關(guān)于高職成人教育財務(wù)管理模式的探討

　　摘 要：成人教育收入已成為高校預(yù)算資金的重要組成部分。本文對當前高職院校成人教育財務(wù)管理模式進行了分析，對財務(wù)管理過程進行了論述，找出了存在問題的主要原因，供分析同類型問題時參考。
　　關(guān)鍵詞：高職院校 成人教育 財務(wù)管理
　　課 題：本文系基金項目——安徽電氣工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院一般課題（2013ybxm002）研究成果。
　　成人教育財務(wù)是學(xué)校預(yù)算資金的重要組成部分，成人教育財務(wù)管理工作是對學(xué)校資金的使用及財務(wù)關(guān)系的管理和協(xié)調(diào)，也是學(xué)校財務(wù)活動、成人教育工作順利進行的基礎(chǔ)。當前，筆者學(xué)校成人教育財務(wù)管理工作仍存在一定的問題，亟待解決。
　　一、存在的問題
　　1.成人教育類型復(fù)雜，收費項目、方式繁雜，收費標準不統(tǒng)一，加大了財務(wù)管理工作的難度
　　對于學(xué)歷教育，筆者學(xué)校舉辦了職工成人中專和函授大專的教育，職工成人中專執(zhí)行的是安徽省物價局皖價行費[2000]311號文件，函授理科類收費標準為每生每學(xué)期550元，函授大專的收費標準執(zhí)行的是安徽省物價局、財政局皖價行費[2000]311號文件、皖價費[2006]240號文件，業(yè)余理科類收費標準為每生每學(xué)年1500元。對于聯(lián)合辦學(xué)（與省外高校），目前執(zhí)行安徽省物價局、財政局皖價行費[2000]311號文件，按招生學(xué)校所在地標準執(zhí)行。同時，根據(jù)學(xué)校與省外函授站的聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，按比例收取。上海電力學(xué)院的收費標準為每生每學(xué)年2500元；華北電力大學(xué)2013年前執(zhí)行的收費標準是每生每學(xué)年2400元，2013年收費標準由學(xué)年收費改為學(xué)時收費，執(zhí)行的收費標準為每生每課時4元。
　　2.成人教育收費時間分散，牽涉環(huán)節(jié)多，容易出現(xiàn)工作銜接問題，學(xué)員拖欠費現(xiàn)象普遍
　　筆者學(xué)校成人教育收費工作涉及成教處、財務(wù)處等職能部門及送教上門教學(xué)點單位、主辦院校。送教上門教學(xué)點單位轉(zhuǎn)賬到學(xué)院南區(qū)，其中，職工成人中專發(fā)票在學(xué)院南區(qū)打印，其他發(fā)票則需要在學(xué)院西區(qū)打印，上海電力學(xué)院需將費用全額轉(zhuǎn)出后，由上海電力學(xué)院打印好發(fā)票后再寄回。到校本部授課的函授學(xué)員是到校后繳費，由于面授時間及教學(xué)計劃等原因，繳費周期跨度很長，同時，因發(fā)票未及時打印等原因，很多學(xué)員都不掌握自己的繳費情況，到畢業(yè)時仍有不少學(xué)員欠費未繳。這樣容易造成收費管理出現(xiàn)問題，導(dǎo)致學(xué)校和主辦院校、送教上門教學(xué)點之間財務(wù)核算比較復(fù)雜。
　　3.學(xué)院缺乏非學(xué)歷教育項目收費的許可及相關(guān)準備，影響業(yè)務(wù)的開展
　　根據(jù)安徽省教育廳2011教秘[28]號文件的要求，學(xué)校教育培訓(xùn)工作統(tǒng)一的歸口管理部門為學(xué)校的成人教育部門。
　　近年來，在安徽成人教育生源嚴重下滑的情況下，成人學(xué)歷教育的整體規(guī)模逐漸萎縮，成人教育的收入日益減少，而非學(xué)歷教育培訓(xùn)市場卻呈現(xiàn)出勃勃生機。據(jù)有關(guān)機構(gòu)發(fā)布的教育培訓(xùn)行業(yè)報告顯示，目前，全國繼續(xù)教育辦學(xué)服務(wù)機構(gòu)超過20萬所，各類社會培訓(xùn)機構(gòu)達15萬所。全國教育培訓(xùn)市場呈現(xiàn)出需求旺、增長快、潛力大的態(tài)勢。但是由于種種原因，筆者學(xué)校2016年以前未申請非學(xué)歷教育項目收費的許可，學(xué)校各系部的教育培訓(xùn)工作也遲遲不能開展。
　　4.校區(qū)分散，財務(wù)報銷繁瑣
　　為解決基層單位工學(xué)矛盾，學(xué)校成人教育與電力系統(tǒng)內(nèi)各單位加強了合作，在基層單位送教上門教學(xué)點，利用雙休日或工作空閑時間授課，授課任務(wù)及監(jiān)考工作全部由學(xué)校派出教師承擔，方便了基層員工的繼續(xù)教育。截至2015年3月，已累計為基層單位培養(yǎng)成人中專生2994人。2005—2013年，先后在近20家市（縣）供電公司、發(fā)電企業(yè)合作舉辦30多個教學(xué)班級，培養(yǎng)函授專科及以上學(xué)員1200多人，為安徽電力行業(yè)人才隊伍素質(zhì)的提升做出了巨大的貢獻。
　　由于授課、監(jiān)考工作及送教上門教學(xué)點管理的需要，學(xué)校成人教育教師出差比較多，財務(wù)報銷量比較大。在財務(wù)報銷過程中，常常需要教師在南、西兩個校區(qū)往返簽字，造成時間浪費，效率低。
　　5.成人教育財務(wù)管控力度需進一步加強
　　成人教育財務(wù)管理工作仍顯粗放，表現(xiàn)在：一是辦學(xué)成本意識不強；二是財務(wù)執(zhí)行科目劃分不夠細致，部分項目支出存在界限模糊的情況；三是科目預(yù)算編報不夠完整和細化，預(yù)算編報與預(yù)算執(zhí)行存在部分脫節(jié)的問題，常常出現(xiàn)財務(wù)執(zhí)行上半年松、下半年緊的情況；四是項目收支統(tǒng)計及反饋不及時，導(dǎo)致需核銷賬目多，清賬壓力較大。
　　二、解決措施
　　1.要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確收費許可及收費標準
　　收費工作需要學(xué)校財務(wù)部門會同成人教育部門、送教上門教學(xué)點單位協(xié)調(diào)配合，才能順利完成，必須明確各相關(guān)部門、單位的工作任務(wù)，加強對收費工作各環(huán)節(jié)的管理。財務(wù)部門要嚴格貫徹執(zhí)行國家規(guī)定的收費政策，以物價部門、財政部門的相關(guān)文件為依據(jù)。
　　需注意的是，當前成人教育學(xué)分制代替學(xué)年制已成為必然的發(fā)展趨勢，加強成人教育學(xué)分制教學(xué)管理及收費模式改革，目的是完善成人教學(xué)體系，確保成人教育教學(xué)質(zhì)量。積極做好成人教育學(xué)分制收費管理研究和實踐是成人教育部門和財務(wù)部門在管理過程中的共同目標。
　　2.加快信息化建設(shè)
　　財務(wù)信息化是現(xiàn)代信息技術(shù)在財務(wù)管理領(lǐng)域的具體運用，是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與財務(wù)管理技術(shù)的有機結(jié)合。
　　可以由成人教育收費管理信息系統(tǒng)提供平臺，將成人教育部門、財務(wù)部門等各個部門的信息進行系統(tǒng)集成，實現(xiàn)信息資源共享。財務(wù)部門可根據(jù)招生、學(xué)籍信息生成交費清單，學(xué)員可通過校園內(nèi)的多媒體查詢終端網(wǎng)隨時查詢交費情況，核對自己的交費項目和交費金額，成人教育部門也能實時掌握學(xué)生的繳費動態(tài)，提高了收費工作效率和財務(wù)管理水平。
　　在成人財務(wù)管理系統(tǒng)中，可實現(xiàn)動態(tài)的會計核算及相關(guān)的財務(wù)報表。例如，通過現(xiàn)有的遠光或金蝶軟件實現(xiàn)財務(wù)集約化管理。又如，建立預(yù)算管理模塊（預(yù)算下達模塊、預(yù)算執(zhí)行分析模塊），以服務(wù)對象為基本單位，實現(xiàn)針對不同的送教上門教學(xué)點單位、不同的主辦院校分別核算。

相關(guān)熱詞搜索：成人教育 高職 管理模式 探討 財務(wù)