在市直機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作會(huì)議上的講話

同志們：

省X次黨代會(huì)召開(kāi)之后，省委結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，率先在省直機(jī)關(guān)開(kāi)展了作風(fēng)整頓活動(dòng)，X市委也啟動(dòng)了市直機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)。今天我們召開(kāi)這次會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)省直機(jī)關(guān)和X市直機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作會(huì)議精神，對(duì)我市市直機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)進(jìn)行全面安排部署。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

第一，為什么要開(kāi)展市直機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓

作風(fēng)建設(shè)是黨風(fēng)政風(fēng)的重要組成部分，事關(guān)黨委和政府的形象，事關(guān)民心向背，事關(guān)我們各項(xiàng)事業(yè)的成敗。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)作風(fēng)建設(shè)作出一系列重要論述，特別是去年總書(shū)記針對(duì)我省兩次重要講話，明確提出要堅(jiān)持把改進(jìn)干部作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證。黨的總書(shū)記對(duì)一個(gè)省一年兩次發(fā)表重要講話，都強(qiáng)調(diào)了改進(jìn)作風(fēng)問(wèn)題，令人警醒、引人深思，足見(jiàn)重視、足見(jiàn)重要。省X次黨代會(huì)把改進(jìn)干部作風(fēng)作為推動(dòng)龍江振興發(fā)展的重要保證，針對(duì)干部隊(duì)伍中存在的能力不足不能為、動(dòng)力不足不想為、擔(dān)當(dāng)不足不敢為問(wèn)題，提出了樹(shù)立“五個(gè)好作風(fēng)”，打造一支素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)干部隊(duì)伍的新要求。省委書(shū)記張慶偉同志對(duì)全省干部作風(fēng)建設(shè)高度重視，親自部署、親自抓，并在省直機(jī)關(guān)率先開(kāi)展了作風(fēng)整頓活動(dòng)，表明了省委抓干部作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)定決心。X市委書(shū)記X同志召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)市直機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作進(jìn)行了安排部署，并要求各縣（市、區(qū)）要同步開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)。從習(xí)近平總書(shū)記提出要求，到省和X市都對(duì)作風(fēng)建設(shè)作出部署，足以看出改進(jìn)作風(fēng)的極端重要性和緊迫性。當(dāng)前，我市正處在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)決勝階段、全面振興發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，貫徹落實(shí)省和X市黨代會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)市X次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的全面振興發(fā)展新路，要求我們必須以勤于學(xué)習(xí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、勤勉高效、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)格自律“五個(gè)好作風(fēng)”來(lái)予以保障，如果沒(méi)有好的作風(fēng)，發(fā)展藍(lán)圖再美好也不會(huì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。我們要旗幟鮮明講政治，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，必須以高度的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)、使命自覺(jué)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展作風(fēng)整頓是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，是提升機(jī)關(guān)效能的現(xiàn)實(shí)需要，是推動(dòng)X全面振興發(fā)展的重要保障，堅(jiān)決把以習(xí)近平同志為核心的黨中央和省市委全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)部署落到實(shí)處。

第二，開(kāi)展市直機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓要解決什么問(wèn)題

總體上看，我市的干部精神狀態(tài)和作風(fēng)是好的，不僅有力推動(dòng)了發(fā)展，對(duì)外也樹(shù)立了良好形象。但我們也要認(rèn)識(shí)到，面對(duì)省市委的新要求新部署，X的工作要想始終在X爭(zhēng)排頭、全省走前列，必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求改進(jìn)作風(fēng)，提供保證。改進(jìn)作風(fēng)，必須找準(zhǔn)穴位、抓住要害，有什么問(wèn)題，就解決什么問(wèn)題。省和X市直機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓實(shí)施方案列舉的問(wèn)題表現(xiàn)，在我市也不同程度的存在。近期，通過(guò)對(duì)照查找、召開(kāi)座談會(huì)及深入企業(yè)調(diào)研，我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是思想僵化、因循守舊。主要表現(xiàn)為，有的干部學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，對(duì)理論學(xué)習(xí)不重視，不鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)、政策法規(guī)，對(duì)自身分管的工作說(shuō)不清、道不明，甚至還說(shuō)外行話。有的對(duì)新形勢(shì)新問(wèn)題不敏感不掌握，比如對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、線上線下、電商3.0、眾包眾籌眾創(chuàng)外包等新形態(tài)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，深入學(xué)習(xí)研究不夠，有的干部不知道從哪里下手，甚至不知道怎么回事。宋代朱熹有兩首很有名的詩(shī)，題目叫《觀書(shū)有感二首》，其中一首是：“昨夜江邊春水生，艨艟巨艦一毛輕。向來(lái)枉費(fèi)推移力，此日中流自在行”。這首詩(shī)形象地講了關(guān)于學(xué)習(xí)和積累問(wèn)題。往日舟大水淺，眾人使勁推船，也是推不動(dòng)，而春水漲起來(lái)了，大船就在水中自由自在行走，這說(shuō)明只要功夫到家了、水平到位了，再難的事也能駕馭自如。所以，干部的能力和水平必須要從學(xué)習(xí)中來(lái)。另外，我們的干部還有的干工作不動(dòng)腦筋，不結(jié)合新情況新要求創(chuàng)造性開(kāi)展工作。有的市場(chǎng)觀念、法治意識(shí)淡薄，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和處理復(fù)雜問(wèn)題能力不強(qiáng)。一些干部思想不解放，思想站位不高、視野不寬，想問(wèn)題、辦事情憑老辦法、老經(jīng)驗(yàn)，習(xí)慣講過(guò)去就這樣，不去想怎么創(chuàng)新、怎么突破、怎么提高。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，無(wú)論析困境之因，還是求振興之道，都要從思想、思路層面破題。解放思想要經(jīng)常抓、反復(fù)抓。張慶偉書(shū)記也指出，我們講解放思想，不能空談，落腳點(diǎn)就是要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，來(lái)謀思路、定措施、配資源、抓考核，來(lái)學(xué)知識(shí)、練本領(lǐng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、求實(shí)效�？傊�，這些問(wèn)題的存在，說(shuō)到底還是我們的干部學(xué)習(xí)不勤奮不深入，思維方式因循守舊。如果不加以糾正，“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)怎么能增強(qiáng)，本領(lǐng)恐慌、能力危機(jī)問(wèn)題怎么能解決，勢(shì)必會(huì)貽誤事業(yè)、影響發(fā)展。

二是粗枝大葉、標(biāo)準(zhǔn)不高。主要表現(xiàn)為，一些機(jī)關(guān)干部不同程度地存在工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，馬馬虎虎應(yīng)付了事的現(xiàn)象。我們知道，細(xì)節(jié)決定成敗，什么是細(xì)節(jié)？老子曾說(shuō)；
“天下難事，必做于易；
天下大事，必做于細(xì)”。從解決問(wèn)題的角度來(lái)看，做事情由易入難，由小及大。從辯證法的角度來(lái)看，難的事情也有容易的部分，大事情也是由細(xì)微小事的堆積。嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致是一種工作態(tài)度，但有的領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)市委、市政府交辦的重點(diǎn)工作，研究都不研究直接交給工作人員去落實(shí)，不管不問(wèn)，當(dāng)甩手掌柜，甚至市里催辦了，也不上手親自研究，就把工作結(jié)果上報(bào)了。有的制定規(guī)劃方案，照搬照抄上級(jí)文件，不考慮實(shí)際情況，不注重工作效果。有的決策事情、處理問(wèn)題，程序不嚴(yán)、考慮不細(xì)，留下后遺癥，引發(fā)矛盾糾紛。有的對(duì)待工作，不真研究、深研究，工作跑粗，只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬。比如，在扶貧攻堅(jiān)方面，有的單位和干部還存在研究不細(xì)、不深入、對(duì)接幫扶不實(shí)，走形式、走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題。還有的工作標(biāo)準(zhǔn)不高，總站在自己的一畝三分地想事情，不能從全局中想問(wèn)題、做事情，很少考慮如何創(chuàng)特色、爭(zhēng)一流的事。有的夜郎自大，總認(rèn)為自己干的很好，就是不向先進(jìn)對(duì)標(biāo)、先進(jìn)地區(qū)對(duì)標(biāo)。這些問(wèn)題的存在，說(shuō)到底就是我們的干部對(duì)黨的事業(yè)不負(fù)責(zé)，對(duì)人民賦予的權(quán)力不負(fù)責(zé)，如果任由這種壞的風(fēng)氣盛行下去，X的發(fā)展從何談起，人民的生活何從改善，干部的形象何從樹(shù)立。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要牢記“天下大事必作于細(xì)”、“慎易以避難，敬細(xì)以遠(yuǎn)大”的道理，要一絲不茍、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精，于細(xì)微之處見(jiàn)精神，在細(xì)節(jié)之間顯水平。曾子的“三省吾身”，賈島的“推和敲”等等，也正是因其嚴(yán)謹(jǐn)，故能成其大器。我們機(jī)關(guān)干部要秉承“工匠精神”和精細(xì)化工作態(tài)度，掌握情況要細(xì)，分析問(wèn)題要細(xì)，制定方案要細(xì)，配套措施要細(xì)，工作落實(shí)要細(xì)，善于在精細(xì)中出彩。

三是庸懶散拖、得過(guò)且過(guò)。主要表現(xiàn)為，有的部門和干部懶政怠政，平時(shí)對(duì)上級(jí)決策部署不貫徹，對(duì)本部門、本單位的工作不研究，對(duì)下面的情況不掌握，對(duì)一些企業(yè)和群眾所盼所急的事情拖著不辦。有的執(zhí)行力差，對(duì)上級(jí)有要求，市里有要求的工作，推一推動(dòng)一動(dòng)，甚至推了也不動(dòng)。有的機(jī)關(guān)單位，一年到頭也干不成幾件上級(jí)和群眾滿意的事情，甚至一年到頭也沒(méi)有動(dòng)靜；
有的機(jī)關(guān)干部，一年到頭也拿不出幾件能擺上桌面的業(yè)績(jī)。特別是在一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位中，正氣不足、邪氣上升。有的干部不思進(jìn)取，不求上進(jìn)，在機(jī)關(guān)晃來(lái)晃去，就是什么事都不干，即使干事也出工不出力，或者來(lái)無(wú)影去無(wú)蹤，甚至一個(gè)星期、一個(gè)月也見(jiàn)不到影兒�！渡袝�(shū)·周書(shū)·周官》中有這樣一句話：功崇惟志，業(yè)廣惟勤。意思是說(shuō)，取得偉大的功績(jī)，在于志向遠(yuǎn)大；
完成偉大的事業(yè)，在于工作勤奮。不管是國(guó)家要實(shí)現(xiàn)振興，還是個(gè)人要成就事業(yè)，都必須具備兩個(gè)條件，一個(gè)是立志，二是勤勉。立志是前提，勤勉為保障，無(wú)志不足以行遠(yuǎn)，無(wú)勤則難以成事。事業(yè)是干出來(lái)的，如果沒(méi)有志向，不勤勉干事，再好的藍(lán)圖也無(wú)法實(shí)現(xiàn)，再好的人生也無(wú)法追求。還有個(gè)別干部不但自己不干事，還專對(duì)干事的同志說(shuō)三道四，挑事、整事，就是不干事。甚至有的還在背后搞小動(dòng)作、打小報(bào)告、寫(xiě)誣告信，攪得單位雞犬不寧。有的單位運(yùn)行流程不暢，工作環(huán)節(jié)交叉，行政效能低下，服務(wù)制度說(shuō)在嘴上、掛在墻上、訂在冊(cè)上，就是落實(shí)不到位。有的門好進(jìn)、臉好看，但事還是難辦，人為設(shè)置“玻璃門”“彈簧門”。有的干部心中從不為服務(wù)對(duì)象著想，不急服務(wù)對(duì)象所急，本來(lái)很容易的事情，或者可以協(xié)調(diào)辦理的事情，總以各種理由搪塞拖延。一些單位和干部凡事都先考慮自身利益、考慮部門利益，對(duì)自己有利、對(duì)本單位有利的事?lián)屩�干，功勞落不到自己頭上的事不干，甚至有的份外的事一點(diǎn)都不愿意干。比如，有的單位涉及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的收費(fèi)還是高，動(dòng)不動(dòng)就說(shuō)上級(jí)有標(biāo)準(zhǔn)，該免的不免，不該收的也收。有些全市性工作涉及很多部門，有的部門領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)官老爺，協(xié)調(diào)配合不力，導(dǎo)致工作銜接不暢，不能順利推進(jìn)。這些問(wèn)題的存在，與中央“保持黨的先進(jìn)性和純潔性”的要求背道而馳，任其發(fā)展下去，不僅危害干部隊(duì)伍、傷害群眾，還有損黨和政府形象，阻礙全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出，“干部干部，干是當(dāng)頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會(huì)干善于干�！边@句話深刻詮釋了“干部干事”、“為官有為”的真諦。我們機(jī)關(guān)干部要堅(jiān)決克服不思進(jìn)取、辦事拖拉、相互推諉、效率不高的現(xiàn)象，對(duì)作出的決策、部署的工作、定下的事情，必須要強(qiáng)化執(zhí)行力，立說(shuō)立行、馬上就辦，一抓到底、務(wù)求實(shí)效，使夙興夜寐、激情工作成為一種常態(tài)，爭(zhēng)做雷厲風(fēng)行的快把式。

四是不擔(dān)當(dāng)不碰硬、履職不到位。主要表現(xiàn)為，有的干部只想當(dāng)官不想擔(dān)責(zé)，遇到困難和矛盾，更多的是解釋說(shuō)明，而不是謀求破解之道、化解之法。有的一事當(dāng)前先擺問(wèn)題、打退堂鼓，先說(shuō)這不行那不行，先找客觀理由不找主觀原因，而不是想方設(shè)法抓推進(jìn)去落實(shí)。比如，在招商引資方面，有的單位幾年都沒(méi)有一個(gè)項(xiàng)目，有的拿一個(gè)項(xiàng)目應(yīng)付一年又一年，始終有信息沒(méi)進(jìn)展。有的干部面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、作風(fēng)建設(shè)新要求，顧慮重重、畏首畏尾，怕出錯(cuò)不愿干事，該決策的不決策、該拍板的不拍板、該干的事不干。有的不講有為、只求無(wú)過(guò)，見(jiàn)到困難就躲，遇到矛盾就繞。有的腰桿不硬，對(duì)問(wèn)題不敢說(shuō)不敢講、不敢抓不敢管。有的干部落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位，奉行好人主義，當(dāng)“太平官”、做“老好人”。有的干部對(duì)群眾訴求漠不關(guān)心，對(duì)待信訪問(wèn)題避而遠(yuǎn)之，甚至推諉搪塞，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，被動(dòng)應(yīng)付，能解決的不解決，應(yīng)解決又難以解決的不積極、不主動(dòng)，要求過(guò)高或沒(méi)有政策支持而不能解決的缺乏耐心細(xì)致思想工作，一味的等拖靠，特別是回遷房和與房地產(chǎn)有關(guān)的信訪問(wèn)題，有的一年沒(méi)解決，甚至有的十年還沒(méi)解決。民心是最大的政治，信訪問(wèn)題絕對(duì)不是小問(wèn)題，事關(guān)人心向背，事關(guān)黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。張慶偉書(shū)記到我省工作后，提出要把信訪工作作為群眾工作來(lái)抓，帶著感情和責(zé)任解決群眾合理訴求，并每個(gè)月聽(tīng)取一次信訪工作情況，省里都這么重視，我們必須要高度重視。還有的干部在其位不謀其政，不盡其力，對(duì)市委市政府部署的工作和職責(zé)內(nèi)的事情不用心、不上心，出了問(wèn)題一報(bào)了之。這些問(wèn)題的存在，說(shuō)明我們有些干部還缺乏敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬、敢于負(fù)責(zé)的精神。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就”。最近省委制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)風(fēng)清氣正政治生態(tài)建設(shè)的意見(jiàn)（試行）》，建立了容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，提出“貫徹落實(shí)‘三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)’精神，寬容干部在工作中的下列失誤：大膽探索、先行先試，不是有令不行、有禁不止的；
出于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，沒(méi)有為個(gè)人、他人或者單位謀取私利的；
由于不可抗力或難以預(yù)見(jiàn)的因素，不是主觀故意的；
經(jīng)過(guò)科學(xué)決策、民主決策程序，不是個(gè)人獨(dú)斷專行的；
處置突發(fā)事件臨時(shí)決斷，事后效果好并沒(méi)有謀取個(gè)人利益的。”張慶偉書(shū)記強(qiáng)調(diào)，省委的用人導(dǎo)向是鮮明的，就是“有為才有位”，鼓勵(lì)廣大干部去干事、干成事，對(duì)那些實(shí)績(jī)突出的干部要重用，對(duì)不作為、慢作為、亂作為甚至嚴(yán)重失職的要問(wèn)責(zé)。按照這一要求，市委將堅(jiān)決為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。在這里，也給不擔(dān)當(dāng)、不盡責(zé)的干部提個(gè)醒，市委能用你，也一定能換你。

五是不講規(guī)矩、紀(jì)律松弛。主要表現(xiàn)為，有的干部工作紀(jì)律松弛，擅離職守、遲到早退、隨意脫崗，上班從事其他與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。有的干部陽(yáng)奉陰違，會(huì)上不說(shuō)、會(huì)下亂說(shuō)，公開(kāi)場(chǎng)合不說(shuō)、酒桌亂說(shuō)。有的熱衷傳播小道消息，比如人事變動(dòng)，今天他來(lái)了，明天他走了，就是不研究工作上的事。有的干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)不報(bào)告、外出不報(bào)告，有的單位研究決定的重大事項(xiàng)和重大決策不報(bào)告、落實(shí)市委市政府及上級(jí)重要決定情況不報(bào)告，遇有突發(fā)性重大問(wèn)題和工作中的重大問(wèn)題不報(bào)告，甚至有的問(wèn)題很嚴(yán)重了也不報(bào)告。有的干部一門心思比待遇、比福利、比得失，卻把工作丟到一邊，總感覺(jué)自己做得多了、組織上給得少了，就是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)要求苛刻，對(duì)自己不苛刻。有的干部執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)，超標(biāo)準(zhǔn)接待、違規(guī)用車、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等現(xiàn)象還沒(méi)有完全杜絕。有的干部法律觀念淡薄，不廉潔用權(quán)，不按程序規(guī)矩辦事，甚至以權(quán)謀私，插手工程建設(shè)項(xiàng)目，干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)，從中撈取個(gè)人好處。這些問(wèn)題的存在，說(shuō)明有些干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)差，自我約束不嚴(yán)，要知道“千里之堤，潰于蟻穴”，如果不及時(shí)糾正，必將釀成大錯(cuò)、悔恨終生。

上述種種機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題，有共性的，也有個(gè)性的。不僅市直機(jī)關(guān)存在，也在鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)存在；
不僅在領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在，也在一般干部身上存在；
不僅在黨政機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍中存在，也在事業(yè)單位和各類公職人員身上存在。這些問(wèn)題如不及時(shí)解決，不僅嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，老百姓也會(huì)一直在背后戳我們的“脊梁骨”。對(duì)此，我們必須高度重視，堅(jiān)決整改，堅(jiān)決糾正。

第三，要把作風(fēng)問(wèn)題整改抓實(shí)抓靠

改進(jìn)作風(fēng)，貴在“立木取信”、言出必果；
整治頑疾貴在從嚴(yán)從實(shí)、較真碰硬。這次作風(fēng)整頓，絕不能“一陣風(fēng)”“雨過(guò)地皮濕”，更不能“烽火戲諸侯”，必須緊盯問(wèn)題，采取有力措施，堅(jiān)決整改到位。

一要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。要把作風(fēng)整頓活動(dòng)與黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來(lái)，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部在學(xué)習(xí)上下一番真功夫、實(shí)功夫、苦功夫，提高干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，帶頭把心思用在推動(dòng)振興發(fā)展上，把精力放在狠抓推動(dòng)落實(shí)上，帶頭形成奮發(fā)圖強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)的新風(fēng)正氣。嚴(yán)格落實(shí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)和支部“三會(huì)一課”制度，改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，落實(shí)學(xué)習(xí)任務(wù)，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)制度化經(jīng)�；�。要通過(guò)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講黨課、舉辦專題培訓(xùn)班等形式，全方位、多角度加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。此項(xiàng)工作由市委常委、組織部長(zhǎng)曹清利同志、市委常委、宣傳部長(zhǎng)劉鳳芝同志牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市委黨校負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

二要改進(jìn)優(yōu)化服務(wù)。從現(xiàn)在開(kāi)始，市直各機(jī)關(guān)都要把自身職能職責(zé)與企業(yè)、群眾訴求緊密結(jié)合起來(lái)，建立科學(xué)嚴(yán)格的崗位目標(biāo)責(zé)任制，逐崗逐人明確崗位職責(zé)，真正做到履職盡責(zé)搞服務(wù)、高效快捷搞服務(wù)。要按照“職能服從于服務(wù)，流程讓位于效率”的要求，對(duì)事關(guān)發(fā)展和民生的行政審批事項(xiàng)、行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)等工作流程進(jìn)行重新評(píng)估，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，大膽改革創(chuàng)新，簡(jiǎn)化辦事程序，壓縮審批時(shí)限，公開(kāi)辦事流程，提高工作效率。加快建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，完善網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，讓信息多跑路、讓服務(wù)對(duì)象少跑腿。市直機(jī)關(guān)服務(wù)窗口全部實(shí)行“四零”服務(wù)承諾制度，即服務(wù)受理零推諉，服務(wù)方式零距離，服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)，服務(wù)結(jié)果零投訴，持續(xù)提升市場(chǎng)主體和人民群眾滿意度。此項(xiàng)工作由X牽頭，各具有行政審批職能的機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

三要解決群眾訴求。要始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把信訪工作作為群眾工作來(lái)抓，帶著感情和責(zé)任維護(hù)群眾合法權(quán)益。要集中開(kāi)展好新一輪影響社會(huì)穩(wěn)定矛盾問(wèn)題排查調(diào)研工作，堅(jiān)持各方廣泛參與，堅(jiān)持全面覆蓋、突出重點(diǎn)，堅(jiān)持摸排調(diào)研與化解控制緊密銜接，有針對(duì)性地落實(shí)化解措施。要有效排查，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，走出去、沉下去、鉆進(jìn)去，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，著力開(kāi)展好重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)群眾的摸排調(diào)研工作，做到扎根基層、全面覆蓋、不留盲區(qū)，全面掌握影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾問(wèn)題。要有效化解，對(duì)摸排掌握的矛盾問(wèn)題，要以“事要解決”為核心，逐一落實(shí)化解責(zé)任和措施，確保化解一批征地拆遷、勞動(dòng)社保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等方面的信訪積案。要有效控制，切實(shí)落實(shí)穩(wěn)控措施，確保矛盾問(wèn)題不激化、不失控、不上行、不到省進(jìn)京。要有效問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，對(duì)一些重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)，采取“一竿子插到底”的做法，直接深入矛盾問(wèn)題所在地進(jìn)行督導(dǎo)。對(duì)矛盾排查不負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)掌握的重大不穩(wěn)定矛盾問(wèn)題沒(méi)有掌握，或者已掌握但未采取有效措施予以及時(shí)化解穩(wěn)控，導(dǎo)致發(fā)生越級(jí)上訪，或造成嚴(yán)重影響的，堅(jiān)決依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。此項(xiàng)工作由X牽頭，X負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

四要強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。持續(xù)開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治，從群眾、企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題入手，深入整治各類不正之風(fēng)，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法案件，全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。市紀(jì)委每季度要組織開(kāi)展一次作風(fēng)效能專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目建設(shè)、審批辦事、行政執(zhí)法等重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位是否存在“吃拿卡要”、“不作為、慢作為、亂作為”和“無(wú)章可循、有章不循、紀(jì)律松弛”等問(wèn)題，做到發(fā)現(xiàn)一起、處理一起。在開(kāi)展明察的同時(shí)，更要加大暗訪力度，真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查實(shí)問(wèn)題。要在電視臺(tái)、報(bào)紙、政府門戶網(wǎng)站等公眾媒體上開(kāi)辟作風(fēng)建設(shè)“曝光臺(tái)”，對(duì)違紀(jì)行為公開(kāi)曝光。此項(xiàng)工作由X牽頭，市X局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

五要建立長(zhǎng)效機(jī)制。市直各機(jī)關(guān)要堅(jiān)持邊查、邊改，既要在查擺問(wèn)題上治標(biāo)，更要在制度建設(shè)上治本。對(duì)整頓中發(fā)現(xiàn)的傾向性問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，探索的有效做法和管用經(jīng)驗(yàn)，必須抓好建章立制工作，切實(shí)構(gòu)建起作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要突出制度執(zhí)行力，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。要健全完善業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，積極探索體現(xiàn)作風(fēng)導(dǎo)向的干部業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法，完善相關(guān)獎(jiǎng)懲制度，建立“能上能下”用人機(jī)制，著力解決人崗不適問(wèn)題。此項(xiàng)工作由市委常委、組織部長(zhǎng)曹清利同志牽頭，市委組織部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

六要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市直機(jī)關(guān)的作風(fēng)整頓4月份開(kāi)始、12月底結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要同步開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)。市直機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，要定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取整頓活動(dòng)進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決突出問(wèn)題。各部門各單位的黨組織要認(rèn)真履行好主體責(zé)任，“一把手”作為第一責(zé)任人，真正把作風(fēng)整頓的責(zé)任扛起來(lái)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)、作風(fēng)評(píng)議、監(jiān)督問(wèn)責(zé)責(zé)任，并從嚴(yán)抓好審查備案和考核對(duì)標(biāo)工作。新聞媒體要大力宣傳市直機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)的成效和作法，形成全社會(huì)聚焦、參與作風(fēng)整頓的濃厚氛圍。

同志們，逆水行舟，一篙不可放緩；
滴水穿石，一滴不可棄滯�！坝袨檎�，辟若掘井”。做事就比如挖井一樣，貴在持之以恒，如果挖到九尺還沒(méi)見(jiàn)到水就停下來(lái)，挖這么深的井還是一口廢井。我們抓作風(fēng)建設(shè)，有若挖井，只要契而不舍，終會(huì)及泉。全市廣大黨員干部必須緊繃規(guī)矩之弦、把穩(wěn)風(fēng)紀(jì)之舵，以久久為功的韌勁，馳而不息的勁頭，不達(dá)目的不罷休的勇毅篤行，切實(shí)把作風(fēng)改在實(shí)處、轉(zhuǎn)在前列，推動(dòng)精神狀態(tài)大提升、工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、目標(biāo)任務(wù)大落實(shí)，奮力譜寫(xiě)龍江全面振興的X新篇章！

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