在全縣生態(tài)環(huán)保大會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣安全環(huán)保工作會(huì)議，主要是總結(jié)好2020年全縣安全環(huán)保工作，重點(diǎn)分析當(dāng)前安全環(huán)保形勢(shì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神，積極部署我縣2021年安全環(huán)保的各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)措施，明確責(zé)任，有效控制和減少安全環(huán)保隱患，確保我縣安全環(huán)保形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

剛才XX同志回顧總結(jié)了2020年全縣的安全環(huán)保工作，部署了今年的安全環(huán)保的工作任務(wù);會(huì)上XX鎮(zhèn)和企業(yè)遞交了2021年度安全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū);XX同志在會(huì)上分別作了交流發(fā)言，非常有針對(duì)性，也很有借鑒作用，請(qǐng)與會(huì)單位要對(duì)照自身實(shí)際，認(rèn)真貫徹，全面落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任，不折不扣完成各項(xiàng)工作要求�，F(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣的安全環(huán)保工作，我再提出幾點(diǎn)要求，與大家一起共勉。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)

各單位、部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全環(huán)保工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的緊迫感和責(zé)任感。近年來(lái)，我縣的安全環(huán)保工作雖然取得了一定的成效，但總體形勢(shì)不容樂(lè)觀，造成有社會(huì)影響的事件時(shí)有發(fā)生，安全環(huán)保的基礎(chǔ)還相當(dāng)脆弱，各單位、部門(mén)要始終保持清醒頭腦，既要看到有利因素、增強(qiáng)工作信心，又要正視嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、增強(qiáng)憂患意識(shí)，要把矛盾困難預(yù)計(jì)得更全面、更實(shí)際、更詳細(xì)，充分準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)預(yù)案，不打無(wú)準(zhǔn)備之仗。面對(duì)當(dāng)前我縣安全環(huán)保的復(fù)雜敏感的形勢(shì)，各鎮(zhèn)、各企業(yè)一定要把安全環(huán)保工作擺上重要位置，納入“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，依照工作實(shí)際，明確目標(biāo)定位，明確責(zé)任主體，切實(shí)抓好工作重點(diǎn)，制定行之有效的工作措施，有針對(duì)性的開(kāi)展工作，一著不讓、一步不松、不折不扣地做好、抓實(shí)工作。

二、加大力度，力求工作實(shí)效

一是夯實(shí)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持工作重心下移，夯實(shí)工作基礎(chǔ)�！盎�礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。各部門(mén)要善于結(jié)合方方面面的工作，突出在抓基層、打基礎(chǔ)這一起根本性作用的工作上狠下功夫、長(zhǎng)抓不懈。既要抓住當(dāng)前群眾最為關(guān)心的問(wèn)題，做一些讓群眾看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事，又要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，多做一些打基礎(chǔ)的工作，充分發(fā)揮各單位、各職能部門(mén)在加強(qiáng)安全生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境方面的作用，真正形成排查安全隱患、杜絕環(huán)境污染等事務(wù)處理的綜合優(yōu)勢(shì)，做到三到位，一是基礎(chǔ)設(shè)施到位。基礎(chǔ)設(shè)施的完好無(wú)損、正常運(yùn)作是確保安全環(huán)保工作萬(wàn)無(wú)一失的最直接因素。因此，各單位要舍得在安全、環(huán)保上投資，保證安全設(shè)施和治理設(shè)備的正常運(yùn)作，絕不能出現(xiàn)私設(shè)排污口、濫用存在安全隱患的機(jī)械設(shè)施等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起。二是管理人員到位。安全保護(hù)工作需要大量資金的投入，但人員是工作的重中之重，各單位要不斷增強(qiáng)安全環(huán)保意識(shí)，選強(qiáng)配優(yōu)本單位的安全環(huán)保工作專兼職人員，開(kāi)展經(jīng)常性教育培訓(xùn)，增強(qiáng)工作責(zé)任性，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)操作規(guī)程，確保本單位安全環(huán)保工作的順利開(kāi)展。三是制度落實(shí)到位。各單位要制訂有效的管理機(jī)制，嚴(yán)格抓好制度的落實(shí)，用制度來(lái)管理人員和設(shè)備，使安全環(huán)保工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

二是注重效果。要圍繞為老百姓創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境這一出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，注重實(shí)效，扎實(shí)開(kāi)展好安全環(huán)保工作。安全環(huán)保無(wú)小事，安全環(huán)保工作是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作，是與群眾生命財(cái)產(chǎn)、百姓生活息息相關(guān)的，來(lái)不得半點(diǎn)虛假，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。安全、環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)檢查，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)事件，決不手軟，抓出成效。各鎮(zhèn)、各單位要不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性，抓基礎(chǔ)，抓苗頭，齊抓共管，進(jìn)一步提高事故隱患整改和根治的能力，對(duì)安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患等問(wèn)題，落實(shí)責(zé)任，制定整改措施，及時(shí)整改到位;對(duì)全縣大量分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)角落的小砂洗、小化工、小造粒，要堅(jiān)決實(shí)行關(guān)、轉(zhuǎn)、停、遷，不斷提高我縣整體環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)安定、群眾心定的工作目標(biāo)，齊心協(xié)力維護(hù)和推進(jìn)社會(huì)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。

三是強(qiáng)化宣傳。宣傳教育是抓好安全安全的一項(xiàng)十分重要工作，加強(qiáng)安全環(huán)保宣傳，普及安全環(huán)保知識(shí)，提高全民安全環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全、環(huán)保工作的良好氛圍，宣傳、安全、環(huán)保等部門(mén)要充分利用有線電視、黑板報(bào)、宣傳畫(huà)廊等形式廣泛宣傳安全環(huán)保知識(shí)，各鎮(zhèn)和各企業(yè)要利用畫(huà)廊、黑板報(bào)等宣傳陣地和懸掛橫幅、標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)資料等，不拘形式地向廣大群眾宣傳安全環(huán)保工作的方針、政策和法律法規(guī)，宣傳安全環(huán)保常識(shí)，做到家喻戶曉，進(jìn)一步提高全縣人民的安全環(huán)保意識(shí)，為做好全縣安全環(huán)保工作打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。要圍繞“安全發(fā)展、國(guó)泰民安”的主題，認(rèn)真組織開(kāi)展好今年的安全生產(chǎn)月的宣傳教育活動(dòng)，開(kāi)展安全生產(chǎn)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭”活動(dòng)，加大安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳力度。

三、嚴(yán)格管理，完善工作機(jī)制

一是強(qiáng)化監(jiān)管。監(jiān)督管理是促進(jìn)工作的有效途徑和重要手段，特別是在安全環(huán)保工作中，監(jiān)管工作尤為重要。要建立健全的監(jiān)管機(jī)制，配備充實(shí)的監(jiān)管人員，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò);要著力抓好監(jiān)管隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)建設(shè)，建成一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、形象好、靠得住、有戰(zhàn)斗力的監(jiān)管隊(duì)伍;要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)功能，明確政府的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任、部門(mén)的監(jiān)察責(zé)任，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，提高監(jiān)管效率，形成推進(jìn)各項(xiàng)工作的強(qiáng)大合力。各職能部門(mén)要切實(shí)落實(shí)安全環(huán)保監(jiān)管責(zé)任，公安、消防、交通、安監(jiān)、建設(shè)、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等監(jiān)管部門(mén)要依法嚴(yán)格履行監(jiān)管工作職責(zé)，督促企業(yè)履行安全環(huán)保管理主體責(zé)任，認(rèn)真檢查企業(yè)事故防范措施落實(shí)情況，主動(dòng)協(xié)助政府把好安全環(huán)保關(guān)，加強(qiáng)源頭監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)，要依法嚴(yán)肅處理，規(guī)范和落實(shí)高危行業(yè)和高危企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格禁止和限制一些安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)差、設(shè)備技術(shù)工藝落后、事故防范能力弱、環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)、對(duì)社會(huì)影響較大的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，依法關(guān)閉不具備生產(chǎn)條件的企業(yè)，真正把安全生產(chǎn)監(jiān)管工作落到細(xì)處、實(shí)處，促使我縣安全環(huán)保長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的逐步形成。

二是明確職責(zé)。首先要嚴(yán)格落實(shí)各鎮(zhèn)(社區(qū))、各職能部門(mén)的安全環(huán)保管理職能。各鎮(zhèn)、各企業(yè)對(duì)各自管轄區(qū)內(nèi)的安全環(huán)保工作負(fù)全部責(zé)任，實(shí)行屬地管理原則。各鎮(zhèn)、各單位要層層分解落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任目標(biāo)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，抓好落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo)控制和責(zé)任保證體系，杜絕因責(zé)任缺失而引起的環(huán)境污染事件。要繼續(xù)完善安全生產(chǎn)“一票否決制”，把安全生產(chǎn)工作列為各單位的考核內(nèi)容，將發(fā)生重大安全事故作為評(píng)優(yōu)的一項(xiàng)否決條件。今年我縣要重新編制各類安全事故應(yīng)急處置救援預(yù)案，并要建立縣重大危險(xiǎn)源和應(yīng)急處置中心，建立健全應(yīng)急救援工作網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范事故接報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)救援、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、社會(huì)預(yù)警、事故調(diào)查、責(zé)任追究、信息發(fā)布、善后處理操作程序，不斷提高重大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援水平。第二要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)單位的安全環(huán)保主體責(zé)任。企業(yè)是安全環(huán)保的責(zé)任主體，企業(yè)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人，落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任和環(huán)境保護(hù)工作，是推進(jìn)企業(yè)健康和諧發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要不斷強(qiáng)化企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，提高企業(yè)守法意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把安全環(huán)保的責(zé)任落到企業(yè)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人員。要全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的創(chuàng)建工作，夯實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，原已達(dá)標(biāo)的企業(yè)要按照今年新的要求，鞏固完善提高達(dá)標(biāo)的效果，提高企業(yè)的本質(zhì)安全度。

三要落實(shí)措施。突出工作目標(biāo)要求，加大安全環(huán)保隱患排查整改力度。特別是要加大重大安全事故隱患和威脅社會(huì)公共安全的人員密集場(chǎng)所、公共基礎(chǔ)設(shè)施等安全隱患的治理力度，確保整治的效果，讓老百姓在更加安全的環(huán)境中工作和生活;要發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)安全環(huán)保違法行為和安全事故隱患，充分發(fā)揮全社會(huì)對(duì)安全環(huán)保工作的監(jiān)督作用。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，切實(shí)將安全環(huán)保等工作放到重要位置，逐步建立科學(xué)績(jī)效評(píng)估體系、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系、企業(yè)主體責(zé)任考核評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步提高工作的質(zhì)量;各職能部門(mén)要積極抓好相關(guān)就業(yè)人員的法律法規(guī)培訓(xùn)和宣傳教育工作，不斷提高就業(yè)人員的安全環(huán)保意識(shí)和處置工作的能力，對(duì)不依法組織或派送職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的企業(yè)要嚴(yán)肅查處;企業(yè)也要加強(qiáng)職工的安全環(huán)保教育培訓(xùn)，提高對(duì)廣大職工的安全環(huán)保技能和自我保護(hù)意識(shí)、遵紀(jì)守法意識(shí)，避免和克服違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象。同時(shí)，要積極在全縣企業(yè)普及安全管理標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，強(qiáng)化我縣安全生產(chǎn)工作規(guī)范管理;各部門(mén)要結(jié)合工作實(shí)際，主動(dòng)承擔(dān)管理職責(zé)，形成牽頭部門(mén)集中抓、職能部門(mén)重點(diǎn)抓、相關(guān)部門(mén)配合抓的工作格局，切實(shí)增強(qiáng)工作能力，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量支持和參與安全環(huán)保，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

同志們，2021年的安全環(huán)保工作任務(wù)艱巨，在縣黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣廣大群眾，團(tuán)結(jié)奮斗，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，我相信，有全社會(huì)的共同參與，有我們的共同努力，X的安全環(huán)保工作一定能取得更好的效果。

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