在X旅游集團(tuán)X屆X次職工代表大會暨2021年工作會上的講話

同志們：

大家上午好！

在全國“兩會”勝利閉幕之際,XX集團(tuán)及時召開工作會議，回顧總結(jié)去年成績，科學(xué)分析當(dāng)前形勢，安排部署今年工作，體現(xiàn)了XX集團(tuán)拼搏奮進(jìn)、高效務(wù)實的良好作風(fēng)。剛才，XX同志圍繞集團(tuán)“十三五”和去年工作成績以及今年目標(biāo)任務(wù)，作了全面報告,XX、XX同志講了很好的意見，我完全贊同，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，堅定高質(zhì)量發(fā)展信心

2020年是我市發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情沖擊和石油量價齊跌嚴(yán)重影響，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，迎難而上、砥礪前行，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)好于預(yù)期。市屬國企克服宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行和疫情影響的“雙重”壓力，經(jīng)營效益穩(wěn)步向好。截止今年X月底，X戶市屬國企資產(chǎn)總額X億元，同比增長X%；
所有者權(quán)益X億元，同比增長X%；
資產(chǎn)總額列全省第X位。去年全年市屬國企營業(yè)收入X億元，已交稅費X億元，實現(xiàn)利潤X億元，盈利企業(yè)從去年的X戶上升到今年的X戶。

XX集團(tuán)作為全市旅游行業(yè)的龍頭企業(yè)、市屬大型國有企業(yè)，在過去一年里，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，科學(xué)有效應(yīng)對疫情沖擊，全面加快項目建設(shè)進(jìn)度，積極推進(jìn)旅游市場復(fù)蘇，為全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)�！笆�三五”期間，XX集團(tuán)在XX同志帶領(lǐng)下，強(qiáng)化效能提升，生產(chǎn)經(jīng)營大幅增長，旅游要素不斷改善，重點項目加快推進(jìn)，立足服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，積極承擔(dān)社會責(zé)任，在市屬企業(yè)和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了示范帶動作用。

一是旅游產(chǎn)業(yè)支撐堅實有力。“十三五”期間，XX旅游集團(tuán)大力實施全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略，聚焦主責(zé)主業(yè)，補(bǔ)齊短板弱項，組建了X多個分（子）機(jī)構(gòu)，從單一的景區(qū)經(jīng)營管理，發(fā)展成為“吃住行游購?qiáng)省倍嘁�素協(xié)調(diào)配套的旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。產(chǎn)業(yè)布局由XX城區(qū)逐步向XX、XX等重點縣區(qū)和西安地區(qū)拓展，對提高XX旅游接持能力和服務(wù)水平，帶動縣區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了重要作用。

二是集團(tuán)綜合實力不斷增強(qiáng)。“十三五”期間，XX旅游集團(tuán)完成投資X多億元，實施了XX保護(hù)提升工程、XX游客中心、XX休閑度假區(qū)、XX風(fēng)情園等10多個重點項目，職工隊伍由X人增加到X人，凈資產(chǎn)由X億元增加到X億元，年經(jīng)營收入從X萬元增長加到X億元，資產(chǎn)總值從X億元增加到了X億元。

三是企業(yè)治理結(jié)構(gòu)穩(wěn)步完善。修訂了集團(tuán)章程，健全了黨委會、董事會、經(jīng)理層決策等制度流程和實施細(xì)則，組建了薪酬、績效、審計等董事會專門委員會。及時召開黨委會議、董事會會議、經(jīng)理層辦公會議，研究決策企業(yè)發(fā)展的重大事項，權(quán)責(zé)更加明晰、運(yùn)行規(guī)范高效。

四是經(jīng)營管理水平持續(xù)提升。完成了與XX文化旅游開發(fā)投資有限公司、XX副食服務(wù)總公司重組整合，業(yè)務(wù)整合為景區(qū)、酒店、文創(chuàng)商貿(mào)、旅游服務(wù)四大板塊。積極開發(fā)法務(wù)、品牌識別、人力資源管理等系統(tǒng)，實施全額預(yù)算和物資采購集中管理，創(chuàng)新推出服務(wù)質(zhì)量審計等工作機(jī)制。全面推行薪酬體系改革，建立向基層一線、業(yè)務(wù)骨干和重點人才傾斜的績效考評體系，扎實推進(jìn)招才引智和職工教育培訓(xùn)，提高了綜合素質(zhì)，激發(fā)了團(tuán)隊活力，強(qiáng)化了人才支撐。

五是黨建引領(lǐng)發(fā)展扎實有力。召開了集團(tuán)第一次黨員代表大會，編印《XX集團(tuán)黨建文化手冊》，圍繞“安全衛(wèi)士·服務(wù)先鋒”主題，深入開展機(jī)關(guān)下基層、黨員先鋒崗、七學(xué)七比等黨建品牌創(chuàng)建活動，黨建和經(jīng)營管理深度融合，集團(tuán)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。

這些成績的取得，是XX集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子精誠團(tuán)結(jié)、開拓創(chuàng)新的結(jié)果，也是全體干部職工務(wù)實高效、埋頭苦干的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向集團(tuán)全體干部職工為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展付出的辛勤努力表示衷心的感謝！在新的一年里，XX集團(tuán)要進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅決貫徹落實市委、市政府決策部署，堅定信心，乘勢而上，拓展旅游空間，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善要素保障，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益再上新臺階。

二、直面問題，找準(zhǔn)差距，奮力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項

一是管理效果不佳，運(yùn)營收益下降。2020年，集團(tuán)運(yùn)營的XX家分（子）公司，只有XX公司、XX物業(yè)、XX集團(tuán)、XX故事X個分（子）公司盈利，其余均為虧損，虧損面達(dá)到X%。受還本付息、景區(qū)免票和疫情等因素影響，運(yùn)營成本增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)營收入增長，收入利潤率、凈資產(chǎn)收益率大幅下降，低于省市國企平均水平。

二是資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，債務(wù)負(fù)擔(dān)較重。“十三五”期間XX集團(tuán)的X多億元投資基本上都是重資產(chǎn)，投資規(guī)模大、回報期長，融資成本高。有的項目市場前景不樂觀，資金回籠慢，加重了企業(yè)的經(jīng)營負(fù)擔(dān)。截止去年底，集團(tuán)負(fù)債總額X億元，同比增長X%，資產(chǎn)負(fù)債率X%，資產(chǎn)負(fù)債率、帶息負(fù)債率、對外擔(dān)保余額居高不下，風(fēng)險不斷加劇。

三是發(fā)展觀念滯后，市場意識不強(qiáng)。XX集團(tuán)在原XX建設(shè)管理委員會的基礎(chǔ)上組建，客觀上留下了一些行政事業(yè)單位的烙印，造成企業(yè)行政化、總部機(jī)關(guān)化色彩濃厚。雖然近年來在建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度方面做了不少工作，但思想觀念轉(zhuǎn)變、機(jī)制落地見效還不明顯，改革成效還沒有完全在經(jīng)營業(yè)績、管理效率上體現(xiàn)出來，企業(yè)發(fā)展活力不強(qiáng)、內(nèi)生動力不足的問題仍未根本改變。

四是人才支撐薄弱，管理水平不高。對標(biāo)全國、全省大型國有企業(yè)，XX集團(tuán)在人才引進(jìn)培養(yǎng)和科學(xué)管理運(yùn)營方面任重道遠(yuǎn)，廣大干部職工的學(xué)習(xí)實踐和業(yè)務(wù)能力亟待提升，遠(yuǎn)達(dá)不到企業(yè)發(fā)展的需要。

這些問題是影響XX集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，也是我們今后的工作重點和后發(fā)優(yōu)勢�！笆�四五”期間，能否實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，取決我們面對問題的態(tài)度和解決問題的力度，必須扭住不放、一抓到底，持續(xù)用力、久久為功，一項一項解決到位，一件一件抓出成效。

三、突出重點，創(chuàng)新舉措，助力新時代文旅融合發(fā)展

習(xí)近平總書記指出：“文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)密不可分，要堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游融合發(fā)展�！秉h的十九屆五中全會確立了到2035年建成文化強(qiáng)國的遠(yuǎn)景目標(biāo)，為文化和旅游發(fā)展擘畫了藍(lán)圖、明確了路徑�！笆�四五”時期，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游工作重要論述精神，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，立足XX人文歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚、革命遺跡豐富的優(yōu)勢，堅持項目引領(lǐng)，加強(qiáng)品牌打造，創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式，拿出頂風(fēng)揚(yáng)帆的攻堅氣概和創(chuàng)新務(wù)實的工作舉措，力爭把“十四五”文旅融合發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)落到實處，將XX集團(tuán)打造成全省一流、全國知名的旅游行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，為XX轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越貢獻(xiàn)更大力量。

（一）提高政治站位，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)

要堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，把加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度有機(jī)結(jié)合，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育活動，明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的核心地位，健全完善“三重一大”決策制度，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實的作用。要堅持把黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起考核，推進(jìn)工作責(zé)任和目標(biāo)措施深度融合，探索建立黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營有效聯(lián)動、同向發(fā)力的考核制度，確保黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營同頻共振、相互促進(jìn)。要緊貼集團(tuán)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、布局調(diào)整、結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等實際需要，引進(jìn)一批高素質(zhì)、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才，建立與重點高等院校、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等資源共享機(jī)制，通過掛職鍛煉、專題培訓(xùn)、外出考察學(xué)習(xí)等方式，不斷提升干部人才隊伍綜合素質(zhì)。

（二）緊盯扭虧增盈，精準(zhǔn)發(fā)力攻堅

一是要在加強(qiáng)監(jiān)管上下功夫。集團(tuán)公司要對各分（子）公司要實行差異化、精準(zhǔn)化考核監(jiān)管，簽定責(zé)任書、下達(dá)“軍令狀”，督促虧損的分（子）公司拿出切實可行的扭虧方案，把工作分解到班組、落實到崗位，倒逼目標(biāo)任務(wù)完成。二是在降本增效上下功夫。優(yōu)化管理層級，壓縮非生產(chǎn)性開支，確保企業(yè)成本費用增幅低于同期營業(yè)收入增幅，助力企業(yè)提質(zhì)增效。要通過剝離、出售、整合、重組等形式，對低效、非主業(yè)資產(chǎn)調(diào)整優(yōu)化，加快退出長期虧損、無發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)板塊。三是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)上下功夫。圍繞主責(zé)主業(yè)，加快資源整合，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，做大紅色教育培訓(xùn)、文創(chuàng)商貿(mào)、家政服務(wù)等輕資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，積極開拓市場，挖掘消費潛力，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。四是在打造品牌上下功夫。深入實施品牌戰(zhàn)略，豐富旅游供給，推動產(chǎn)品升值，力爭通過2-3年的努力，培育出2至3個XX家喻戶曉的產(chǎn)品品牌和1至2個XX知名旅游服務(wù)品牌。五是在創(chuàng)新模式上下功夫。進(jìn)一步提高市場化運(yùn)營水平，以市場為核心、以用戶需求為導(dǎo)向，推動景區(qū)、酒店、旅行社、汽車服務(wù)等企業(yè)，改變坐等游客上門、被動服務(wù)的傳統(tǒng)模式，主動融入市場，把握市場走向，尋找市場機(jī)會，構(gòu)建市場認(rèn)可、游客擁護(hù)、企業(yè)盈利的新模式。

（三）持續(xù)深化改革，釋放發(fā)展活力

要把國企國資改革貫穿發(fā)展始終，依靠改革破解發(fā)展難題。一是深化企業(yè)內(nèi)部改革。圍繞發(fā)展定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動精簡合并、瘦身健體，從而有效降低運(yùn)營管理成本，提升發(fā)展質(zhì)量效益。二是加快混合所有制改革。堅持因企施策，重點推進(jìn)二三級子公司混合所有制改革，力爭混改面超過30%以上。要堅持開放促合作，積極“走出去、引進(jìn)來”，扎實開展文旅領(lǐng)域央企進(jìn)X工作。三是推進(jìn)薪酬制度改革。按照“全員聘用、定員管理、總量控制”原則，全面推行工資總額預(yù)算管理辦法，建立薪酬動態(tài)調(diào)整和監(jiān)控機(jī)制，持續(xù)激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子干事創(chuàng)業(yè)熱情，充分調(diào)動廣大職工的主動性、積極性。

（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，提升管理水平

一是健全法人治理結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步完善“三會一層”管理架構(gòu)，有效發(fā)揮董事會的決策作用和監(jiān)事會的監(jiān)督職能，切實激發(fā)經(jīng)理層活力，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、董事會決策、監(jiān)事會監(jiān)督、經(jīng)理層執(zhí)行、職工民主管理的現(xiàn)代國有企業(yè)制度。二是健全內(nèi)部管理制度。集團(tuán)和下屬各分（子）公司都要建立戰(zhàn)略規(guī)劃、投資決策、預(yù)算、風(fēng)險、產(chǎn)權(quán)、法律、黨建等方面的制度體系，努力實現(xiàn)管理的制度化、精細(xì)化。三是健全考核獎勵機(jī)制。不斷提高考核質(zhì)量，真正將考核結(jié)果與績效工資和干部任期激勵收入掛鉤，與企業(yè)工資總額掛鉤，與職務(wù)留用升降掛鉤，形成正向激勵機(jī)制。

（五）樹牢底線思維，防范化解風(fēng)險

一是夯實風(fēng)險防范基礎(chǔ)。立足企業(yè)實際，制定具有可操作性的化解債務(wù)風(fēng)險方案，努力通過增加企業(yè)有效資產(chǎn)、注入發(fā)展基金、引入戰(zhàn)略投資者、債轉(zhuǎn)股等多種方式，提高融資能力，降低企業(yè)負(fù)債率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是健全風(fēng)險管理制度。加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算管理和資金集中統(tǒng)一管控，嚴(yán)控負(fù)債規(guī)模，確保資金鏈安全。要強(qiáng)化投資管理，嚴(yán)把論證環(huán)節(jié)，有效防范盲目擴(kuò)張而導(dǎo)致企業(yè)規(guī)模超出管控能力造成的風(fēng)險。三是提升法治思維能力。注重法律風(fēng)險防控，將依法治企貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理全過程，推動依法治企與企業(yè)經(jīng)營管理深度融合。四是筑牢安全發(fā)展底線。嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，抓好重點領(lǐng)域安全隱患排查整治，牢固樹立綠色發(fā)展、清潔生產(chǎn)理念，及時妥善化解矛盾糾紛，推動企業(yè)向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化方向不斷前行。

同志們，大道至簡、實干為要，一分部署、九分落實。讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，凝聚力量，擔(dān)當(dāng)作為，真抓實干，全面提升市屬國有企業(yè)改革發(fā)展質(zhì)量效益，在推動全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中體現(xiàn)XX擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)XX力量！

謝謝大家！

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