在全縣大氣污染綜合治理攻堅會議上的講話

同志們：

今天這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全市大氣污染綜合治理緊急會議，總結(jié)分析我縣大氣污染綜合治理工作，安排部署當(dāng)前重點工作任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想，正視形勢，再增措施，強力攻堅，確保打贏大氣污染綜合治理攻堅戰(zhàn)。下面，就此項工作，我講幾點意見：

一、形勢逼人，務(wù)必保持攻堅作戰(zhàn)的強大陣勢

去年以來，特別是進入秋冬季之后，堅持科學(xué)治霾、精準(zhǔn)治霾、協(xié)同治霾、鐵腕治霾，重視程度前所未有，力度之大前所未有，措施之硬前所未有，打出了一套標(biāo)本兼治、主攻治本的“組合拳”，取得了來之不易的好成績，群眾感受度明顯好于往年。成績來之不易，但秋冬季大氣環(huán)境形勢依然十分嚴峻。

一是上級督查越來越嚴。習(xí)近平總書記對大氣污染治理提出了“四個明顯”目標(biāo)，中央、省、市要求，今后3年打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，進一步明顯降低PM_2.5濃度，到X年達到X微克/立方米。市里也將制定“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃和全市五年退后十計劃”，一個戰(zhàn)役接著一個戰(zhàn)役打，確保取得更大成效。特別是環(huán)保部強化督查組，清明節(jié)前至少要督查到2月3號；
駐點巡查組清明節(jié)前至少要督查到X月X號，而且時間還可能延長，督查目標(biāo)就是堅持問題導(dǎo)向，找問題、查原因、促整改。省、市層面，省環(huán)保專員辦、省專項執(zhí)法檢查組、省宣傳部新聞暗訪組，全市X個專項督查組、市問責(zé)督查組、市X個行業(yè)督查組、市環(huán)保局安排的包縣局領(lǐng)導(dǎo)督查組，均在同步開展督查。二是關(guān)鍵數(shù)據(jù)不容樂觀。X年10月1日—X年1月10日，全縣PM_2.5濃度為X微克/立方米，同比下降X%，沒有達到秋冬季考核目標(biāo)，秋冬季PMX改善率全市倒排第X，東部縣倒排第X，仍很被動，因此，還遠未到歇歇腳、喘口氣的地步，而且稍有懈怠，就可能完不成任務(wù)，就要挨板子。三是環(huán)境問題依然頻發(fā)。年前，環(huán)保部強化督查1—17輪交辦問題X個，駐點巡查1—6輪交辦問題X個，省專項督察1—4輪交辦問題X個，省執(zhí)法檢查1—4輪交辦問題X個。上述問題的共性特點是：企業(yè)治污設(shè)施缺失、“散亂污”整治沒有到位、揚塵治理不夠精細、面源管控有待加強等，在各級高頻次、高密度督查下，仍存在這么多問題，說明我們的工作標(biāo)準(zhǔn)還不高，窮對付、隨大流、大而化之的問題依然存在。四是攻堅任務(wù)仍很艱巨。X年1月份，全縣重污染天數(shù)X天，占比X%；
X年X月份，全縣PM_2.5濃度為X微克/立方米，2月份PM_2.5濃度X微克/立方米，X月份PM_2.5濃度55微克/立方米�？梢姡�1、2月份的空氣質(zhì)量管控尤為重要，1、2月份控制好了，完成秋冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)才有保證。五是氣象條件總體不利。據(jù)專家結(jié)合氣象部門預(yù)測分析，X年1—2月份全國平均氣溫接近常年同期或偏高，降水整體以偏少為主，北方地區(qū)靜穩(wěn)天氣發(fā)生概率偏高，京津冀大氣污染擴散條件偏差，預(yù)計1月下旬至2月上旬冷空氣偏弱、污染過程較多，壓力和考驗還在后面。

對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，必須行動起來，振作精神，真打?qū)嵏桑�把停產(chǎn)、限產(chǎn)措施盯死抓牢，該停電的停電，該查封的查封，真正落實到位，爭取全年主動。

二、扭住關(guān)鍵，務(wù)必保持攻堅作戰(zhàn)的強力攻勢

按照秋冬季攻堅方案和強化攻堅措施要求，大干七十天、決勝一季度，堅決打贏打好X年大氣污染治理第一場漂亮仗，實現(xiàn)“秋冬季PM_2.5濃度下降22%以上，重污染天數(shù)下降X%以上，全縣平均降塵量小于X噸/月·平方公里”目標(biāo)。具體工作，要做到“六個堅持不懈”：

一要堅持不懈抓好總體謀劃。由大氣辦牽頭，圍繞“市定3年作戰(zhàn)計劃和X市五年退后十”目標(biāo)，及早謀劃和制定我縣的一年、三年、五年作戰(zhàn)任務(wù)，明確時間表、路線圖，扎扎實實打好每一場硬仗，爭取每年前進一個檔次，確保空氣質(zhì)量“年年有變化、三年大見效、五年爭優(yōu)秀”。

二要堅持不懈抓好排查整改。要制定大氣污染源排查方案，突出重點企業(yè)無組織排放、清潔取暖、散煤加工銷售和使用、燃煤鍋爐、“散亂污”企業(yè)、涉VOCs排放企業(yè)、建筑工地和道路揚塵、露天秸稈焚燒、貨物運輸用車企業(yè)等影響大氣環(huán)境的重點問題，逐一排查，逐一列表，逐企業(yè)、逐村莊建立臺賬，明確治理和監(jiān)管的責(zé)任人、驗收人、監(jiān)管人，凡是排查出的問題，要限期整改，不留死角。

三要堅持不懈抓好五大攻堅。要進一步加大壓煤力度，提前謀劃X年“煤改”工程，特別是在“煤改氣”上，要抓好工程施工、運營、使用各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，確保居民安全用氣。要進一步加大優(yōu)企力度，X家錯峰生產(chǎn)企業(yè)和X家列入應(yīng)急響應(yīng)的企業(yè)，要作為監(jiān)管的重中之重，實行24小時監(jiān)管，嚴格落實停產(chǎn)限產(chǎn)要求。要進一步加大控車力度。繼續(xù)開展好“一控兩防三圈四保五站多節(jié)點”專項整治，保持高壓態(tài)勢，務(wù)求工作實效。要進一步加大降塵力度。深入抓好“五個三”揚塵綜合整治，嚴格建筑工地“六個100%”，并要根據(jù)濕度和污染物的變化，合理安排清掃時間和頻次，做到精準(zhǔn)降塵。要進一步加大綠化力度，抓住春季植樹造林有利時機，持續(xù)開展“綠美X”攻堅行動，完成全年造林任務(wù)。

四要堅持不懈抓好重點治理。要盯緊錯峰生產(chǎn)、運輸。縣交通、環(huán)保、工信、國土、監(jiān)察等部門要安排專人盯死看牢，確保停限產(chǎn)措施和錯峰運輸落實到位。要盯緊“散亂污”企業(yè)。要把整治工作的壓力和責(zé)任逐級傳導(dǎo)、逐級落實到鄉(xiāng)、到村、到企業(yè)，對已取締的“散亂污”企業(yè)，要逐個核查，嚴防死灰復(fù)燃。

五要堅持不懈落實應(yīng)急響應(yīng)。要第一時間會商研判，第一時間啟動預(yù)警響應(yīng)，第一時間提出管控意見，第一時間實施應(yīng)急級別聯(lián)動，第一時間進行現(xiàn)場處置，最大限度減少、減緩、減輕重污染天氣帶來的不利影響。清明節(jié)期間，也要安排專人24小時值班，確保重污染天氣過程科學(xué)施策、響應(yīng)及時、處置到位。

六要堅持不懈狠抓禁燒禁燃。公安部門要根據(jù)市里全年禁燃煙花爆竹要求，全力做好管控工作；
要提前發(fā)布公民告示，做到家喻戶曉、人人皆知，取得群眾的理解支持；
要加大警力布控，堅決打擊違法銷售、運輸、燃放煙花爆竹行為。宣傳部門要加大輿論宣傳力度，號召全縣人民綠色過年，拒放煙花爆竹。教育部門要抓好中小學(xué)生教育，倡導(dǎo)學(xué)生和家長自覺拒放煙花爆竹，爭取全縣人民共同過一個“綠色節(jié)日”。

三、夯實責(zé)任，務(wù)必保持攻堅作戰(zhàn)的強硬態(tài)勢

各級各部門要繼續(xù)保持昂揚斗志、干練作風(fēng)，保證各項任務(wù)目標(biāo)落責(zé)、落人、落地、落實。

一要親自上手、親歷親為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的主要負責(zé)同志要親自研究部署、親自督導(dǎo)檢查，一級抓一級，層層抓落實；
要按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)�！钡囊�求，強化大局意識、協(xié)同意識，齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成強大合力。

二要強化督導(dǎo)、嚴格執(zhí)法。7個環(huán)保專項督導(dǎo)組要深入一線，解剖問題，決不能視而不見、見而不管。對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時留檔備存，及時向部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)交辦，對連續(xù)出現(xiàn)的同類問題要移交監(jiān)察部門處理。從今天起至本月底，縣環(huán)保局要每天24小時安排督查，不間斷巡查企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)情況；
工信、國土、工商等部門也要持續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法和“利劍斬污”行動，以嚴格的執(zhí)法提高環(huán)境違法成本。

三要加大考核、嚴肅問責(zé)。堅持“失責(zé)必問，問責(zé)必嚴”，徹底解決“表態(tài)多調(diào)門高，行動少落實差”的問題。要以考責(zé)促落責(zé)，以問責(zé)促盡責(zé)。不論是誰，出了問題就要嚴肅問責(zé)，絕不姑息、絕不手軟，始終保持高壓態(tài)勢，打通“最后一公里”。

同志們，幸福都是奮斗出來的，藍天白云也是拼出來的。希望全縣各級各部門都要提起精神、卯足干勁，以優(yōu)異的成績打贏秋冬季生死戰(zhàn)、搏命戰(zhàn)，為新時代全面建設(shè)富強美麗、文明幸福X做出更大貢獻！

謝謝大家！

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