在地企合作聯(lián)席會(huì)議上的講話

今天這次會(huì)議開得很好，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

首先是“時(shí)機(jī)好”。恰逢三個(gè)好時(shí)機(jī)：一是剛剛召開X金融工作會(huì)議，X對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的金融工作提出了明確要求。我們邀請(qǐng)省有關(guān)部門和駐X駐X金融單位一起來召開今天這次會(huì)議，是學(xué)習(xí)貫徹全國金融工作會(huì)議精神的具體行動(dòng)。二是省委常委會(huì)議剛剛原則通過了《關(guān)于支持X市加快XX城市建設(shè)的若干意見》。落實(shí)好這個(gè)《意見》，需要方方面面的支持。今天，省有關(guān)部門和駐X駐X金融單位負(fù)責(zé)同志來到X和我們一起研究工作，體現(xiàn)了服務(wù)中心、服務(wù)大局，是支持X的實(shí)際行動(dòng)。三是半年剛過，正是總結(jié)盤點(diǎn)上半年、安排部署下半年的時(shí)候。我們召開這次會(huì)議，為銀政企合作搭建平臺(tái)。有了資金的注入、金融的支持，必將為X完成全年目標(biāo)任務(wù)乃至厚植未來發(fā)展優(yōu)勢(shì)提供強(qiáng)有力的支撐。

第二是“主題好”。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈。這次會(huì)議的主題是“強(qiáng)化引金入X，促進(jìn)產(chǎn)融合作，全面提升銀政企合作水平”，這是繼去年X月之后，再次突出金融，把銀政企合作確定為地企合作會(huì)議的主題，表明這項(xiàng)工作在全市發(fā)展中的重要，也表明市委市政府對(duì)這項(xiàng)工作的重視，更表明銀政企各方對(duì)這項(xiàng)工作的期望。

第三是“效果好”。會(huì)上會(huì)下共簽訂銀政企合作協(xié)議（合同）X個(gè)、總金額X億元，發(fā)布項(xiàng)目融資需求信息X項(xiàng)、總金額X億元。特別是省委金融工委書記、省政府金融辦主任X同志作了很好的講話，對(duì)X做好金融工作給予了有力指導(dǎo)，對(duì)金融單位服務(wù)X經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了殷切期望；
X銀監(jiān)局、人行X中心支行、農(nóng)行X省分行、X銀行X分行、中信銀行X分行的負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言，體現(xiàn)了駐X駐X金融單位對(duì)X的厚愛和支持。

通過這次會(huì)議，我們凝聚了共識(shí)、深化了合作、取得了實(shí)效。對(duì)這次會(huì)議簽訂的協(xié)議、對(duì)接的項(xiàng)目，X市有關(guān)部門一定要落實(shí)好、服務(wù)好。借此機(jī)會(huì)，我再講四句話：

一、銀政企合作成效明顯，向大家表示衷心的感謝

在駐X駐X金融單位的積極參與下，X市銀政企合作不斷深化，呈現(xiàn)出“金融活、經(jīng)濟(jì)活，金融穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)”的良好局面。一是“引金入X”成效明顯。去年以來，新引進(jìn)平安銀行、X銀行、中信建投證券、太平洋證券等X家金融單位，全市金融機(jī)構(gòu)累計(jì)達(dá)X家，初步形成了多層次金融市場(chǎng)體系。二是信貸投放穩(wěn)步增長。今年X月末，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額X億元，較年初增加X億元，較去年同期增加X億元，同比增長X%；
余額存貸比為X%、較去年同期上升X個(gè)百分點(diǎn)，新增存貸比達(dá)X%、較去年同期上升X個(gè)百分點(diǎn)。三是合作方式日益多元。去年以來，簽訂銀企合作項(xiàng)目X個(gè)、總金額X億元，產(chǎn)融合作協(xié)議X個(gè)、總金額X億元；
新設(shè)立政府引導(dǎo)基金X支、總規(guī)模X億元，軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、信銀城市發(fā)展基金正在積極籌建；
X家駐X金融單位與X簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，未來X至X年將為X累計(jì)提供不少于X億元意向性信用額度。四是金融業(yè)貢獻(xiàn)度持續(xù)增強(qiáng)。今年上半年，全市金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值X億元，占GDP比重達(dá)X%，比去年同期提高X個(gè)百分點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)等方面，金融都發(fā)揮了不可替代的作用。這些成績(jī)的取得，得益于省、市金融監(jiān)管部門的有力指導(dǎo)，得益于駐X駐X金融單位的鼎力支持，得益于企業(yè)主體的主動(dòng)作為，也得益于有關(guān)部門的協(xié)調(diào)服務(wù)，是銀政企精誠合作的結(jié)果。特別是繼去年X月X多家金融單位齊聚X之后，今天又來了X多家，給我們帶來了政策、帶來了資金、帶來了新理念新知識(shí)、帶來了很多有價(jià)值的意見建議，體現(xiàn)了實(shí)實(shí)在在的支持和幫助。在此，我代表X市委、市政府，向大家表示衷心的感謝！

二、銀政企合作關(guān)乎全局，要領(lǐng)會(huì)精神、行穩(wěn)致遠(yuǎn)

加強(qiáng)銀政企合作，根本目的在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展，是一項(xiàng)關(guān)乎全局的大事。X書記在省委常委（擴(kuò)大）會(huì)議上對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神提出了明確要求。我們開展銀政企合作，要深入學(xué)習(xí)貫徹全國金融工作會(huì)議精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本目的，把防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)作為核心目標(biāo)，把深化金融改革作為根本動(dòng)力，趨利避害、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

一要圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)合作。這是一個(gè)回歸本源的問題。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的根基，金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈。習(xí)近平總書記指出，金融要把為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面提升服務(wù)效率和水平，把更多金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足人民群眾和實(shí)體經(jīng)濟(jì)多樣化的金融需求。我們要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，著力解決資金投向“脫實(shí)向虛”、金融體系內(nèi)空轉(zhuǎn)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金運(yùn)用成本較高等問題。對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言，就是要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)回報(bào)率。對(duì)金融方面而言，就是要?jiǎng)?chuàng)新金融工具，完善金融體系，提高金融效率，使金融回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)。特別是銀政企要通過深化合作，在項(xiàng)目、信息、資金、政策等方面加強(qiáng)對(duì)接，找準(zhǔn)金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切合點(diǎn)，在遵循市場(chǎng)原則的前提下，更好地把政府發(fā)展規(guī)劃與金融單位資金投放計(jì)劃有機(jī)結(jié)合起來、保障重大項(xiàng)目融資需求，更好地降低企業(yè)融資成本、保障企業(yè)資金鏈安全，更好地提高金融資源配置效率、保障風(fēng)險(xiǎn)可控。

二要圍繞防控金融風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)合作。這是一個(gè)堅(jiān)守底線的問題。做好金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，不僅是金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要條件。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題，要把主動(dòng)防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置，早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置。當(dāng)前，我們面臨的金融風(fēng)險(xiǎn)總體是可控的，但在部分領(lǐng)域、部分企業(yè)、部分機(jī)構(gòu)，風(fēng)險(xiǎn)隱患還是存在的。比如，非法集資問題還需要有效化解，惡意逃廢債現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，要格外小心、審慎管理。銀政企要通過深化合作，切實(shí)處理好推動(dòng)發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，做好信息交流共享、誠信體系建設(shè)、金融風(fēng)險(xiǎn)排查化解等工作，在防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)上形成合力，這是銀政企各方共同的責(zé)任和義務(wù)。

三要圍繞深化金融改革加強(qiáng)合作。這是一個(gè)激發(fā)活力的問題。金融改革是全面深化改革的重要內(nèi)容。下一步，國家還將圍繞推動(dòng)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等，陸續(xù)出臺(tái)一批金融改革政策措施。銀政企要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)，通過深化合作，不折不扣地將國家金融改革政策措施落到實(shí)處。對(duì)上級(jí)下放的權(quán)力和事項(xiàng)，要確保能接得住、管得了、用得好。要用好X自創(chuàng)區(qū)自貿(mào)區(qū)“兩區(qū)同建”的政策先行先試優(yōu)勢(shì)，依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥地探索有利于保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益、有利于增強(qiáng)金融有序競(jìng)爭(zhēng)、有利于防范金融風(fēng)險(xiǎn)的具體舉措，確保金融改革沿著正確方向不斷推進(jìn)。

三、銀政企合作空間廣闊，要突出重點(diǎn)、不斷深化

去年以來，X被賦予國家區(qū)域性中心城市、XX城市、帶動(dòng)X發(fā)展新的增長極的戰(zhàn)略定位；
省委省政府即將出臺(tái)的《關(guān)于支持X市加快XX城市建設(shè)的若干意見》，進(jìn)一步明確了X發(fā)展的努力方向，提出了一系列支持X發(fā)展的政策措施。這給X發(fā)展帶來了重大機(jī)遇，也給深化銀政企合作提供了廣闊空間。下一步，要重點(diǎn)突出以下五個(gè)方面：

一要持續(xù)推進(jìn)“引金入X”。“引金入X”是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)工程，是銀政企合作的重要內(nèi)容。X正在圍繞打造X西北最大的金融集聚功能區(qū)，積極引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、證券等各類金融機(jī)構(gòu)。凡是在X設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的金融單位，我們都?xì)g迎其在X設(shè)點(diǎn)；
在省內(nèi)尚未設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，我們支持其在X首先設(shè)點(diǎn)。希望金融監(jiān)管部門加大對(duì)“引金入X”的支持力度，希望省內(nèi)外金融單位來X設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模。對(duì)進(jìn)駐X的所有金融單位，市縣兩級(jí)要落實(shí)好有關(guān)優(yōu)惠政策。“引金入X”既是融資也是“融智”，希望駐X駐X金融單位對(duì)X發(fā)展多提有見地的意見建議�！耙�金入X”既要引進(jìn)市外金融機(jī)構(gòu)，也要培育壯大本地金融機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)持引進(jìn)和培育相結(jié)合，為X發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的金融保障。

二要不斷拓展合作領(lǐng)域。銀政企合作是篇大文章，要圍繞X市委市政府確立的X工作布局，更好地把各方的資源優(yōu)勢(shì)與實(shí)際需求結(jié)合起來，推動(dòng)合作向更寬領(lǐng)域拓展。特別是要圍繞X產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障好重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)提質(zhì)倍增行動(dòng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、高端制造業(yè)與高端服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面的融資需求；
圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，保障好自創(chuàng)區(qū)自貿(mào)區(qū)“兩區(qū)同建”、創(chuàng)新主體創(chuàng)新平臺(tái)“雙倍增”行動(dòng)、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等方面的融資需求；
圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)，保障好綜合交通體系等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造、生態(tài)建設(shè)、國際文化旅游名城建設(shè)等方面的融資需求；
圍繞脫貧攻堅(jiān)，落實(shí)好金融扶貧政策，使各類符合條件的貧困戶、帶貧企業(yè)都能得到有力的貸款支持。

三要積極創(chuàng)新合作方式。深化銀政企合作，要圍繞打造滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求的金融鏈，按照“直接融資補(bǔ)短板、間接融資調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求，在強(qiáng)化銀行信貸支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，把發(fā)展直接融資擺在重要位置，圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)多樣化的需求加大直接融資力度，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)的作用。在這方面，X有一定的基礎(chǔ)，但總體上還需要加強(qiáng)。要支持具備條件的企業(yè)通過股權(quán)、債券、信托、資產(chǎn)證券化、融資租賃、PPP等方式直接融資。比如，銀政企可以合作設(shè)立專項(xiàng)基金，財(cái)政資金要發(fā)揮好引導(dǎo)作用，金融單位和企業(yè)要積極參與設(shè)立基金，形成與社會(huì)資本有效互動(dòng)的模式。再如，在企業(yè)上市方面，具備條件的企業(yè)要增強(qiáng)上市融資的積極性，政府有關(guān)部門、證券公司要加大支持和幫助。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，政府、企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)金融政策、金融知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高運(yùn)用資本市場(chǎng)的能力和水平。

四要著力降低融資成本。降低融資成本是企業(yè)之盼，也是金融單位可持續(xù)發(fā)展的重要保障。金融單位在堅(jiān)持用盈利覆蓋風(fēng)險(xiǎn)的前提下，要加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)、民營企業(yè)的貸款投放，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，最大限度為企業(yè)提供資金支持。目前看來，破解融資難的一個(gè)關(guān)鍵在于幫助企業(yè)增信，要采取多種方式，為企業(yè)提供多樣化增信服務(wù)，幫助企業(yè)降低貸款門檻和融資成本。監(jiān)管部門要有針對(duì)性地開展專項(xiàng)檢查，確保降低企業(yè)融資成本的政策措施落到實(shí)處。

五要優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，政府、企業(yè)和金融單位要加強(qiáng)對(duì)接，認(rèn)真研究制訂融資方案，全力保障融資需求。今后，政府謀劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，要盡可能組織金融單位提前介入，做到項(xiàng)目前期與融資設(shè)計(jì)同步推進(jìn)、同步實(shí)施，防止出現(xiàn)項(xiàng)目等資金的被動(dòng)局面。也希望各金融單位盤活存量、用好增量，聚焦主業(yè)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，為重點(diǎn)項(xiàng)目提供多樣化的金融服務(wù)。

四、銀政企合作貴在落實(shí)，要協(xié)同聯(lián)動(dòng)、持續(xù)推進(jìn)

全面提升銀政企合作水平，需要各方共同努力、持續(xù)發(fā)力，形成長期合作、互利共贏的良好局面。

一是政府要主動(dòng)作為。各級(jí)各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合，承擔(dān)起深化合作的組織者、推動(dòng)者的責(zé)任，共同推動(dòng)銀政企合作深入開展。金融、發(fā)改、工信、國資、商務(wù)以及其他與金融相關(guān)的政府部門，要經(jīng)常深入銀企調(diào)研，組織開展形式多樣的銀企對(duì)接活動(dòng)，發(fā)揮好牽線搭橋作用。特別是要做好項(xiàng)目信息收集整理工作，及時(shí)向金融單位推介，并為各方合作提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。各縣（市、區(qū)）要組織好本轄區(qū)的銀政企對(duì)接工作，持續(xù)謀劃一批投資大、帶動(dòng)強(qiáng)、效益好的重大項(xiàng)目，積極搭建合作平臺(tái)，創(chuàng)造良好合作條件。

二是企業(yè)要主動(dòng)跟進(jìn)。企業(yè)是深化合作的實(shí)施主體，要從X發(fā)展大局和自身實(shí)際出發(fā)，主動(dòng)加強(qiáng)與金融單位和政府部門的對(duì)接，努力達(dá)成更多合作意向、落實(shí)更多合作項(xiàng)目；
要加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，更好地參與銀政企合作；
要自覺做到誠實(shí)守信、守法經(jīng)營，認(rèn)真履行借款協(xié)議，主動(dòng)接受銀行的監(jiān)督，不斷提高企業(yè)信用等級(jí)，以良好的信譽(yù)贏得金融單位的支持。

三是金融單位要主動(dòng)參與。切實(shí)找準(zhǔn)服務(wù)地方發(fā)展的著力點(diǎn)，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中創(chuàng)造價(jià)值和利潤。要主動(dòng)對(duì)接企業(yè)，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)提供更好的金融支持。剛才X同志強(qiáng)調(diào)的要做好下沉服務(wù)、綜合服務(wù)、延伸服務(wù)、聯(lián)合服務(wù)“四個(gè)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新“三個(gè)創(chuàng)新”，就很有針對(duì)性。在條件允許的情況下，要降低信貸門檻、精簡(jiǎn)信貸手續(xù)、擴(kuò)大信貸額度，著力提高信貸服務(wù)質(zhì)量和效率。要加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通，積極匯報(bào)X的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展態(tài)勢(shì)和良好的信用環(huán)境，努力爭(zhēng)取更多的信貸指標(biāo)。

俗話說，“眾人拾柴火焰高”。深化銀政企合作是多贏之舉，也是聚力工程。希望大家進(jìn)一步提升認(rèn)識(shí)、狠抓落實(shí)，推動(dòng)銀政企合作不斷邁向更高水平，為X落實(shí)新的戰(zhàn)略定位、服務(wù)全省大局作出新的更大貢獻(xiàn)！

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