在全市黨委辦公室主任會議上的講話

今天這次會議是經(jīng)市委常委會研究決定召開的。這次會議的主要任務是圍繞落實市委下半年突出“一條主線”、做到“四個致力”工作總體要求，對全市開展X活動進行安排部署，以強烈的政治擔當，嚴格的責任要求，過硬的工作舉措，為全市高質(zhì)量發(fā)展營造良好的政治環(huán)境。剛才，X同志傳達了全省黨委秘書長會議精神，傳達學習了X書記在X次市委常委會上的講話精神，X同志對全市開展X集中督查活動進行了安排部署，請大家認真抓好貫徹落實。借此機會，我再強調(diào)三點意見：

一、要提高認識，扛牢責任

市委決定在全市上下開展X集中督查活動，并賦予黨委辦公室系統(tǒng)這一重大任務，意義十分重要、使命尤其光榮。

第一，這是政治信任、更是政治責任。黨委辦公室處在為黨委服務最直接，聯(lián)系各方面最廣泛，保障黨委工作最關鍵，在黨政軍群各機構運轉(zhuǎn)最核心，居于承上啟下、協(xié)調(diào)左右的中樞位置，是黨委的堅強前哨和鞏固后院，在推動市委“一條主線”“四個致力”總體要求落實上義不容辭、責無旁貸。市委安排部署X集中督查活動，并由黨委辦公室牽頭負總責，體現(xiàn)的是組織的信任和重托，代表的是組織，落實的是省委、市委的意圖，不是一般意義的、辦公室的單項工作。

第二，這是政治任務、更是全局性工作的部署。開展X集中督查活動，是落實“一條主線”“四個致力”的具體行動。下半年乃至今后一個時期，市委市政府的總體工作要求是“一條主線”“四個致力”，這是X書記提出來的；
是省委、市委部署給全市黨委辦公室系統(tǒng)的一項當前最重要、最緊迫、壓倒性的政治任務。同時也要深刻認識，前期排查梳理的X大類、X個方面問題，既高度關注強化“四個意識”、向中央對標看齊，又高度關注經(jīng)濟運行方面的風險；
既高度關注意識形態(tài)領域斗爭，又高度關注社會穩(wěn)定和全面從嚴治黨方面的問題；
是對涉及當前X改革發(fā)展穩(wěn)定的中心工作、重點工作的全方位系統(tǒng)性的梳理、促進和提升，對此我們必須站位全局去把握去落實。

第三，這是政治擔當、更是關鍵性的考驗。扎扎實實做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，對各級黨委的要求就是守土有責、守土盡責；
對各級黨委辦公室而言就是要勇于擔當、履職盡責。扎實開展X活動，是各級黨委辦公室進一步增強“四個意識”尤其是核心意識、看齊意識的具體體現(xiàn)，更是檢驗“四個意識”強不強、牢不牢的重要標尺。關鍵時刻看擔當。在盛會臨近的重大時刻，全市黨委辦公室系統(tǒng)是不是一如既往地靠得住、能打贏、過得硬，能不能把神圣的責任擔當起來、把緊迫的任務落實下來，是對我們政治擔當、能力水平、工作作風的一次綜合性、全面性的檢驗。我們部署開展的X集中督查活動，就是落實市委“一條主線”“四個致力”的具體行動，我們這次集中督查活動結束后，還要據(jù)此對X個縣（市、區(qū)）、市直各個單位的工作情況進行定性定量的分析，形成專題報告，并且還要進行分類排隊，縣（市、區(qū)）分為一類縣（市、區(qū)）、二類縣（市、區(qū)）、三類縣（市、區(qū)），市直各單位也要分成一二三類。全市各級黨委辦公室一定要站在政治和全局的高度，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意識、統(tǒng)一行動，通過扎實開展X集中督查活動，確�！八膫�不發(fā)生”，確保X改革發(fā)展穩(wěn)定持續(xù)好的形勢、趨勢和態(tài)勢，以實際行動為建黨百年獻禮添彩。

二、要突出重點，把握關鍵

根據(jù)省委要求，市委部署從現(xiàn)在開始到X月下旬結束，分三個階段，開展X集中督查活動。X書記在市委常委會上強調(diào)指出，要明確內(nèi)容、突出重點，認真開展好集中督查。我們要認真落實X書記指示要求，確保集中督查活動取得實效。

第一，要明確階段、突出重點。這次集中督查活動分自查整改、明查暗訪、問責提醒三個階段開展，市委專門下發(fā)了工作的方案，每個階段的任務都十分具體，要求都十分明確，一定要嚴格落實市委部署要求，突出重點、真查實改，確保達到預期目的。自查整改階段的主要任務是對照X要求，全面系統(tǒng)地開展自查，認真梳理匯總發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，拉出自查問題清單，制定整改臺賬，細化整改措施，明確整改責任，集中力量抓好整改。自查整改階段的工作重點是要拉好“兩個清單”。這是衡量工作每個階段，成效實在不實在，效果好不好最根本最核心的問題。拉好“兩個清單”就是在拉出自查問題清單的基礎上，按照問題的輕重緩急、風險等級，從中梳理出“重大問題清單”“突出風險隱患清單”，尤其是“突出風險隱患清單”，必須明確責任單位、責任項目、責任人和風險點，確保責任到門、到事、到人。對自查整改階段推進工作不力，問題突出的進行約談。這三個階段都有約談的具體事項，不論縣（市、區(qū)）、市直各單位，在每個階段，工作靠后、工作不力、問題比較突出、工作跟不上的要進行約談。明查暗訪階段的主要任務是對查擺到的問題進行梳理分類、集中交辦和明查暗訪。明查暗訪階段的工作重點是做好“兩個交辦”和“兩個督查”。“兩個交辦”就是要在對自查問題梳理分類的基礎上，向問題涉及的地方集中交辦，向問題涉及的部門集中交辦。“兩個督查”就是既要對全市自查整改工作組織開展情況進行明查、對突出風險隱患整改情況進行暗訪，又要對整改措施的效果進行抽查，做到真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、督促整改，確保問題查找深入全面、整改措施科學合理、整改成效顯著提升。對明查暗訪階段暴露問題比較突出的縣（市、區(qū)）、市直各單位進行約談。問責提醒階段的主要任務是做好對明查暗訪結果的運用。問責提醒階段的工作重點是做好“兩個整改”。就是對問題查找不深入的單位下發(fā)提醒函，提醒其進行問題查找“回頭看”；
對問題整改解決不徹底的單位主要領導和黨委辦公室主要負責同志進行約談，督促其再次整改；
確保問題風險隱患整改化解到位。特別是要對自查整改不力、發(fā)生重大事故、造成較大影響的，要啟動問責程序，嚴肅追究問責。

第二，要聚焦關鍵，推動落實。開展集中督查活動，要堅持問題導向和底線思維，圍繞落實“一條主線”“四個致力”的總體要求，按照“五個聚焦”要求推動落實。一要聚焦“四個意識”抓落實。強化“四個意識”、向以習近平同志為核心的黨中央對標看齊，是首要的政治紀律和政治規(guī)矩。要聚焦強化“四個意識”，重點查擺各級各部門是否存在政治敏銳性不夠強、認識不夠清醒、政治理論學習敷衍應付等問題，通過集中整改，致力打牢各級黨組織和黨員維護核心、看齊緊跟的思想政治基礎。二要聚焦中心工作抓落實。市委的中心工作就是落實新定位、推進X、實現(xiàn)X。要重點查擺落實X個重大專項、推進X合理有效投資行動計劃落實、“一中心六組團”工作情況等，致力保持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。三要聚焦意識形態(tài)領域斗爭抓落實。重要會議、重大活動期間，往往是意識形態(tài)領域問題的多發(fā)易發(fā)期。在黨的十九大召開前后，要重點查擺意識形態(tài)工作責任落實，看意識形態(tài)工作抓得緊不緊、宣傳思想文化工作抓得實不實、主流輿論陣地守得牢不牢，持續(xù)深入抓好整改，致力營造團結奮進、喜迎盛會的輿論氛圍。四要聚焦社會穩(wěn)定抓落實。當前，我市面臨的安全穩(wěn)定形勢依然復雜嚴峻。昨天市委召開了全市安全穩(wěn)定工作會議，我們要按照會議精神，重點查擺維護安全穩(wěn)定各項措施扎實不扎實、推進脫貧攻堅精準不精準、辦理民生實事主動不主動等問題，要整改安全穩(wěn)定和民生領域存在的突出問題和風險隱患，致力構建文明有序、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。五要聚焦全面從嚴治黨抓落實。在新的歷史條件下，落實黨要管黨、從嚴治黨，是各級黨委重要而又緊迫的任務。要深入查擺“兩個責任”落實不落實、黨內(nèi)政治生活嚴肅不嚴肅、“清新簡約、務本責實”作風導向鮮明不鮮明等問題，整改黨組織和黨員在思想、組織、作風等方面存在的突出問題，促進黨風政風風清氣正。

第三，要加強領導，務求實效。集中督查活動，在市委督促檢查工作領導小組統(tǒng)一組織下開展，成立市X集中督查活動辦公室和6個督查組負責具體推進�！耙晦k六組”要加強具體謀劃、搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督查指導、把握進度節(jié)奏、解決突出問題，保證集中督查活動各個環(huán)節(jié)有序開展。市直各單位，特別是市直各責任單位要在領導小組統(tǒng)一領導部署下，抓好本系統(tǒng)、本領域、本行業(yè)X集中督查活動排查、整改和明查暗訪任務的落實。各地各部門都要按照集中督查活動要求，認真制定工作方案，周密安排部署，明確責任，確�；顒尤〉脤嵭�，并以集中督查活動為統(tǒng)領，統(tǒng)籌組織好督查資源力量，切實減少重復督查、多頭督查，減輕基層負擔。今天我們安排部署的這項工作，涵蓋各領域，是一個綜合性的工作，是全局性的工作，是省委市委一個階段性的重要工作。

三、立足本職，狠抓落實

黨委辦公室要緊盯主責主業(yè)、找準位置定位，充分發(fā)揮抓落實基本職能作用，在集中督查活動中當好主角，推動“一條主線”“四個致力”各項工作中落細落實。這次我們專門從市直各單位抽調(diào)了一些督查組的組長，由單位的正縣級領導擔任，并且集中市委市政府督查室，發(fā)揮督查的力量，來重點聚焦這項工作。

一要始終站位全局。黨委辦公室是黨委的參謀助手，只有“身在兵位、胸為帥謀”，要始終站位全市大局來謀劃、來推進，參在關鍵處、謀到點子上，才能協(xié)助黨委作出科學決策。當前，就是緊緊圍繞“一條主線”“四個致力”這一大局，想在前、干在前、走在前，做到態(tài)度堅決、行動迅速、推進有力。同志們，我們今天參加會議的都是各級黨委辦公室的主任，有的是市直各單位分管這項工作的領導同志，一定要弄清楚當前市委的中心工作就是“一條主線”“四個致力”。我們黨委辦公室一定要把市委特別是X書記提出的“一條主線”“四個致力”這個核心內(nèi)容弄清楚，只有弄清楚才能把工作做扎實。

二要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。黨委辦公室處在“四最一中樞”的關鍵位置，要充分發(fā)揮承上啟下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右的中樞作用，既當好調(diào)度員又當好服務員。通過有力的統(tǒng)籌、周密的安排，讓各方面工作有效銜接，各方面關系理順協(xié)調(diào)，各種細節(jié)安排縝密，使各方力量都朝著中心工作聚焦、圍繞發(fā)展大局聚力，形成上下齊心、通力協(xié)作的良好工作局面。

三要加強信息反饋。信息工作是黨委決策的一個重要工作，可以說信息是黨委決策的“千里眼”“順風耳”，只有耳聰目明，黨委才能更好地掌控全局、科學施策。要從黨委想知道和需要知道兩個方面及時收集新情況新問題，做好分析研判，為黨委科學決策提供依據(jù)。特別是在當前這一特殊時期，同志們要下大氣力做好風險隱患的信息預警，及時提醒黨委注意。堅決杜絕重大緊急信息特別是突發(fā)性事件遲報、漏報、錯報，更不允許隱瞞不報。在這之前，包括昨天在全市安全穩(wěn)定動員大會上，X書記講話時也講到這一點，有個別縣（市、區(qū)），轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)一些重大的事件，報的不及時，報的不準確，續(xù)報工作跟不上。要把握好信息工作的規(guī)律，特別是在重大信息的上報上，提醒大家注意，要“快報事實、慎報原因、續(xù)報結果”，要掌握好這十二個字的基本原則，這是重大、緊急信息方面我們要掌握的規(guī)律。

四要強化督查問效。沒有督查就沒有落實。抓落實，既要督查“過河”的結果，又要有指導“搭橋修路”的建議，切實增強督查工作的針對性和實效性。要改進和提升督查工作方式方法。要強化督查結果運用，敢于觸及矛盾，敢于較真碰硬，對執(zhí)行不力、落實不到位的，加大問責力度，提升督查權威性和執(zhí)行力，形成抓落實的倒逼機制。市委督查室、市政府督查室不是“兩辦”的督查室，他代表的不只是“兩辦”。上下級黨委辦公室工作的目標和方向是一致的，要對督查工作有共同的認識。

讓我們在市委的堅強領導下，緊緊圍繞抓督查落實、促作風轉(zhuǎn)變、保工作大局這一主題，認真落實市委“一條主線”“四個致力”的總體要求，扎實開展好省委市委開展的X集中督查活動。為落實X發(fā)展新戰(zhàn)略定位、加快推進X工作布局、實現(xiàn)X奮斗目標作出新的貢獻！

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