在縣紀(jì)委監(jiān)察委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組成立進(jìn)駐大會(huì)上的講話

同志們：

    經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的持續(xù)推進(jìn)，縣紀(jì)委監(jiān)委X個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組今天正式組建并派駐駐在部門，對(duì)全縣X個(gè)單位部門開(kāi)展派駐監(jiān)督工作。這標(biāo)志著，我縣紀(jì)檢監(jiān)察體制改革又取得了階段性重大進(jìn)展，形成了派駐監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督貫通融合的監(jiān)督格局，對(duì)我縣政治生態(tài)的持續(xù)向好，干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，推動(dòng)X高質(zhì)量發(fā)展將發(fā)揮重大作用。

　　下面，就切實(shí)發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組政治監(jiān)督作用，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高政治站位，深刻領(lǐng)會(huì)派駐機(jī)構(gòu)改革的重要意義

深化派駐機(jī)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋，是黨章賦予的重要職責(zé)，是落實(shí)管黨治黨責(zé)任、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要措施，是反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新的重要體現(xiàn)，政治意義、現(xiàn)實(shí)意義重大。一方面，深化派駐機(jī)構(gòu)改革是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的必然要求。人大、政協(xié)、公檢法機(jī)關(guān)和縣直各部門，權(quán)力集中，地位重要，責(zé)任重大。從功能地位上來(lái)看，是貫徹縣委縣政府決策部署的核心環(huán)節(jié)，是全縣各方面業(yè)務(wù)工作的“指揮部”；
從廉政風(fēng)險(xiǎn)來(lái)看，權(quán)力集中、資源集中、黨員干部集中，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多，保證權(quán)力行使安全、資金使用安全、干部成長(zhǎng)安全的任務(wù)很重。從近幾年的巡察、紀(jì)律審查和日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)看，有的黨組織領(lǐng)導(dǎo)不夠堅(jiān)強(qiáng)有力，總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力較弱；
有的黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，班子成員履行“一崗雙責(zé)”的意識(shí)還沒(méi)有形成自覺(jué)，對(duì)黨員干部教育監(jiān)管不嚴(yán)，忽視對(duì)黨員的日常管理監(jiān)督；
有的黨組織對(duì)傾向性、苗頭性的問(wèn)題抓早抓小不夠；
有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，缺乏擔(dān)當(dāng)精神；
個(gè)別部門和單位、個(gè)別重點(diǎn)領(lǐng)域，腐敗現(xiàn)象依然易發(fā)多發(fā)。我們要以此次派駐組進(jìn)駐為契機(jī)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。另一方面，深化派駐機(jī)構(gòu)改革是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、確保監(jiān)督無(wú)禁區(qū)的必然要求。派駐監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)重要制度。派出派駐組，就是要把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的觸角延伸到基層，使所有黨組織和黨員干部都受到應(yīng)有的監(jiān)督。這宣示了中央、省市縣委全面從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度，展示了黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有例外的堅(jiān)定決心。上行下效，以上率下，從人大、政協(xié)、公檢法機(jī)關(guān)和縣直各部門做起，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，為全縣全面從嚴(yán)治黨樹(shù)立導(dǎo)向、作出示范，必將有力地推動(dòng)全縣全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)措施的落實(shí)落細(xì)落靠。

二、履行主體責(zé)任，全力支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開(kāi)展工作

    各駐在單位部門黨組織要以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，盡心盡力盡責(zé)，全力推動(dòng)派駐機(jī)構(gòu)改革工作落地落實(shí)落細(xì)。

一要全力支持配合。全面從嚴(yán)治黨，各級(jí)黨組織是首責(zé)、主責(zé)、全責(zé)。從“兩個(gè)責(zé)任”履職分工講，派駐組是協(xié)助、監(jiān)督黨組織抓好本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。派駐組與駐在單位部門之間，是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，派駐組履行對(duì)駐在部門的監(jiān)督責(zé)任，不承擔(dān)駐在單位部門領(lǐng)導(dǎo)班子履行主體責(zé)任相關(guān)的日常工作內(nèi)容。派駐組進(jìn)駐后，各駐在單位部門黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志，要把支持配合派駐組工作作為自覺(jué)履行主體責(zé)任，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任的重要內(nèi)容。要經(jīng)常主動(dòng)與派駐組溝通，凡是動(dòng)議和醞釀“三重一大”事項(xiàng)，都要事前報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察組了解掌握，為派駐組全過(guò)程監(jiān)督提供便利；
對(duì)派駐組提出的意見(jiàn)和建議，黨組織要高度重視，充分聽(tīng)取、認(rèn)真整改；
對(duì)派駐組履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作要做到不說(shuō)情、不袒護(hù)，堅(jiān)決支持、積極配合。

　　二要正確對(duì)待監(jiān)督。監(jiān)督是各派駐組的主要職責(zé)、第一職責(zé)，從嚴(yán)監(jiān)督是對(duì)黨員干部的最大關(guān)心和愛(ài)護(hù)。各駐在部門黨組織要從維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律的高度來(lái)認(rèn)識(shí)派駐監(jiān)督工作，不折不扣地貫徹落實(shí)中央要求和省市縣委部署，自覺(jué)主動(dòng)地接受派駐組對(duì)自身履行主體責(zé)任的監(jiān)督。要教育引導(dǎo)廣大黨員干部積極主動(dòng)接受監(jiān)督，習(xí)慣于在公開(kāi)透明的環(huán)境中工作、學(xué)習(xí)、生活，使接受監(jiān)督成為常態(tài)，構(gòu)建形成人人敢于監(jiān)督、參與監(jiān)督的政治氛圍。

　　三要強(qiáng)化工作保障。落實(shí)派駐組工作保障是各駐在單位部門落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要體現(xiàn)，要切實(shí)保障派駐組辦公條件和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提供必要的硬件支持，確保各派駐組能夠迅速開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作。派駐組從縣紀(jì)委監(jiān)委派駐到單位和部門，雖然和各單位、各部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，但大家的工作目標(biāo)是一致的，都是為了營(yíng)造良好政治生態(tài)，為了共同推動(dòng)縣委縣政府安排部署的各項(xiàng)工作落地落實(shí)落細(xì)，所以大家一定要心往一處想、勁往一處使，形成工作合力。

三、聚焦主責(zé)主業(yè)，把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落到實(shí)處

監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委的首要職責(zé)、第一職責(zé)，也是派駐組的首要職責(zé)、第一職責(zé)。我們一直講要實(shí)現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋，派駐監(jiān)督全覆蓋并不是說(shuō)什么都要抓、什么都要管，而是要熟悉駐在部門的業(yè)務(wù)，了解駐在部門的干部，關(guān)注駐在部門的關(guān)鍵崗位，抓住關(guān)鍵、抓住要害。

一是在監(jiān)督內(nèi)容上要更加聚焦。要準(zhǔn)確把握派駐監(jiān)督的政治屬性，監(jiān)督促進(jìn)駐在單位部門領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，監(jiān)督促進(jìn)駐在單位部門黨政一把手履行好第一責(zé)任人職責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)駐在單位部門遵守和執(zhí)行黨章，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)本系統(tǒng)工作的指示批示精神，落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央決策部署和省市縣委重大工作安排情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)駐在單位部門切實(shí)把黨中央大政方針貫徹落實(shí)到位。同時(shí)，也要重點(diǎn)監(jiān)督檢查駐在單位部門落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及堅(jiān)持民主集中制、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等情況。只有緊盯這些內(nèi)容，監(jiān)督才能有的放矢。

二是在監(jiān)督對(duì)象上要更加集中。從紀(jì)律監(jiān)督角度看，監(jiān)督對(duì)象十分明確，即重點(diǎn)監(jiān)督駐在單位部門領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)科級(jí)干部。各駐在單位部門主要負(fù)責(zé)人，是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”，必須盯緊看牢。要壓實(shí)駐在單位部門黨組織的主體責(zé)任，督促其開(kāi)展廉政教育，依法對(duì)行使公權(quán)力的公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政以及道德操守情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，從而真正實(shí)現(xiàn)有效的全覆蓋。

三是在監(jiān)督方式上要更加精準(zhǔn)。派駐組具有近距離、全天候、常態(tài)化的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，要自覺(jué)把監(jiān)督寓于日常工作中，善用駐點(diǎn)調(diào)研、深度訪談、座談交流、參加會(huì)議、查閱資料等方式，深入駐在部門開(kāi)展靠前監(jiān)督，將調(diào)研與察訪結(jié)合起來(lái)，將督導(dǎo)與檢查貫通起來(lái)。要綜合運(yùn)用信訪受理、專項(xiàng)督察、建立廉政檔案等方式，在推動(dòng)監(jiān)督常態(tài)長(zhǎng)效上下功夫。要善于借勢(shì)借力深化日常監(jiān)督，充分利用縣紀(jì)委監(jiān)委的信息、資源和手段開(kāi)展監(jiān)督。同時(shí)，也鼓勵(lì)大家在監(jiān)督方式方法上積極探索、勇于創(chuàng)新。

四是在“四種形態(tài)”運(yùn)用上要更加科學(xué)。對(duì)于日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要早報(bào)告早處置，用好談話、函詢、監(jiān)督建議等措施，抓早抓小、防微杜漸，防止黨員干部和公職人員因“一步錯(cuò)”走向“步步錯(cuò)”。審查調(diào)查是最有力、也是最嚴(yán)格的監(jiān)督。在用好用活第一種形態(tài)的同時(shí)，要毫不放松第二、三、四種形態(tài)，對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)、寬嚴(yán)相濟(jì)、查處到位，做到尺度不松、力度不減、震懾常在。各派駐組在對(duì)班子成員的監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)存在一般性問(wèn)題的，應(yīng)該及時(shí)向本人提出、予以糾正，并向縣紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告；
涉嫌違紀(jì)違法的問(wèn)題線索，要及時(shí)按規(guī)定報(bào)送縣紀(jì)委監(jiān)委。

四、強(qiáng)化自身建設(shè)，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)呐神v干部隊(duì)伍

派駐干部隊(duì)伍是一支嶄新的隊(duì)伍，所承擔(dān)的工作也是創(chuàng)新性工作。這就要求派駐干部必須把自身建設(shè)好，做到自身正、自身凈、自身硬，為更好地履行職責(zé)、開(kāi)展工作，提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。

一要對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。旗幟鮮明講政治是對(duì)派駐干部第一位的要求。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于正風(fēng)肅紀(jì)反腐的重要指示精神，忠于黨章、忠于憲法、忠于黨的紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)。

二要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。派駐監(jiān)督工作是一項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐，專業(yè)性、政策性都比較強(qiáng)，對(duì)派駐干部的履職能力要求比較高。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種工作責(zé)任，加大對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律的學(xué)習(xí)力度，夯實(shí)理論基礎(chǔ)，提高理論素養(yǎng)。注重增強(qiáng)依紀(jì)依法開(kāi)展工作的本領(lǐng)，強(qiáng)化法治思維和證據(jù)、程序?qū)�接，不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)、鍛造專業(yè)能力、樹(shù)立專業(yè)精神，著力提高運(yùn)用理論政策的本領(lǐng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法監(jiān)督的本領(lǐng)，成為紀(jì)法皆通的“專才”。

三要錘煉過(guò)硬作風(fēng)。派駐干部代表縣紀(jì)委監(jiān)委行使監(jiān)督職能，在工作作風(fēng)上必須有更高標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)守黨性原則。強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，敢于較真碰硬，堅(jiān)決同各種違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)，決不能回避矛盾、當(dāng)老好人。

四要守紀(jì)律嚴(yán)自律。執(zhí)紀(jì)者違紀(jì)，執(zhí)法者違法，危害更大、影響更壞。派駐干部是“打鐵的人”，首先就要成為“鐵打的人”，自身廉潔過(guò)硬是監(jiān)督別人最大的底氣。大家必須牢記權(quán)力是黨和人民賦予的，公權(quán)力姓“公”，也必須為公。要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律處分條例、公職人員政務(wù)處分法、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，使權(quán)力上下左右有界受控，嚴(yán)防“燈下黑”，決不允許越權(quán)逾矩、隨心所欲，決不允許濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，決不允許任何派駐干部有超越紀(jì)律和法律的特權(quán)。

同志們，現(xiàn)在派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的人員到位了、職責(zé)任務(wù)清楚了、工作方式方法、作風(fēng)紀(jì)律要求已經(jīng)明確了。希望同志們振奮精神，堅(jiān)定信心，以嶄新的姿態(tài)、昂揚(yáng)的斗志、扎實(shí)的工作、過(guò)硬的作風(fēng)，用高水平的派駐監(jiān)督成效，推動(dòng)全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

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