǎo)向，“忙”要忙在點子上，忙出成效。發(fā)揚“釘釘子”精神，一錘接著一錘敲，錘錘敲在關(guān)鍵處。要加強工作績效評估，堅決杜絕“雷聲大、雨點小”“鋸響不見末”的假作為。再者，要忙而不亂。最有效的辦法是按程序辦、按規(guī)矩辦。要健全工作制度，規(guī)范工作程序，使工作有章可循。要完善各項工作預(yù)案，把行之有效的辦法用制度固定下來，避免手忙腳亂、事倍功半。

（四）不因事小而不為。民生無小事，枝葉總關(guān)情。今天的會議，縣政府對今年人大議案建議、政協(xié)提案進行了交辦，這些大多是民生實事，對老百姓來說是民心工程、暖心工程，相關(guān)承辦單位尤其是牽頭單位要以高度負責(zé)的態(tài)度抓實抓好。堅持重點的事情重點辦、有條件的馬上辦、涉及群眾利益的優(yōu)先辦、長期性的工作逐年辦、條件暫不成熟的商量著辦，切實提高完成率、滿意率和辦理質(zhì)量。

探索有可能失誤，做事有可能出錯，洗碗越多摔碗的幾率就越大。要堅持“三個區(qū)分開來”，健全完善容錯免責(zé)機制，堅決消除干部精神上顧慮，扭轉(zhuǎn)“決策多失誤多、干事多出錯多、不干事不出事”的逆向懲罰現(xiàn)象，對敢闖敢試、敢擔(dān)風(fēng)險的干部要充分理解、充分信任，格外關(guān)心、格外愛護，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓“有為者有位、吃苦者吃香、實干者實惠”，讓廣大干部有盼頭、有勁頭、有甜頭。

三、強化效率導(dǎo)向，以如虹的氣勢實現(xiàn)更大作為

狹路相逢勇者勝，勇者相逢智者成。面對紛繁復(fù)雜的年度任務(wù)，我們要敢于爭先、爭創(chuàng)一流，以工作高質(zhì)量推動發(fā)展高質(zhì)量。

（一）在區(qū)域發(fā)展競爭中爭先。從當(dāng)前全市發(fā)展態(tài)勢看，×、×、×區(qū)是第一方陣，×、×、×和×是第二方陣，競爭空前激烈。高質(zhì)量發(fā)展是淘汰賽，有的會崛起，有的會掉隊，區(qū)域發(fā)展格局因此會重塑。是進、是退，關(guān)鍵在于我們?nèi)绾伪寂�、如何拼搏。既不能把不切實際的高指標(biāo)、高速度看成是敢為人先，也不能把碌碌無為的低指標(biāo)、低速度當(dāng)成是實事求是。在這個特殊階段，對關(guān)鍵領(lǐng)域的位次，仍要耿耿于懷；
對重要指標(biāo)的排名，還要斤斤計較。高質(zhì)量發(fā)展還是耐力賽，關(guān)鍵在投資，重點在項目，比的是后勁�？h發(fā)改局要牽頭制定好“三十”工程作戰(zhàn)方案，建立完善“一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一個牽頭部門、一名項目秘書、一張路線圖”工作機制，推行“互聯(lián)網(wǎng)+項目化管理”，組織好項目拉練，形成比學(xué)趕超、你追我趕的氛圍，切實推動項目投資量質(zhì)雙提升。

（二）在發(fā)揮比較優(yōu)勢中爭先。×的比較優(yōu)勢是什么？主要是政策優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、資源優(yōu)勢。推動高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵要把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。重點要做到“三個激活”：一是激活政策優(yōu)勢。當(dāng)前國家宏觀政策趨于寬松，穩(wěn)貨幣、松信貸、寬財政、活市場的特征明顯，正是爭項目、爭政策、爭資金的好時機。要打好×牌、×牌、文化牌，找準(zhǔn)發(fā)展的短板、民生的痛點、未來的增長點，謀劃推進一批重大項目，力爭有更多項目擠進國家和省計劃籠子。二是激活文化優(yōu)勢。要整合×戲、×、×、×、“千年古縣”等文化名片，做好挖掘、轉(zhuǎn)化、營銷三篇文章，把文化變產(chǎn)品、產(chǎn)品變產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)變利潤、利潤變稅收、再把稅收變投入，真正把文化軟實力變成經(jīng)濟硬支撐。三要激活資源優(yōu)勢。充分發(fā)揮“×糧倉”“魚米之鄉(xiāng)”農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，加快建設(shè)全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，推進質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)。充分發(fā)揮×礦儲量優(yōu)勢，加快發(fā)展×新材料產(chǎn)業(yè)，書寫“點石成金”的傳奇。

（三）在深化改革創(chuàng)新中爭先。推動高質(zhì)量發(fā)展，必須在更高起點上謀劃和推進改革。越是風(fēng)險挑戰(zhàn)增多，越是要在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上加速突破，以“一馬當(dāng)先”引領(lǐng)“萬馬奔騰”。要持續(xù)深化×改革�！辆G色發(fā)展三年行動計劃全省關(guān)注、備受矚目，必須加大推進速度和支持力度，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、跨江合作上取得新突破，實現(xiàn)全市爭第一、全省創(chuàng)一流。要持續(xù)深化放管服改革。堅持刀刃向內(nèi)，以壯士斷腕的決心，堅決破除“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“彈簧門”，著力打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正清明的法治環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和文明和諧的人文環(huán)境。要推動各項改革走深走實。每個部門都要圍繞本部門改革工作，精益求精、追求卓越、逢一必爭、逢冠必奪、逢旗必扛、做到有評比的爭第一，沒評比的創(chuàng)經(jīng)驗，力爭各項工作走在全省、全市前列。

（四）要在錘煉工作本領(lǐng)上爭先。軟肩膀挑不起硬擔(dān)子，干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難，不僅要敢闖敢干，也必須本領(lǐng)高強。能力提升永遠在路上，必須持續(xù)升級、不斷擴容。學(xué)習(xí)靠自覺，每一個人都要有本領(lǐng)恐慌的緊迫感危機感，重新學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)，不斷掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野。攥緊習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這把金鑰匙，準(zhǔn)確運用和把握蘊含其中的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維和底線思維，學(xué)以鑄魂、學(xué)以提能、學(xué)以致用。刀要在石上磨，人要在事上練。要干成事，就要敢于到困難最突出、情況最復(fù)雜、矛盾最尖銳的地方，經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干、壯筋骨，努力成為解決矛盾問題的能手。

四、強化嚴實導(dǎo)向，以如鐵的紀(jì)律實現(xiàn)更大作為

打鐵還需自身硬。剛才，縣政府黨組中心組集中學(xué)習(xí)了十九屆中紀(jì)委五次全會精神，等會縣紀(jì)委×?xí)�記對政府系統(tǒng)今年黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了具體要求，大家要加強學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實，做到“四個堅定不移”。

（一）堅定不移講政治。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，也是統(tǒng)領(lǐng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“綱”和“魂”。全縣政府系統(tǒng)及公職人員要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”。要嚴守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決貫徹中央、省、市和縣委決策部署，確保政令暢通、令行禁止。嚴明改革紀(jì)律，確保政府機構(gòu)改革順利如期完成。認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，筑牢拒腐防變的思想防線，增強干事創(chuàng)業(yè)的行動自覺。

（二）堅定不移守規(guī)章。不以規(guī)矩，不成方圓。全縣政府系統(tǒng)及公職人員要恪守憲法法律，切實按法定權(quán)限用權(quán)、按權(quán)責(zé)清單用權(quán)，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，任何人、辦任何事都不得逾越法律界線。同時，要建章立制，管好“三個公共”：一要管好公共資金。強化預(yù)算的剛性約束，嚴格預(yù)算執(zhí)行，規(guī)范資金運行，著力打造“陽光財政”。二要管好公共資源資產(chǎn)。要讓公共資源資產(chǎn)真正姓公為公，尤其是村級資源資產(chǎn)，要加大監(jiān)管力度，堅決防止“微腐敗”。三要管好公共工程。嚴格管理政府投資工程，把好投資預(yù)審、招投標(biāo)、項目變更、成本控制、質(zhì)量控制、預(yù)決算等關(guān)口，使每項政府工程都成為陽光工程、廉潔工程和安全工程。

（三）堅定不移糾“四風(fēng)”。特別要大力整治形式主義、官僚主義，大興實干之風(fēng)。一要向“快而好”要作風(fēng)。切實增強時間觀念、效率意識，發(fā)揚“立說立行、說干就干”的精神，工作一旦上手，扭住不放、一抓到底。要么不說，說到就做到；
要么不做，做就做好。二要向“簡而真”要作風(fēng)。繼續(xù)精簡文件會議，盡量少發(fā)文、發(fā)管用的文，取消不必要的會，開短會和管用的會。踐行言為心聲、言之有物、言之有理的優(yōu)良文風(fēng)，倡導(dǎo)“短、實、真、用、新”的優(yōu)良話風(fēng)，堅決反對搞批發(fā)、講排場、抓墊背、做人情、賣關(guān)子的不良事風(fēng)。三要向“實而細”要作風(fēng)。厲行“一線工作法”，撲下身子、找到法子，第一時間解決企業(yè)、群眾急需解決的問題。政府黨組成員和各位“一把手”要身體力行，當(dāng)好表率，既要研究“做什么”，還要研究“如何做”；
既要部署安排工作，還要“一竿子插到底”抓督辦、抓落實。

（四）堅定不移懲貪腐。全力支持監(jiān)察體制改革，積極配合紀(jì)委監(jiān)委查案辦案，嚴肅查處行政審批、行政執(zhí)法、資金撥付使用、公共資源交易、金融信貸等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題，嚴厲懲處基層腐敗行為和發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，勇于向消極腐敗亮劍，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭堅持慎獨、慎微、慎始、慎終，秉公辦事、不徇私情，自覺劃清邊線、不碰紅線、守住底線，保持為政清廉、德行清純、關(guān)系清爽。

抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不僅是紀(jì)委監(jiān)委的事，各級政府及部門也責(zé)無旁貸。政府系統(tǒng)黨組（黨委）要牢固樹立管黨治黨是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的意識，切實擔(dān)負起全面從嚴治黨主體責(zé)任，把經(jīng)濟社會發(fā)展工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同部署、同安排、同考核。黨組（黨委）一把手作為“第一責(zé)任人”，要負總責(zé)；
其他成員要履行好“一崗雙責(zé)”，看好自己的門、管好自己的人。強化責(zé)任追究，對領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于監(jiān)督管理，致使發(fā)生重大違紀(jì)問題和腐敗案件的，要嚴肅問責(zé)。

同志們，路雖遠，行則將至；
事雖難，做則必成。新的一年已經(jīng)起步，我們要“一起拼搏，一起奮斗”，以銳意進取、永不懈怠的精神狀態(tài)和敢闖敢干、一往無前的奮斗姿態(tài)，書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章，奮力實現(xiàn)新的更大作為，向建黨100周年獻禮！

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