在縣委第X巡察組巡察X工作動員會上的講話

同志們：

剛才，XX組長按照縣委部署，就開展對XX黨委巡察工作講了很好的意見，通報(bào)了主要任務(wù)，做出了具體安排，XX同志代表XX黨委作了很好的表態(tài)發(fā)言，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這里，受縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的委托，我再與大家交流三點(diǎn)意見：

第一，深刻認(rèn)識巡察新背景，政治站位要準(zhǔn)。一方面，巡察的權(quán)威是黨章賦予的，要堅(jiān)決維護(hù)。巡察是巡視工作在市縣的延伸，是黨內(nèi)監(jiān)督的重要制度安排。黨的十九大對市縣巡察作出重要部署，要求堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，新黨章專列一條對巡視巡察作出規(guī)定，以黨內(nèi)根本大法的形式將市縣黨委巡察制度確立了下來。這充分說明，巡察是黨章賦予的重要職責(zé)，是實(shí)現(xiàn)黨自我革新、自我凈化、自我完善、自我提高的戰(zhàn)略性制度安排。二方面，我縣巡察工作成效初顯，要鞏固深入。我縣在X年X月正式成立“XX”模式的巡察機(jī)構(gòu)，縣委巡察組是縣委派出的，肩負(fù)的是縣委的權(quán)威和信任。目前縣委已組織開展了X輪常規(guī)巡察，發(fā)現(xiàn)并督促整改了一批突出問題，交辦、查處了一批典型案件，我縣查處的XX鎮(zhèn)XX腐敗窩案、XX鄉(xiāng)套取醫(yī)療救助資金案都是巡察移交的線索，傳達(dá)了壓力、形成了震懾，強(qiáng)化了“不敢腐”的氛圍，達(dá)到了“查處一批，教育一片”的目的，彰顯巡察制度強(qiáng)大生命力。三方面，巡察在深化，形式在變化，要緊密配方。這次開展的第X輪巡察，是在今年的全國巡視工作會議暨十九屆中央第X輪巡視動員部署會以及全國市縣巡察工作調(diào)研座談會的大背景下，中央明確了新要求新部署新精神，X月X日，全省市（州）黨委巡察辦主任會議暨市縣巡察工作視頻會召開，XX主任系統(tǒng)總結(jié)了巡察實(shí)踐新經(jīng)驗(yàn)新做法，提出了巡察新內(nèi)容。這些都釋放出了強(qiáng)烈信號，中省市對巡察工作的重視程度前所未有，推進(jìn)力度前所未有，此輪巡察意義重大，大家一定要充分認(rèn)識巡察的重要性，深入推進(jìn)政治巡察，把思想統(tǒng)一到縣委關(guān)于巡察工作的部署和要求上來，切實(shí)增強(qiáng)自覺接受巡察監(jiān)督的政治意識，主動支持配合巡察工作，共同努力完成一次高水平的“政治體檢”。

第二，準(zhǔn)確把握巡察新內(nèi)容，有力推進(jìn)工作。巡察工作抓不住重點(diǎn)，就干不好工作。本輪巡察要堅(jiān)持政治巡察定位，聚焦“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù)開展監(jiān)督，緊盯被巡察黨組織職能責(zé)任，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，把握階段性特征，緊緊圍繞“三個(gè)聚焦”發(fā)現(xiàn)問題。防止出現(xiàn)“巡察是個(gè)筐，什么都往里裝”的傾向，將政治巡察混同于業(yè)務(wù)檢查、黨務(wù)檢查、專項(xiàng)治理。

（一）聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況。著力發(fā)現(xiàn)：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神流于形式,對習(xí)近平總書記關(guān)于本系統(tǒng)工作的重要指示精神落實(shí)不到位，開展黨性教育不扎實(shí)，對意識形態(tài)領(lǐng)域工作不重視，在大是大非和政治原則問題上立場不堅(jiān)定、旗幟不鮮明，越權(quán)決策、擅作主張、搞非組織活動、欺騙和對抗黨組織；
在落實(shí)《中國共產(chǎn)黨工作條例》和黨中央關(guān)于本單位、本部門、本行業(yè)工作重要部署方面做表面文章，貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)、防范風(fēng)險(xiǎn)、污染防治等重大部署和疫情防控、維護(hù)穩(wěn)定等重點(diǎn)工作不力、效果不明顯；
黨組(黨委)履行自身職責(zé)不到位，對本單位、本系統(tǒng)發(fā)生的重大問題領(lǐng)導(dǎo)不力、處理不當(dāng)，影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局;黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng);落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任不到位，壓力傳導(dǎo)層層遞減；
社會治理工作情況，重點(diǎn)檢查“黨風(fēng)廉政建設(shè)”“平安建設(shè)”責(zé)任壓得不實(shí)，推動“社會評價(jià)”“平安建設(shè)”工作不力，群眾安全感、幸福感和滿意度不高；
落實(shí)掃黑除惡工作責(zé)任不力，線索核查、深挖徹查“保護(hù)傘”、亂點(diǎn)亂象整治不實(shí)等問題。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。著力發(fā)現(xiàn)：政績觀有偏差，貫徹落實(shí)中央精神和上級要求浮在面上，調(diào)查研究走形式，學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)不實(shí)，責(zé)任落實(shí)不力；
保障服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不科學(xué)，漠視群眾利益和疾苦，便民服務(wù)不主動、效率低，黨務(wù)政務(wù)公開不規(guī)范，深入基層聯(lián)系幫助群眾不多；
“三重一大”決策制度執(zhí)行走樣，利用職權(quán)或影響力在項(xiàng)目招投標(biāo)、資金使用、資源分配等方面謀取私利，截留私分、擠占挪用、貪污侵占、揮霍浪費(fèi)惠民專項(xiàng)資金，利用職權(quán)“吃拿卡要”，執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公，與民爭利、優(yōu)親厚友；
宣傳貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不徹底，收受禮品、禮金、消費(fèi)卡，公款吃喝、旅游，超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)，辦公用房超標(biāo)，違規(guī)購置、配備公務(wù)用車，巧立名目濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金；
權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易，侵害國家、集體和群眾利益，違規(guī)從事營利性活動，培育特殊利益集團(tuán)，資金管理混亂，國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重，對工程項(xiàng)目建設(shè)和大宗物資采購監(jiān)管不力等問題。

（三）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。著力發(fā)現(xiàn)：黨建主體責(zé)任履行不到位，基層黨組織軟弱渙散，民主集中制落實(shí)不到位，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，對黨員疏于監(jiān)督管理，黨員隊(duì)伍建設(shè)不科學(xué)，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分；
黨管干部原則喪失，干部選拔任用未做到嚴(yán)格按照工作原則、程序和紀(jì)律辦事，搞任人唯親、封官許愿、親親疏疏，被提拔干部群眾認(rèn)可度不高，超職數(shù)配備干部、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部、超審批權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu)，干部檔案造假、年齡造假、學(xué)歷鍍金，執(zhí)行干部回避制度和退休制度不嚴(yán)格，重點(diǎn)崗位干部長期不交流；
黨建工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位，對苗頭性、傾向性問題放任自流，對違規(guī)違紀(jì)問題處置失當(dāng)，對巡視巡察、審計(jì)等監(jiān)督檢查指出的問題整改不力。

（四）關(guān)注貫徹落實(shí)省、市、縣委決策部署情況。著力發(fā)現(xiàn)：推動決策部署在單位內(nèi)實(shí)化細(xì)化不到位；
貫徹中央宗教工作方針政策和重大決策部署不實(shí)不細(xì)，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化有關(guān)決策部署不到位，落實(shí)食品安全責(zé)任制不力，黨內(nèi)法規(guī)制度落實(shí)和規(guī)范性文件備案、落實(shí)保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制等工作流于形式等問題。

第三，嚴(yán)守巡察紀(jì)律規(guī)矩，作出良好示范。巡察是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，守紀(jì)律、講規(guī)矩是最起碼的要求。巡察既是對巡察對象的“體檢”，也是對巡察工作人員的“檢驗(yàn)”，巡察組和XX黨委一定要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，杜絕任何違紀(jì)違規(guī)行為。

（一）開展巡察的紀(jì)律要嚴(yán)明。紀(jì)律重在遵守，貴在堅(jiān)持。巡察監(jiān)督別人，必須遵紀(jì)守法。必須嚴(yán)明保密紀(jì)律，防止“跑風(fēng)漏氣”；
必須嚴(yán)明組織紀(jì)律，防止“超越權(quán)限”。堅(jiān)決執(zhí)行巡察工作不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)的硬性規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行組長負(fù)責(zé)制。必須嚴(yán)明廉潔紀(jì)律，防止“以巡謀私”。不能打著巡察旗號去辦私事、借巡察之機(jī)謀取私利。巡察干部要始終保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，堅(jiān)決維護(hù)巡察組良好形象和公信力。

（二）接受巡察的態(tài)度要誠懇。省委巡察工作辦法第42條明確規(guī)定：“被巡察地區(qū)（單位）及其工作人員有隱瞞不報(bào)或者故意向巡察組提供虛假情況的，拒絕或者不按要求向巡察組提供相關(guān)文件資料的，指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻擾巡察工作，或者誣告、陷害他人的，對反映問題的干部群眾進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)、陷害的，其他干擾巡察工作的情形，將視情節(jié)輕重，對該地區(qū)（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人員，給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分；
涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理”。對這些規(guī)定要?jiǎng)傂詧?zhí)行。希望大家要以對組織絕對忠誠、對自己嚴(yán)格要求、對他人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，如實(shí)、完整填寫個(gè)人事項(xiàng)，實(shí)事求是反映情況，做到不掩飾、不回避。

（三）協(xié)同配合的步調(diào)要一致。巡察工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，涉及方方面面，既講職責(zé)分工，更講協(xié)作配合，決不能推拖躲繞。省委巡察工作辦法第41條規(guī)定：“被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受巡察監(jiān)督，積極配合巡察工作開展”。XX黨委要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，全程通力配合巡察工作，為巡察組提供必要的辦公場所、辦公設(shè)備，營造良好的工作氛圍，確保巡察工作順利進(jìn)行。巡察前，要積極準(zhǔn)備，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，按要求在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)如實(shí)提供相關(guān)軟件資料。巡察中，要落實(shí)對口聯(lián)系人員，明確責(zé)任股室，做好工作對接。巡察后，要擔(dān)負(fù)起問題整改的主體責(zé)任，建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，對賬銷號，逐項(xiàng)落實(shí)。整改情況要以適當(dāng)方式向社會公開，接受社會和群眾監(jiān)督。

同志們：這次巡察領(lǐng)導(dǎo)重視、社會關(guān)注、群眾關(guān)心。請大家正確認(rèn)識，深刻理解、積極配合，巡察組進(jìn)駐動員會召開，標(biāo)志著對XX為期X個(gè)月的巡察工作正式啟動。大家要堅(jiān)決扛起責(zé)任、堅(jiān)定決心信心，從嚴(yán)從實(shí)、扎實(shí)工作，共同完成巡察這一重大政治任務(wù)！

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