在全市項目建設(shè)工作會議上的主持詞

同志們：

現(xiàn)在開始開會。昨天，我們利用一天的時間，實地觀摩了各縣區(qū)和×的重點項目，今天，我們召開全市項目建設(shè)拉練總結(jié)暨2020年經(jīng)濟形勢分析會議。主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神，盤點總結(jié)我市2020年項目建設(shè)情況，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，研究部署2021年經(jīng)濟工作，動員全市上下扭住發(fā)展第一要務(wù)不動搖，落實高質(zhì)量發(fā)展要求不放松，聚焦聚力抓項目不懈怠，振奮精神，真抓實干，奮力拼博，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

參加今天會議的有：……

今天的會議共有三項議程。

首先，進行會議第一項議程，聽取匯報。

請市發(fā)改委匯報。

……

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下面，進行會議第二項議程，請×同志通報2020年經(jīng)濟形勢和2021年工作安排。

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下面，進行會議最后一項議程，請×?xí)�記作重要講話，大家歡迎。

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剛才，市發(fā)改委和縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)分別作了工作匯報；
×同志通報了我市2020年經(jīng)濟形勢和2021年工作安排�！�?xí)�記作了重要講話，從五個方面全面分析了當(dāng)前我市經(jīng)濟形勢，安排部署了下一步工作，并就當(dāng)前七項重點工作提出明確要求，具有很強的前瞻性、指導(dǎo)性、針對性和可操作性，我們要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好落實。

下面，我就貫徹落實本次會議精神，特別是落實×?xí)�記的重要講話精神，全力做好2021年經(jīng)濟工作和項目建設(shè)，再強調(diào)三點意見：

一、認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識，切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

年初以來，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實新發(fā)展理念和“四個著力”“三個推進”，全力推進省委省政府“一帶五基地建設(shè)”“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”落實落地，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“重強抓”專項行動為載體，統(tǒng)籌抓實穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，保持了經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中趨好的發(fā)展態(tài)勢。

2020年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額等主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)平穩(wěn)增長，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，財政收入質(zhì)量不斷提高，工業(yè)企業(yè)利潤整體大幅提升，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)良好開端。特別是，通過昨天的拉練，我們都深切感受到全市上下抓項目促發(fā)展的氛圍濃厚、干勁十足，各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)都引進和推進了一批大項目、好項目，可以說是各有特色，亮點紛呈，成績喜人。這些項目只要竣工達產(chǎn)，必將成為×未來發(fā)展的重要支撐力量。

在看到成績的同時，還要看到我市經(jīng)濟面臨的困難和壓力。一是，2020年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長×%，低于全省平均水平×個百分點；
固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入兩項指標(biāo)增速在全省排名分別為末位和第×位，后移了×位和×位；
二是，部分在建項目投資速度放緩，精準(zhǔn)招商效果不夠理想，投資增長乏力的問題比較突出；
三是，結(jié)構(gòu)調(diào)整進展緩慢，石化產(chǎn)業(yè)仍是經(jīng)濟增長的主要拉動力，且總體上產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)鏈條短、處于價值鏈低端，金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段；
四是，民營經(jīng)濟發(fā)展不充分，比重僅占經(jīng)濟總量的×%。全省2020年績效考核中，×有×個節(jié)點性任務(wù)未通過省政府考核，考核排名落后到全省第×位。

面對困難和壓力，我們必須保持清醒頭腦，辯證地、全面地分析認(rèn)識經(jīng)濟形勢。要看到×處于可以大有作為的重要機遇期沒有改變，全市經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面沒有改變，我們必須自覺增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，堅定信心、增強勇氣，變挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，必須奮起直追、奮發(fā)有為，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

當(dāng)前，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立正確的政績觀，扭住發(fā)展第一要務(wù)不動搖，持之以恒貫徹落實新發(fā)展理念和“四個著力”“三個推進”，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，綿綿用力，久久為功，特別是要認(rèn)真貫徹落實×?xí)�記的重要講話精神，不折不扣地落實好講話中提出的要求，全力以赴抓改革、抓創(chuàng)新、抓開放、抓項目、抓環(huán)境、抓民生、抓整改，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，以高質(zhì)量發(fā)展的新成效，向省委、省政府和全市人民交上一份合格的答卷。

二、抓住關(guān)鍵、突出重點，全力抓好2021年經(jīng)濟工作

做好2021年工作，關(guān)鍵是要堅持目標(biāo)引領(lǐng)，突出問題導(dǎo)向，咬定全年目標(biāo)不放松，以“重強抓”專項行動為載體，一個指標(biāo)一個指標(biāo)地抓，一個項目一個項目地推進，一項工作一項工作地落實，一個問題一個問題地解決，努力做強優(yōu)項、拉長鏈條、補齊短板、發(fā)展特色，不折不扣地完成全年預(yù)期目標(biāo)。重點要做好以下幾項工作：

（一）久久為功抓項目。抓項目是抓落實工作的“主戰(zhàn)場”，是檢驗干部作風(fēng)的“試金石”。當(dāng)前正值施工的黃金期，全市上下都要把抓項目抓招商、擴大有效投資作為一項重大緊迫的任務(wù)抓緊抓好，用高質(zhì)量項目支撐高質(zhì)量發(fā)展。要全力抓好在建項目。全面落實領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓項目，真正走一線、破難題，推動新建項目早開工、續(xù)建項目早復(fù)工、在建項目早竣工、竣工項目早見效。要支持和鼓勵企業(yè)開展技術(shù)改造，以技術(shù)改造升級引領(lǐng)工業(yè)投資增長。在繼續(xù)落實市級領(lǐng)導(dǎo)包保重點項目的基礎(chǔ)上，對兵器項目、忠旺鋁型材、北燃輕烴綜合利用等重大項目，市政府要重點抓，各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)也要真正把包保項目抓實抓好抓出成效。要全力抓好精準(zhǔn)招商。各位分管市長、縣區(qū)長、園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力用在招商引資上，把力量集中在招商一線上，以“鏈長制”為抓手，落實好“五個精準(zhǔn)”，加大走出去、請進來力度，著力引進一批大項目、好項目，堅決打贏招商引資這場硬仗，為明年乃至今后發(fā)展打牢基礎(chǔ)。要全力向上爭取支持�！猎隆寥�，國務(wù)院常務(wù)會議部署和確定了一系列擴內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)、推動有效投資的政策措施，相關(guān)部門要抓緊研究對接政策，精心策劃包裝項目,加大對上爭取力度，為×發(fā)展?fàn)幍眯碌膬?yōu)勢。要加快園區(qū)建設(shè)。有序推廣“管委會+公司”模式，優(yōu)化園區(qū)機構(gòu)設(shè)置、職能配置和績效考核機制，根據(jù)項目需求完善功能，使園區(qū)成為項目建設(shè)的主戰(zhàn)場、區(qū)域發(fā)展的頂梁柱。要全力優(yōu)化營商環(huán)境。探索建立“項目管家”機制，加大全程代辦、跟蹤服務(wù)力度，為企業(yè)提供“店小二”式的服務(wù)，努力打造營商環(huán)境最優(yōu)市。在項目建設(shè)上，我們要注意的是，既要全力以赴，久久為功，又要保持定力，注重質(zhì)量，不能饑不擇食，更不能以犧牲環(huán)境質(zhì)量為代價；
既要注重新上項目，又要特別注重已有項目的改擴建，促進完善鏈條，推出系列精細產(chǎn)品；
既要注重狠抓大項目，又要注重服務(wù)小項目，特別是農(nóng)副產(chǎn)品加工項目等項目的建設(shè)，因為這更能說明一個地區(qū)的營商環(huán)境，要以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)特別是基層作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)促進項目建設(shè)。

（二）千方百計抓經(jīng)濟運行。要抓好經(jīng)濟運行。加強經(jīng)濟運行調(diào)度和預(yù)警分析，各經(jīng)濟部門要切實增強工作的前瞻性、預(yù)見性和針對性，把各項指標(biāo)抓實，最大限度杜絕節(jié)點任務(wù)“亮紅燈”。要抓好企業(yè)運行。全力支持×油田、×集團、×石化等大企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效，充分發(fā)揮國有企業(yè)骨干作用。對納稅大戶、骨干企業(yè)和困難企業(yè)，要堅持一企一策、精準(zhǔn)幫扶，幫助企業(yè)解決難題，促進企業(yè)做大做強。要大力發(fā)展民營經(jīng)濟。民營經(jīng)濟是×的短板，更是潛力所在。要堅決破除針對民營企業(yè)的各類限制和隱性障礙，大力實施大做強、小升規(guī)、個轉(zhuǎn)企、限下升限上四項工程，支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展，切實形成大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地的良好局面。

（三）持之以恒抓改革。改革力度有多大，發(fā)展活力就有多強。要以“最多跑一次”改革為突破口，撬動各方面各領(lǐng)域改革，最大限度釋放改革紅利。要聚焦問題短板和企業(yè)群眾需求，深入開展“放管服”改革回頭看，解決好“辦事難”問題。要按照省委省政府和市委的統(tǒng)一部署，積極推進黨政群機構(gòu)改革，全面完成事業(yè)單位改革任務(wù)，確保改革與經(jīng)濟社會發(fā)展工作平穩(wěn)有序、協(xié)同推進。要積極推進資源資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本融合發(fā)展，加強與省屬國有企業(yè)集團合作，做強做優(yōu)做大國資。要扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革、國地稅征管體制創(chuàng)新等各項改革，著力提高改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，以改革促發(fā)展、增活力。要繼續(xù)抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。有序推進“三去一降一補”，突出抓好各項稅費減免政策的落實，讓企業(yè)輕裝前行。積極推進工業(yè)提質(zhì)增效，以區(qū)域協(xié)同化、產(chǎn)業(yè)同城化的視野抓好石化及精細化工這個當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，狠抓項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，促進石化產(chǎn)業(yè)向高新化、精細化、綠色化發(fā)展。著力促進能源裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，補齊制造業(yè)發(fā)展短板。加強房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)前，我市房地產(chǎn)業(yè)面臨著投資和銷售“雙下降”，商品房結(jié)構(gòu)單一、不適應(yīng)市場等問題，市住建等部門要高度重視，抓緊研究制定相關(guān)政策措施，促進我市房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。大力發(fā)展金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其要保護好、利用好濕地資源，大力發(fā)展全域旅游。2021年，×旅游將進入高峰，要抓緊推出一批旅游項目、旅游產(chǎn)品和精品旅游路線，做大紅海灘、唱響蘆葦蕩。

（四）多措并舉抓開放。要加快建設(shè)以×新區(qū)為“龍頭”的現(xiàn)代化新港城，在更大范圍統(tǒng)籌構(gòu)建港產(chǎn)城聯(lián)動、縣區(qū)經(jīng)濟區(qū)并進的大布局。充分利用全省港口整合的發(fā)展機遇，抓緊抓好航道、碼頭建設(shè)，積極推進航線、內(nèi)陸干港等建設(shè)，提升對外開放競爭力。要高度重視對口合作，重點加強與無錫市的對口銜接，力求在農(nóng)產(chǎn)品、石化等領(lǐng)域率先達成若干合作成果。要積極挖掘出口潛力，補齊出口短板，堅決完成全年外貿(mào)出口目標(biāo)任務(wù)。

（五）萬馬奔騰抓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。我們要緊緊扭住創(chuàng)新這個牛鼻子，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。要加強創(chuàng)新體系建設(shè)。大力推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，促進產(chǎn)學(xué)研用深度融合，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。要全力爭取市高新區(qū)晉升為國家級新區(qū)，促進更多的創(chuàng)新資源向高新區(qū)聚集，打造全市創(chuàng)新高地。要培育引進高素質(zhì)人才，啟動引進高端人才計劃，支持×新區(qū)創(chuàng)建省級人才管理改革試驗區(qū)，吸引一批帶項目、帶技術(shù)的高層次人才來盤創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上水平。

（六）齊心協(xié)力抓鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們抓好“三農(nóng)”工作的總抓手。要持續(xù)釋放城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)勢，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，推進鄉(xiāng)村全面振興，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。要做好做足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文章，積極培育新型經(jīng)營主體，大力引進社會資本，因地制宜發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、特色種植、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，突出抓好×區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，壯大縣域經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、村級集體經(jīng)濟，增加農(nóng)村居民收入。要以資本金融為抓手、盤活農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，抓好農(nóng)墾、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村集體土地“三權(quán)分置”等改革，盡快將農(nóng)村土地等資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。要健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長效機制，鞏固和提升已有成果，抓好客運公交改造、污水處理設(shè)施化、鄉(xiāng)村A級景區(qū)建設(shè)、“廁所革命”等工程，促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。要大力實施“引賢下鄉(xiāng)”工程，推動以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

（七）傾情傾力抓民生保障。民生連著民心，民心是最大的政治。我們要自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民滿意的事情做起，盡力而為、量力而行，全力辦好民生實事，統(tǒng)籌抓好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、居住等民生工程，一刻也不放松地抓好安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、社會治安管控等各項工作，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

當(dāng)前正值汛期，我市防汛形勢十分嚴(yán)峻。全市上下要堅決克服麻痹思想、僥幸心理，扎實做好健全組織體系和責(zé)任體系、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍組織、隱患排查等各項準(zhǔn)備工作，完善應(yīng)急預(yù)案，加強值班值守，強化重點部位和險工險段巡查檢查，有效應(yīng)對可能發(fā)生的暴雨洪水災(zāi)害，確保全市安全度汛，確保人民生命財產(chǎn)安全，為×改革發(fā)展提供有力保障。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、埋頭苦干，狠抓各項任務(wù)的落實

事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在實干。干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)決定著發(fā)展的態(tài)勢。各級各部門要抓好中央巡視反饋意見整改工作，持續(xù)改進作風(fēng)，以×個重點調(diào)研課題和×個專項改革行動為牽動，狠抓工作落實，推動市委各項決策部署貫徹到底、落實到位。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把重實干、強執(zhí)行、抓落實作為開展工作的基本功，聚焦中心不散光，專心干事不走神，一件一件抓落實、一項一項抓兌現(xiàn)，確保各項工作落地落實落細取得實效。市政府黨組會議已經(jīng)明確提出，政府機關(guān)建設(shè)要努力做到嚴(yán)格要求、認(rèn)真負責(zé)、精益求精、細致入微、雷厲風(fēng)行、鍥而不舍，我們各位班子成員要以身作則、以上率下，切實擔(dān)起分管領(lǐng)域的責(zé)任，及時研究解決工作中存在的困難和問題，形成“頭雁效應(yīng)”，用實際行動立威信，帶隊伍，干事業(yè)。

二要勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實干。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實發(fā)揮示范表率作用，帶頭履職盡責(zé)，帶頭擔(dān)當(dāng)作為，帶頭承擔(dān)責(zé)任，一級帶著一級干，一級做給一級看，以擔(dān)當(dāng)帶動擔(dān)當(dāng)，以作為促進作為。要踏踏實實地干，求真務(wù)實、不搞花架子，遵循規(guī)律、不急功近利，敬終如始、不半途而廢，一步一個腳印推進實施，一點一滴抓出成果，化優(yōu)勢為勝勢，積小勝為大勝，努力作出無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的業(yè)績。

三是上下聯(lián)動、強化統(tǒng)籌。各級各部門要牢固樹立全市“一盤棋”思想，既要各司其職、各負其責(zé)，又要上下聯(lián)動、通力協(xié)作，彈好“協(xié)奏曲”，唱好“大合唱”，切實形成指導(dǎo)有力、對接順暢、配合緊密的協(xié)同機制和“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系，推動形成層層抓落實、層層破難題的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。

四要嚴(yán)格督考、務(wù)求實效。市政府督考辦要進一步加大督查、考核的力度，緊跟時間節(jié)點，強化定期調(diào)度，及時掌握工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的問題，及時提出有針對性的對策建議，確�！爸貜娮ァ睂ｍ椥袆拥摹另椚蝿�(wù)按時間節(jié)點扎實推進。要嚴(yán)格績效對賬，完善改進考核方式方法，建立激勵機制和容錯糾錯機制，進一步激勵廣大干部新時代新?lián)��?dāng)新作為。

同志們，做好2021年工作，責(zé)任重大、意義重大。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實省委、省政府和市委的決策部署，盡心竭力抓好各項工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，為×發(fā)展和人民福祉而不懈奮斗。

會議到此結(jié)束。散會。

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