淺談農(nóng)機成人教育面臨的問題及應(yīng)對措施

　　農(nóng)機成人教育是提高農(nóng)機隊伍素質(zhì)，培養(yǎng)農(nóng)機技術(shù)人才，提高農(nóng)機化事業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項重要工作，其在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中所起的作用日漸突出。當前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整再一次給農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展提供了良好的契機，也為農(nóng)機成人教育提供了有利的條件和發(fā)展機時機，同時也對農(nóng)機成人教育工作提出了新的挑戰(zhàn)。農(nóng)機成人教育工作雖然經(jīng)過多年的改革實踐，取得了很大發(fā)展，但與生產(chǎn)力迅猛發(fā)展的新形勢要求相比，差距仍然很大。舊問題的存在，新問題的產(chǎn)生，給農(nóng)機成教育工作者帶來了緊迫感和危機感。
　　一、農(nóng)機成人教育體系的現(xiàn)狀及存在問題
　　農(nóng)機成人教育體系經(jīng)歷了從無到有，從小到大，逐步完善的過程，現(xiàn)已成為我國科技興農(nóng)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)的重要陣地。目前雖已形成了一個上下配套，集管理、培訓(xùn)、經(jīng)營為一體的農(nóng)機成人教育體系。設(shè)有專門的培訓(xùn)機構(gòu)，作為聯(lián)系上下級的紐帶，對各種農(nóng)機培訓(xùn)工作全面協(xié)調(diào)管理。但是隨著形勢的發(fā)展也暴露出些問題。
　　1.管理手段落后。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的農(nóng)機管理模式是農(nóng)機行政系統(tǒng)對農(nóng)機校實行直接控制，對他們統(tǒng)得過多過死，從而抑制了農(nóng)機校的發(fā)展。另一方面農(nóng)機成人教育行業(yè)管理的力度明顯不足，對本行業(yè)的現(xiàn)狀和特點研究不夠深，把握不夠準，一些規(guī)章制度滯后，在一定程度上影響了基礎(chǔ)培訓(xùn)部門運用經(jīng)濟、法律和行政手段開展工作。
　　2.學校建設(shè)嚴重滯后。有許多農(nóng)機校建校時間較早、規(guī)模較大，但是近年來由種種原因，發(fā)展速度緩慢，學校建設(shè)和教學設(shè)施陳舊落后，嚴重制約培訓(xùn)工作的開展。
　　3.師資力量薄弱。教學人員年齡老化，知識陳舊，素質(zhì)參差不齊，嚴重阻礙了農(nóng)機成人教育工作和農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展。
　　4.農(nóng)機培訓(xùn)發(fā)展動力不足，目前各地方的農(nóng)機培訓(xùn)種類單一，多數(shù)還僅僅停留在駕駛員的培訓(xùn)上面，其中大多數(shù)是從事農(nóng)村運輸?shù)男⌒屯侠瓩C駕駛員，而目前小型拖拉機及其駕駛員已接近飽和，再加上農(nóng)用運輸車的發(fā)展，跑運輸?shù)耐侠瓩C逐年減少，生源不足的情況日漸突出，直接影響到培訓(xùn)的經(jīng)濟效益，致使學校經(jīng)費緊張，投入減少，學校建設(shè)止步不前。此外，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，教育資金不足，這些嚴重影響了農(nóng)機校的發(fā)展。
　　二、新形勢下農(nóng)機成人教育發(fā)展的對策
　�。ㄒ唬┘訌娹r(nóng)機成人教育行業(yè)管理
　　農(nóng)機成人教育一直沿著計劃經(jīng)濟時期的模式，農(nóng)機主管部門在農(nóng)機培訓(xùn)形勢較好、經(jīng)濟效益好的時期對農(nóng)機校管得過死，使農(nóng)機校缺乏應(yīng)有的活力和自主權(quán)，導(dǎo)致農(nóng)機校不能適應(yīng)現(xiàn)在的形勢了，出現(xiàn)了困難，只好對其放任自流，所發(fā)農(nóng)機校要生存和發(fā)展就必須改革現(xiàn)有的管理機制，使農(nóng)機校重新煥發(fā)活力。
　　1.認清形勢轉(zhuǎn)變觀念。農(nóng)機管理部門的領(lǐng)導(dǎo)，作為行業(yè)的管理者和決策者，首先要加強學習，改變過去那種加強管理就是直接控制的思想和做法，真正確立行業(yè)管理、宏觀控制的觀念。其次要正確對待行業(yè)之間的職能分工和協(xié)調(diào)，對系統(tǒng)內(nèi)各行各業(yè)的業(yè)務(wù)分工，要從有利于整個農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展的觀點出發(fā)來考慮問題，既不能違背原則，又不能部門所有制觀念嚴重，同時要注意加強調(diào)查研究，提出本行業(yè)的建議，供政府和綜合管理部門進行綜合平衡和宏觀調(diào)控時參考。
　　2.科學規(guī)劃，加強管理，首先要根據(jù)新形勢和當?shù)氐膶嶋H情況著重規(guī)劃好農(nóng)機成人教育的發(fā)展方向，明確教育的內(nèi)容對象、重點、范圍和層次，為學校發(fā)展決策提供信息和參考，有了科學的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，學校就有了明確的方向，農(nóng)機成人教育管理工作也就有了明確的目標。其次制定完 善農(nóng)機成人教育行業(yè)規(guī)劃目標的管理辦法，制約和引導(dǎo)農(nóng)機校的經(jīng)濟行為。一是用經(jīng)濟手段進行行業(yè)管理。通過制定農(nóng)機培訓(xùn)收費價格，確定管理費用比例，協(xié)調(diào)制定有關(guān)稅收、信貸等優(yōu)惠政策的方式來組織、調(diào)節(jié)和影響辦學單位的行為。二是運用法律手段進行行業(yè)管理。通過系統(tǒng)以及其他部門所制定的法律法規(guī)琮調(diào)節(jié)和管理，以維護正常教育培訓(xùn)秩序，規(guī)范農(nóng)機校的基本活動。
　　（二）加強農(nóng)機學校自她身建設(shè)
　　1.加強學校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，應(yīng)該把能適應(yīng)市場發(fā)展具有改革意識和開拓能力，德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才推到領(lǐng)導(dǎo)工作崗位上。實行校長任期目標責任制，校長在任期內(nèi)對學校的行政、教學、人事、財物等工作行使管理權(quán)，建立健全各項管理制度，使管理工作逐步走向科學化、制度化、規(guī)范化，引入競爭機制，充分調(diào)動教職員工的主觀能動性和工作積極性。
　　2.加強學校基地建設(shè)。良好的辦學條件能提高學校在社會上的知名度，更好地吸引生源。農(nóng)機校應(yīng)積極爭取主管部門扶持，同時利用辦學的部分創(chuàng)收和經(jīng)濟實體的部分收入，增加教學設(shè)施建設(shè)，改善教學環(huán)境。
　　3.加強師資隊伍建設(shè)。建立一支具有良好政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的教師隊伍是農(nóng)機成人教育所必需的。當前要穩(wěn)定現(xiàn)有的教師隊伍，鼓勵教師進行進修學習，拓寬知識面，更新 知識。同時還可將優(yōu)秀大學生及系統(tǒng)內(nèi)具有理論知識和實踐經(jīng)驗的人才充實到老師隊伍中來。
　　農(nóng)機成人教育工作是農(nóng)機化事業(yè)的一個重要組成部分，農(nóng)機教育培訓(xùn)部門的生存和發(fā)展不僅關(guān)系到自身的問題，也直接關(guān)系到整個農(nóng)機化系統(tǒng)的生存和發(fā)展，我們各級農(nóng)機管理部門必須重視農(nóng)機成人教育工作，使之能適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要，為農(nóng)機化事業(yè)全面發(fā)展提供人才、智力的支持，促進農(nóng)機化事業(yè)快速、健康地發(fā)展。

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