全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化工作會議上的講話

同志們：

今年是“十四五”的開局之年，也是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，做好“三農(nóng)”各項工作具有特殊重要意義。為鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面啟動鄉(xiāng)村振興行動，深入推進農(nóng)村改革重點任務，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，農(nóng)民收入增長，獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，結(jié)合我X實際，我講幾點意見。

一、實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

保持政策措施總體穩(wěn)定。脫貧縣從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期，過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，并逐項分類優(yōu)化調(diào)整，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。編制實施全X“十四五”鞏固脫貧攻堅成果專項規(guī)劃，研究制定鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施意見。

持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。在縣級政府層面建設(shè)面向困難群眾的救助平臺，建立健全簡便、快速、精準的防止返貧動態(tài)監(jiān)測機制，對易返貧致貧人口及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶，堅決守住防止規(guī)模性返貧底線。建立產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋機制，把農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、電商、產(chǎn)業(yè)合作社等統(tǒng)籌起來，做到覆蓋所有脫貧戶、邊緣戶，不落一戶。建立壯大村集體經(jīng)濟幫扶機制，力爭3年時間使全X村級集體經(jīng)濟上一個新臺階。建立扶志扶智機制，總結(jié)推廣經(jīng)驗，形成一套管用的機制，做到規(guī)范化、制度化。做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，加強就業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持、后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)和社區(qū)管理服務。建立健全扶貧項目資產(chǎn)長效運行和監(jiān)督管理機制。繼續(xù)做好脫貧群眾就業(yè)幫扶工作。

接續(xù)推進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興。實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動，實施脫貧出列村提升行動，積極爭取將X個脫貧縣納入國家和X級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，深化拓展消費幫扶。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑方式，吸納更多脫貧人口和低收入人口就地就近就業(yè)。在安排土地整治、高標準農(nóng)田建設(shè)任務和財政轉(zhuǎn)移支付時，向脫貧地區(qū)傾斜。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護林員和鄉(xiāng)村公益崗位政策，統(tǒng)籌用好公益崗位。按照實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動統(tǒng)一部署，持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升公共服務水平。堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、定點幫扶、選派駐村干部、社會力量參與幫扶等機制，優(yōu)化協(xié)作幫扶方式。

加強農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。建立健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制，對農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測，實行分層分類幫扶。對有勞動能力的農(nóng)村低收入人口，堅持發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參與就業(yè)等開發(fā)式幫扶。健全農(nóng)村社會保障和救助制度，強化低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、殘疾人幫扶等綜合保障措施，切實保障困難群眾基本生活。創(chuàng)新幫扶同扶志扶智相結(jié)合的實踐載體，幫助脫貧群眾擺脫思想貧困、精神貧困，自己動手建設(shè)美好家園。

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