X黨工委書記中心組學(xué)習(xí)發(fā)言材料

X高新區(qū)作為X省唯一的高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)區(qū)“三區(qū)”疊加區(qū)域，擔(dān)負著國家使命，理應(yīng)為全省全市發(fā)展做出更大貢獻。我們要胸懷全局、勇于擔(dān)當(dāng)，在大局下謀劃、在大局下推進、在大局下作為，堅持穩(wěn)中求進，敢于奮勇爭先，在全力打造“雙向開放先行區(qū)，改革創(chuàng)新活力源，高質(zhì)量發(fā)展增長極”中更有擔(dān)當(dāng)、更有作為，以實際行動交出一份合格答卷。下面，結(jié)合分管工作，談一下如何貫徹落實總書記調(diào)研指示精神，不當(dāng)之處，敬請批評指正。

一、瞄準(zhǔn)主攻方向，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

總書記強調(diào)，要把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的突出位置。我們要緊緊圍繞總書記重要講話精神，堅定推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升高新區(qū)制造業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。具體到我們區(qū)來講就是抓好三個關(guān)鍵詞。第一個關(guān)鍵詞是“三區(qū)融合”。近段時間，我們區(qū)正在討論出臺《關(guān)于積極推動自由貿(mào)易試驗區(qū)X片區(qū)自主創(chuàng)新示范區(qū)X片區(qū)核心區(qū)與X高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)融合實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，方案以改革統(tǒng)領(lǐng)全局，賦予高新區(qū)更大自主權(quán)，支持從體制機制、干部使用、財稅制度、土地空間等多個方面先行先試，探索高新、自創(chuàng)、自貿(mào)互促共進、融合發(fā)展的新模式，爭取通過X-X年努力，實現(xiàn)一個大的跨越，徹底改變目前高新區(qū)經(jīng)濟總量小、指標(biāo)顯示度低，在全市貢獻度小的面貌，達到市委對我們“加快形成高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)區(qū)融合裂變的開放平臺”的殷切要求。第二個關(guān)鍵詞是創(chuàng)新驅(qū)動。緊緊圍繞X市加快建設(shè)國際化中心城市的實施意見，一是集聚國內(nèi)外創(chuàng)新資源。以創(chuàng)新主體、平臺“雙倍增”行動為抓手，以“普轉(zhuǎn)科”“科升高”“高企提升”三大計劃為重點，完善支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，支持中航光電、普萊柯等爭創(chuàng)創(chuàng)新龍頭標(biāo)桿企業(yè)，清洛基地等創(chuàng)建省級、國家級創(chuàng)新平臺，到X年，自創(chuàng)區(qū)新增創(chuàng)新主體X家、省級以上創(chuàng)新平臺X家，占全市比重分別達到X%、X%。二是提高區(qū)域科技創(chuàng)新能力。借鑒國際先進地區(qū)經(jīng)驗，整合優(yōu)勢資源，推動科技、金融、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)多維度融合，實施創(chuàng)新龍頭企業(yè)提升、高新技術(shù)企業(yè)倍增、科技型中小企業(yè)“雙提升”等行動計劃，以中德城市聯(lián)盟為依托，支持德國企業(yè)在高新設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，在精密智能加工、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等方面開展項目合作等。三是推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞“X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極引進國際化項目，實施X國際進出口貿(mào)易中心、X能源產(chǎn)業(yè)園等X個總投資X億元的重大項目，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，推動中航光電、X格力等成為百億級企業(yè)，X年建成千億級園區(qū)。第三個關(guān)鍵詞是金融支撐。大家知道，金融是經(jīng)濟的命脈。長期以來，企業(yè)作為融資主體，其資金獲得渠道主要是通過抵押、擔(dān)保方式獲得的銀行貸款。高新區(qū)內(nèi)聚集了眾多知識密集型的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)，這些企業(yè)具有輕資產(chǎn)、弱擔(dān)保、高風(fēng)險的行業(yè)特征，在發(fā)展中難以通過傳統(tǒng)渠道獲得信貸資金的有效支持。目前高新區(qū)在區(qū)內(nèi)開展普惠金融授信試點，推廣“信貸+信用”普惠金融模式。對沒有信用記錄的小微企業(yè)，實行信貸置前，寬授信、嚴用信，貸款行先對中小微企業(yè)普遍授信，待其使用貸款時再補充信用信息，對符合條件的企業(yè)簽訂貸款合同。截至目前，已為X家小微雙創(chuàng)企業(yè)綜合授信X萬元，信用貸款額度X萬元。下一步在原有“信用企業(yè)”的基礎(chǔ)上，力爭打造了兩個“信用園區(qū)”，實現(xiàn)信用與信貸的互促相長。

二、推進鄉(xiāng)村振興，在希望的田野上書寫答卷

總書記的重要講話高瞻遠矚、鼓舞人心，為我們深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、進一步做好“三農(nóng)”工作提供了遵循。我們區(qū)要扎扎實實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村改革，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，在希望的田野上譜寫濃墨重彩的發(fā)展篇章。目前我區(qū)，一是鄉(xiāng)村振興規(guī)劃初步展現(xiàn)。堅持長期戰(zhàn)略規(guī)劃與近期實施方案相結(jié)合，委托清華裝備高端研究院完成了全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，為鄉(xiāng)村振興全面開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是示范村示范作用逐漸顯現(xiàn)。重點圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、改善農(nóng)村人居環(huán)境X個示范村（X鄉(xiāng)X村、X鎮(zhèn)X村、X鎮(zhèn)X村、X村），全面推動綜合治理，實現(xiàn)了示范村農(nóng)村面貌大改善、農(nóng)村改廁全覆蓋、農(nóng)村綠化率顯著提升。三是“垃圾清零”行動得到夯實。X個行政村（村改居）建立農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊伍，做到了農(nóng)村垃圾日產(chǎn)日清，達到了有隊伍、有經(jīng)費、有制度、有標(biāo)準(zhǔn)“四有”農(nóng)村環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)，使鄉(xiāng)村人居環(huán)境有了較大改觀。四是農(nóng)村廁所革命步伐持續(xù)加快。按照區(qū)級每廁X元補助標(biāo)準(zhǔn)，通過“區(qū)指導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一、村實施”的工作機制，采取“因地制宜，一村一策”的改廁模式，目前已完成改廁X座。五是綠村增景工程初步見效。通過栽植環(huán)村林、街道樹、庭院果，推動鄉(xiāng)村“口袋公園”建設(shè)，栽植女貞、石楠、竹子X余株，形成了“房邊綠成點、路邊綠成行、村邊綠成片、溝渠邊綠成帶”美麗鄉(xiāng)村。下一步持續(xù)抓好“六個”持續(xù)，久久為功打好鄉(xiāng)村振興持久戰(zhàn)。加快出臺《高新區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整獎補實施意見》，依托“千畝杏林”“萬畝核桃園”，已成功舉辦了三屆X鄉(xiāng)前X村“杏花節(jié)”，切實做好第三屆X鎮(zhèn)“芍藥節(jié)”、第二十一屆核桃文化節(jié)暨“農(nóng)豐杯”攝影大賽籌備工作，以“節(jié)”為媒，推動品種改良，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展藍莓、艾草產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)向休閑、娛樂、觀光和農(nóng)耕體驗等方面轉(zhuǎn)型發(fā)展。并穩(wěn)定蔬菜種植面積X畝。今年全區(qū)X%以上的行政村有穩(wěn)定集體經(jīng)濟收入，其中X%以上的行政村集體經(jīng)濟年收入達到X萬元以上，脫貧村集體經(jīng)濟年收入均達到X萬元以上。

三、打好污染防治攻堅戰(zhàn)，讓美麗與發(fā)展同行

近日習(xí)近平總書記到X調(diào)研，在X主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，著力加強生態(tài)保護治理，促進全流域高質(zhì)量發(fā)展，讓黃河成為造福人民的幸福河。按照總書記的要求，在生態(tài)環(huán)境保護方面，特別是在大氣污染防治方面，我區(qū)PM2.5、、SO2等空氣質(zhì)量指數(shù)和優(yōu)良天數(shù)與年度任務(wù)差距較大，在全市排名靠后，要做的工作還有很多。隨著采暖期的到來，重污染天氣多發(fā)，非常不利于大氣污染擴散，必將給我們的工作帶來更大的壓力。下一步，一是要抓住幾個關(guān)鍵時間節(jié)點。根據(jù)李亞書記在全市第三次調(diào)度會會議的要求，要緊盯X—X月和X—X月兩個時間節(jié)點，明確工作目標(biāo)。抓住X—X月份的有利時間補齊年初X、X月份的欠賬，扭轉(zhuǎn)目前的后進局面。對今冬明春可能影響大氣污染防治的供熱管網(wǎng)建設(shè)、工業(yè)企業(yè)專項整治、雙替代等重點任務(wù)，做到大頭落地、基本清零，為X-X月份乃至明年X-X月份打下基礎(chǔ)，贏得空間、贏得主動。二是要在“三散”治理上抓出成效。嚴格落實“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零。緊盯重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點設(shè)備，充分落實區(qū)、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管機制，加強企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和巡查檢查，堅決杜絕“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃。強力治理燃煤散燒。每日對國控站點周邊小區(qū)、餐飲行業(yè)進行地毯式排查，截至目前，已暫扣烤爐X個、煤爐X個。全面提升散塵污染防治水平。落實施工工地“X個X%”、開復(fù)工驗收、“三員”管理制度，轄區(qū)內(nèi)X家工地完成“三員”駐場。轄區(qū)內(nèi)X家在建工地，已全部采用可降解的環(huán)保土工布。三是要在問題整改上持續(xù)發(fā)力。針對進展緩慢、影響全區(qū)工作任務(wù)完成的問題，要進一步加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，堅決解決好各項管控措施落實不細、不到位的問題。

四、著力改善民生，奏響脫貧致富交響曲

總書記強調(diào)，貧困帽子摘了，攻堅精神不能放松。追求美好生活，是永恒的主題，是永遠的進行時。我區(qū)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，持續(xù)深化“一轉(zhuǎn)三推進”，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，建立健全穩(wěn)定脫貧、防止返貧長效機制，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。今年以來，圍繞“四個轉(zhuǎn)變”著力提高攻堅質(zhì)量，組建各自專業(yè)扶貧隊伍，開展為期X個月大走訪、大排查、大整治專項活動，幫扶單位和幫扶責(zé)任人利用每周六上午進村入戶，對標(biāo)施策，及時解決貧困戶反映的問題；
行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確保每月遍訪貧困村和非貧困村不低于X次，取得了實實在在的效果，順利的通過了省、市各方面的驗收。但X年是新中國成立X周年，也是我區(qū)面臨省級綜合評價的第一年，更是全面實現(xiàn)“零”貧困的關(guān)鍵年。大家知道，今年我區(qū)的扶貧任務(wù)十分艱巨：一是全面完成剩余的X戶X人的穩(wěn)定脫貧，而這部分貧困人群，是我區(qū)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的難中之難、堅中之艱。二是確保已脫貧的X戶X人持續(xù)穩(wěn)定增收，不得返貧。三是全省自今年X月份起，將對所有有扶貧攻堅任務(wù)的縣（市）區(qū)納入綜合評價和排名。四是要繼續(xù)做好市委向反饋的產(chǎn)業(yè)覆蓋率低，收入缺乏可持續(xù)性問題。我區(qū)在全市扶貧項目開工率、撥付率排名倒數(shù)第三，X鎮(zhèn)項目開工率為X%、資金撥付率X%，X鎮(zhèn)項目開工率X%、資金撥付率X%，X鄉(xiāng)項目開工率X%、資金撥付率為X。從以上數(shù)字來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在不同程度等靠思想，推進力度還處于起跑線。距離年底還有三個月時間，我們要把脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來，不斷提高我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活水平、保障能力，把脫貧攻堅中錘煉的良好作風(fēng)保持下去，不斷提升鄉(xiāng)村治理能力和水平。

五、扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，把部署要求落到實處

習(xí)近平總書記多次指出，“偉大夢想不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的”，要求我們“踏石留印、抓鐵有痕”、“擼起袖子加油干”、做努力奔跑的“追夢人”�？倳�記以“我將無我、不負人民”的崇高境界和歷史擔(dān)當(dāng)，在真抓實干上給我們樹起了導(dǎo)向、立起了標(biāo)桿。今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)已經(jīng)下達：主要經(jīng)濟指標(biāo)增速達到全市平均水平的X倍，財政總收入增速不低于X%，在實際工作中要做到“跳起來摘桃子”，力爭更好一些。但是如果不去抓落實，再好的目標(biāo)，再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月。全區(qū)廣大黨員干部要緊緊圍繞全區(qū)重點工作，出實力、用實招、辦實事、見實效，切實以釘釘子的精神抓好落實。要著力整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為和表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。要通過機構(gòu)改革和干部調(diào)整，讓“能行”的有位置，“不行”的讓位置，激勵干部敢于去啃“硬骨頭”、主動去解“亂繩頭”，創(chuàng)造性地抓好各項決策部署貫徹落實，我個人要結(jié)合目前開展的黨史學(xué)習(xí)教育，對標(biāo)看齊，以求真務(wù)實的作風(fēng)，以實干求實效、以較真求認真、以碰硬求過硬，以主題教育活動為契機使轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、促發(fā)展實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，全面提升我區(qū)干部隊伍的精氣神和執(zhí)行力。

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