經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下成人教育發(fā)展策略鄒議

　　摘 要：在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展放緩，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)加快，創(chuàng)新將成為新的驅(qū)動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)會(huì)給成人教育的理念、教育需求和教學(xué)質(zhì)量帶來(lái)影響。面對(duì)新的形勢(shì)，成人教育應(yīng)當(dāng)向規(guī)范化、規(guī)�；l(fā)展，向應(yīng)用型、技能型教育轉(zhuǎn)變，向內(nèi)涵化、素質(zhì)化轉(zhuǎn)變，向網(wǎng)絡(luò)化、信息化發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞：成人教育 經(jīng)濟(jì)新常態(tài) 發(fā)展策略
　　2014年習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)，首次提出經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到了換擋期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式面臨轉(zhuǎn)型。在新的發(fā)展形勢(shì)下，如何正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特點(diǎn)，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)成人教育面臨的發(fā)展機(jī)遇并及時(shí)調(diào)整發(fā)展方向，成為成人教育研究必須重視的問(wèn)題。
　　一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展特點(diǎn)
　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入中速穩(wěn)步增長(zhǎng)階段
　　自1978年以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域均取得了巨大的成就。但隨著全球經(jīng)濟(jì)格局的變化和調(diào)整，中國(guó)過(guò)去靠投資和出口拉動(dòng)，以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)、以大量廉價(jià)勞動(dòng)力和土地供給為動(dòng)力的發(fā)展方式將變得不可持續(xù)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須放慢腳步，努力優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提升發(fā)展質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)，在未來(lái)一定時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)將由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速的穩(wěn)步增長(zhǎng)，維持7%—8%的增長(zhǎng)速度。
　　（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的節(jié)奏加快
　　目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題突出，第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，東部、中部、西部地區(qū)之間發(fā)展不均衡，低端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重等。地方和中央政府均已認(rèn)識(shí)到了這一問(wèn)題，調(diào)整的節(jié)奏不斷在加快。我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向大致有兩個(gè)，一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)升級(jí)，二是加快新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品和新技術(shù)的發(fā)展。
　　（三）實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展將成為經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展方向
　　我國(guó)過(guò)去30年的高速增長(zhǎng)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠基礎(chǔ)建設(shè)、工業(yè)產(chǎn)能建設(shè)等大量的投資，廉價(jià)的勞動(dòng)力、自然資源的供給，以及犧牲自然環(huán)境為代價(jià)的。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平，低端的產(chǎn)業(yè)和低效率的生產(chǎn)方式將被淘汰，知識(shí)和技術(shù)將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)力量。我國(guó)恰好處于這樣的發(fā)展時(shí)期，技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新將成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要力量。
　　二、成人教育在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下面臨的影響
　�。ㄒ唬┏扇私逃砟畹母淖�
　　在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，就業(yè)和失業(yè)危機(jī)將成為普遍問(wèn)題，知識(shí)和技能將決定人們能否就業(yè)和保住現(xiàn)有崗位。另一方面，由于對(duì)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)日益突出，知識(shí)和技術(shù)在分配中的權(quán)重將更加重要。在這種情況下，終身學(xué)習(xí)將成為人們的主導(dǎo)學(xué)習(xí)觀念，持續(xù)學(xué)習(xí)成為普遍的學(xué)習(xí)習(xí)慣。成人教育由于具有靈活多變、層次多樣、市場(chǎng)化程度高等特點(diǎn)，將迅速成長(zhǎng)，并改變?nèi)藗冃哪恐泄逃械男蜗�，成為人們接受再次教育的首要選擇。
　�。ǘ┥鐣�(huì)對(duì)成人教育的需求將迅速增加
　　目前我國(guó)不少行業(yè)的產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期，這些行業(yè)將面臨淘汰或大的變革，大量的從業(yè)人員將被迫分流離崗。由于這部分人員所擁有的知識(shí)和技能不能滿足新的就業(yè)崗位的需要，大部分將處于結(jié)構(gòu)性失業(yè)狀態(tài)。接受成人教育，重新學(xué)習(xí)職業(yè)知識(shí)和技術(shù)，成為他們?cè)俅巫呱瞎ぷ鲘徫坏闹匾緩�。由于在解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)存在著無(wú)可比擬的先天優(yōu)勢(shì)，成人教育尤其是成人職業(yè)技術(shù)教育將面臨重大的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間。
　�。ㄈ┥鐣�(huì)對(duì)教育質(zhì)量的要求將更高
　　在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，先進(jìn)的知識(shí)理念、操作技能，以及較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)成為從業(yè)的必備條件。社會(huì)對(duì)成人教育的教學(xué)質(zhì)量將提出更高的要求。過(guò)去以拿學(xué)歷為主要目的，鍍金式的成人教育目標(biāo)將得到徹底扭轉(zhuǎn)，獲取最新的知識(shí)理念、崗位適用的新技能將成為學(xué)員參與成人教育的主要目的。因此，成人教育的質(zhì)量將面臨新要求，科學(xué)適用的課程設(shè)置、高素質(zhì)的教師隊(duì)伍、規(guī)范多變的教育教學(xué)等將成為成人教育質(zhì)量管理的努力方向。
　　三、成人教育在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的發(fā)展策略
　�。ㄒ唬┩苿�(dòng)成人教育的規(guī)范化和規(guī)�；l(fā)展
　　由于成人教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益顯著，政府已經(jīng)意識(shí)到了成人教育的重要性，十八大報(bào)告明確指出要積極發(fā)展繼續(xù)教育。政府之所以大力發(fā)展繼續(xù)教育，是基于國(guó)家和社會(huì)對(duì)繼續(xù)教育需求的增加，這種需求包括數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚�(gè)方面，因此規(guī)范化和規(guī)�；瘜⒊蔀槌扇私逃l(fā)展的重要方向。成人教育機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化課程設(shè)置、學(xué)員管理、學(xué)籍管理、教師隊(duì)伍建設(shè)等規(guī)范管理，并適時(shí)擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)成人教育的規(guī)范化和規(guī)�；l(fā)展。
　�。ǘ⿲⒔逃繕�(biāo)向培養(yǎng)實(shí)用型、技能型人才轉(zhuǎn)變
　　目前我國(guó)的學(xué)校教育和成人教育均普遍存在過(guò)于注重理論知識(shí)學(xué)習(xí)，忽視職業(yè)技術(shù)和能力的培養(yǎng)等問(wèn)題，造成教育目標(biāo)與實(shí)際需求嚴(yán)重脫節(jié)。大學(xué)生薪酬不如技能人才，起薪甚至不如農(nóng)民工，就是這種問(wèn)題在現(xiàn)實(shí)中的反映。作為獨(dú)立、靈活、自主性強(qiáng)的成人教育，要率先改變這一現(xiàn)狀，將教育目標(biāo)向培養(yǎng)實(shí)用型、技能型人才轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研和課程改革，適時(shí)調(diào)查掌握勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)人才類型的需求，及時(shí)根據(jù)社會(huì)需要實(shí)施課程改革與完善；在實(shí)際的教學(xué)過(guò)程中，要將操作能力、應(yīng)用能力作為重要培訓(xùn)內(nèi)容。
　�。ㄈ┨岣叱扇私逃膬�(nèi)涵化和素質(zhì)化
　　在終身學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)等背景下，學(xué)校教育已無(wú)法完全承擔(dān)國(guó)民綜合素質(zhì)提升的任務(wù)，成人教育應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)位和分擔(dān)責(zé)任。成人教育機(jī)構(gòu)和工作者要通過(guò)課程管理、教學(xué)管理、學(xué)校管理等方面，有意識(shí)地滲透內(nèi)在精神、綜合素質(zhì)等教育理念。在教育過(guò)程中，要重視增強(qiáng)學(xué)員的本領(lǐng)、開(kāi)拓學(xué)員的視野，要重視學(xué)員學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)，努力打造高素質(zhì)的畢業(yè)生。
　�。ㄋ模⿲�(shí)現(xiàn)成人教育的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展
　　目前互聯(lián)網(wǎng)在教育教學(xué)中得到廣泛的應(yīng)用，政府部門(mén)對(duì)于信息技術(shù)在人才培養(yǎng)方面的應(yīng)用也給予了鼓勵(lì)和支持。成人教育機(jī)構(gòu)要抓住網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，一方面要積極發(fā)展校內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，在招生就業(yè)、教育教學(xué)、學(xué)籍管理、教師管理等方面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化和信息化；另一方面要積極發(fā)展校內(nèi)、校外綜合性互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，建設(shè)教育機(jī)構(gòu)、政府管理部門(mén)、企事業(yè)用人單位、學(xué)員個(gè)體等共同參與的綜合性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校專業(yè)設(shè)置、學(xué)校培訓(xùn)記錄、畢業(yè)生信息、個(gè)人求職、企業(yè)招聘、企業(yè)人才評(píng)價(jià)、市場(chǎng)人才需求等信息的共享。
　　參考文獻(xiàn)：
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