在2021年第一季度招商引資工作匯報會上的講話

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次招商引資專項匯報會，主要目的就是總結春節(jié)前后一段時間的招商引資工作，分析形勢，查找不足，明確重點，強化責任，再掀招商引資新熱潮。

會上，XX同志通報了1-2月全縣招商引資工作情況，駐外招商組、開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個主要經濟部門和有招商成果的其他縣直單位分別作了工作匯報。聽了以后，總的感受是：亦喜亦憂。喜的是：成績來之不易。最近一段時間以來，面對常態(tài)化疫情防控、生態(tài)環(huán)保、信訪穩(wěn)定等繁重任務，各單位堅持一手抓發(fā)展、一手抓穩(wěn)定，付出了大量辛苦，做了大量卓有成效的工作，在招商引資方面也取得了一定成效。有了不錯的招商成果。憂的是：問題不容忽視。招商工作遠遠沒有達到預期目標。首先是質不優(yōu)，二產項目少，戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目少，特別是沒有立縣性大項目、好項目；
其次是量不足，總量不足，體量不大；
第三是工作不實，雖然各單位報上來這么多項目，但真正做實的有幾個？有的單位甚至拿以前的老項目充數。

認真分析前段招商引資工作，還存在以下幾個突出問題：

一是熱情不高。很多同志都有畏難情緒，覺得受疫情等因素影響，投資上項目的積極性不高，招商引資很不容易，外出招商畏手畏腳；
有的同志習慣于干本職工作，對招商引資工作很打怵、很發(fā)愁。各單位招商小分隊的作用還沒有充分發(fā)揮出來。

二是方向不明。主要表現為：政策不清，和投資商接觸洽談，對縣里的優(yōu)惠政策一問三不知；
底數不清，我縣的優(yōu)勢在哪里、潛力在哪里？招商方向是什么？不知道。和人家談項目，怎么選址？怎么推進？不敢說；
針對性不強，不是有目的地策劃，而是走到哪算哪，有了信息就去找人家談，沒有信息就無所適從，對圍繞什么產業(yè)、什么項目招商心里沒譜，不會帶著項目有針對性地主動上門。

三是銜接不暢。項目建設是一個鏈條式的工作，洽談、簽約、審批、落地、開工、投產，每個環(huán)節(jié)都非常關鍵。但我們在工作銜接上還很不到位。比如，有的項目談的挺好，投資者積極性也很高，但在敲定項目、手續(xù)辦理、土地配套等方面，沒有一環(huán)扣一環(huán)地抓下去，沒有趁熱打鐵地促一下，結果項目就泡了湯。

四是動力不足。內因方面，主要源于個人認識，有的同志責任心不強，沒有把招商引資提到與本職工作同等重要的高度，總覺得是額外工作，可有可無，可松可緊；
外因方面，主要是激勵不夠、壓力不夠，出去招商的物質保障還是緊了一些，年終考核還是松了一些。

著眼解決這些突出問題，就下步工作強調五點意見。

一、強化責任，增強招商引資主動性

不論是畏難情緒大，還是工作勁頭不足，根源還是責任心不強。同志們都要意識到，招商引資不是通常性工作，不是哪幾個部門的任務，而是一項關乎我縣“十四五”發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性工作。這項工作做不好，項目就搞不上去，發(fā)展也就無從談起。大家都要有強烈的責任意識，切實增強招商引資的主動性。

招商引資是縣域發(fā)展的需要。當前，我縣高質量發(fā)展的主要矛盾是綜合實力不強、發(fā)展質量不高，雖然在全省排位比較靠前，但在我市還相對落后。特別是財稅的壓力非常大，去年公財收入只有××億元，同比下降××%，這不單單是經濟實力和疫情影響的問題，更關系社會事業(yè)發(fā)展，關系每個人的切身利益。所以說，我縣發(fā)展的壓力非常大。怎么發(fā)展？只有靠項目，只有靠招商引資。

招商引資是區(qū)域競爭的需要。現在，各地高質量發(fā)展的壓力都非常大，大家也都在各顯其能，千方百計開展招商引資、招才引智工作，區(qū)域競爭越來越激烈。我們如何在激烈的區(qū)域競爭中不落伍、不掉隊，甚至趕超先進，唯一的途徑就是招商引資，加快項目建設。

招商引資是搶抓機遇的需要。習近平總書記謀劃確定的京津冀協同發(fā)展國家戰(zhàn)略、雄安新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，是我縣千載難逢的重大發(fā)展機遇。能不能把握住、利用好這一重大機遇，關鍵是看招商引資工作做得如何。如果這項工作做不好，我們就浪費了歷史機遇，就無法向未來作出交待。同志們必須樹牢堅定的信念，把招商引資作為義不容辭的責任，越是面臨困難、面對壓力，越要堅定不移地做好招商引資工作。

二、找準方向，增強招商引資針對性

招商引資不能盲目出擊、遍地撒網，而是需要精準對接。所以，要取得良好的招商效果，必須熟悉雙方情況、找準合作方向，克服盲目性、增強針對性。

一是瞄準重點區(qū)域招商。要認真研究、主動對接京津產業(yè)轉移，做好京津區(qū)域招商引資工作，特別是發(fā)揮與中關村、××經濟開發(fā)區(qū)、北京××局等部門的良好合作關系，讓更多地北京產業(yè)轉移項目落戶我縣；
要聚焦長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)，加強聯系溝通，通過以商招商、以企招商等方式做好招商引資工作。為加強重點區(qū)域招商，我們正在謀劃在北京、上海、廣州等地派駐專業(yè)招商組，相關部門要選派精兵強將。

二是著眼做強產業(yè)招商。我們有很多優(yōu)勢產業(yè)，工業(yè)方面有鋼鐵、造紙、熱電、紡紗、農機制造、食品加工等產業(yè)，農業(yè)方面有生豬、肉雞、奶牛、果菜、海產品農業(yè)產業(yè)，我們要圍繞進一步做大做強這些產業(yè)招商引資。同時，還要圍繞裝備制造、電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)招商引資，引進科技型產業(yè)、發(fā)展科技企業(yè)。產業(yè)鏈經濟是一種很好地發(fā)展模式，產業(yè)配套比基礎設施配套還要重要，我們要認真分析主導產業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，圍繞薄弱環(huán)節(jié)包裝項目、招商引資，完善產業(yè)鏈條。

三是依托承載平臺招商。××、××兩個開發(fā)區(qū)要科學規(guī)劃，加快產業(yè)聚集，迅速提升園區(qū)實力；
××鐵礦要加快施工進度，同時謀劃引進鐵礦開發(fā)上下游產業(yè)；
××新區(qū)要圍繞文化旅游、休閑娛樂等三產服務業(yè)招商引資，努力引進創(chuàng)投公司、總部經濟、樓宇經濟、電子商務、創(chuàng)意產業(yè)、現代商貿、現代物流等現代服務業(yè)項目。同時，我們要謀劃打造新的招商引資平臺，形成投資發(fā)展的新的承載平臺，實現利益共享。

三、完善機制，增強招商引資銜接性

銜接不暢主要是因為工作機制不科學、不完善。我們要借鑒兄弟縣區(qū)的成功經驗，不斷完善工作機制，增強招商引資工作的銜接性，減少不作為、慢作為和中梗阻，提高工作效率。

一是完善招商機制。一方面，建立“單位一把手+專業(yè)招商小組+招商小分隊”的專業(yè)招商模式，實施“一把手”工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位一把手要帶頭招商；
面向重點區(qū)域派駐專業(yè)招商小組，常年在外招商；
各單位都要組建招商小分隊，負責本單位的招商引資工作。另一方面，每位黨員干部都要自覺招商，這也要通過獎勵、考核等形成機制。

二是完善推進機制。成立由發(fā)改、工信、環(huán)保、自規(guī)、招商等主要經濟部門組成的項目領導小組，負責對項目進行綜合審定，防止項目引而不定、定而不決，解決項目引而不進的問題；
成立由行政服務中心、項目單位、各個審批單位組成的項目審批領導小組，凡是審定的項目，要在規(guī)定時限內完成項目辦理手續(xù)，提高工作效率，解決項目落地難問題；
建立重大項目一事一議會議決策機制，對于大項目好項目堅持一事一議、集體決策、共同擔當。

三是完善建設機制。每個成熟項目都要組建1套班子，負責項目開工建設，領導小組主要有1名分包領導、1個牽頭單位、1個項目負責人、1名項目助理、一抓到底，確保項目建設扎實推進。

四、明確政策，增強招商引資操作性

一方面，要認真梳理上級政策。進入“十四五”，中央省市相繼出臺一系列促進發(fā)展的政策措施，比如支持民營經濟和中小微企業(yè)發(fā)展的、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的、現代服務業(yè)的等等，有關部門要對這些政策進行認真梳理匯總，編輯成小冊子，印發(fā)到招商人員手中，使我們的招商工作既完全符合上級政策，又充分利用上級政策。

另一方面，要制定完善我縣的優(yōu)惠政策。近年來，縣委、縣政府制定出臺了一系列優(yōu)惠政策，營造了“洼地”優(yōu)勢，有力促進了招商引資工作。今年，我們要研究制定，進一步完善形成符合我縣實際的招商引資新辦法，使優(yōu)惠政策更具操作性和吸引力。

五、動態(tài)激勵，增強招商引資積極性

一是傳導壓力。把招商引資任務細化量化到各個部門，把壓力傳導到各個層面，不能只是少數人著急，而要讓大家都著急。大家都要把工作重點放在招商引資、項目建設上，越難的時候越不能推卸責任，越要跑項目，我們都要有這種迎難而上的決心，都要有這種工作動力。

二是科學考核。加強對各單位招商情況的督導考核，做到每月一調度、每季一總結、年終總排隊。今后考核項目建設時，要把握一個原則，就是看項目究竟落地了沒有，落地了就得分，沒落地就沒分，通過這種方式計算總分、排出名次，不能在打分上搞平衡照顧。縣里每季度將組織一次全縣項目觀摩拉練活動，觀摩評比各單位項目建設情況，成績計入年終考核。

三是提拔重用。招商引資成績突出的單位，可以在干部提拔使用上給予傾斜，職數少的可以照顧職數；
對招商引資成績突出的同志，可以破格提拔使用，本單位沒有職數的可以跨單位提拔。以此營造“以招商引資論英雄，以項目落地論實績”的濃厚氛圍。

同志們，招商引資事關全局、事關未來，是一項戰(zhàn)略性工作。大家要進一步強化責任、振奮精神，搶抓機遇、真抓實干，推動招商引資工作再上新臺階，全面加快“十四五”趕超跨越、新時代新××建設進程。

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