高等教育資源共享共建現(xiàn)狀及策略研究

　　摘要： 文章首先闡明了教育資源的概念和資源共享的意義，深入分析了當(dāng)前教育資源共享的現(xiàn)狀和存在的問題，在此基礎(chǔ)上上，從轉(zhuǎn)變觀念、制度建設(shè)等方面入手，提出了推進(jìn)教育資源共享的系列措施。
　　Abstract： This article first introduces the concept of educational resources and significance of resource sharing， in-depth analyzes the current situation of educational resources sharing and problems， and on this basis， starting from the aspects of changing ideas， system construction， puts forward a series of measures of promoting educational resources sharing.
　　關(guān)鍵詞： 教育資源；共享機(jī)制；教育管理
　　Key words： educational resources；sharing mechanism；education management
　　中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）20-0251-02
　　1 教育資源共享的內(nèi)涵和意義
　　1.1 教育資源概念
　　教育資源是指投入到教育活動(dòng)中并發(fā)揮一定教育價(jià)值功能的一切要素與條件的總稱，李克東認(rèn)為教育資源是支持學(xué)習(xí)的資源，涵蓋了支持教與學(xué)的系統(tǒng)以及教學(xué)材料與環(huán)境[1]；丁興富認(rèn)為教育資源包括材料與環(huán)境，既包括用于教學(xué)的各種設(shè)施、設(shè)備與材料，還包括教學(xué)的社會(huì)活動(dòng)、情境與環(huán)境[2]。
　　1.2 教育資源共享的意義
　　教育資源的共享是指不同的共享主體在不同層面上對(duì)于教育資源的共享共贏，對(duì)這一概念應(yīng)從兩方面進(jìn)行理解，一是對(duì)于共享資源的合理配置，通過科學(xué)調(diào)配使得教育資源獲得最大的利用效率；二是對(duì)于教育資源的共同使用，通過一定的合作方式在主體之間進(jìn)行一定范圍的資源共同開發(fā)使用。
　　當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展，教育資源的共享作為教育事業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)已經(jīng)變得刻不容緩，其意義主要有幾點(diǎn)，一是提高教育資源的利用效率，減少資源浪費(fèi)現(xiàn)象，盡管對(duì)于教育的投入不斷增加，但總是存在資源短缺的問題同時(shí)又有各種重復(fù)浪費(fèi)問題，通過學(xué)校與學(xué)校、社會(huì)與學(xué)校之間的資源共享，合理配置各種層次、各個(gè)領(lǐng)域的教育資源，可以極大緩解資源短缺現(xiàn)象；二是平衡資源分布，促進(jìn)教育公平，當(dāng)前教育資源的投入大多流入到重點(diǎn)院校、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)等，流入到重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域、重點(diǎn)扶持領(lǐng)域，這就使得整體上呈現(xiàn)不平衡的態(tài)勢(shì)，無疑對(duì)教育的整體發(fā)展是極為不利的，通過教育資源共享就能一定程度上改善這種局面，使得教育均衡發(fā)展；三是推進(jìn)教育多元化、內(nèi)涵化發(fā)展，通過資源共享，提供了更多的資源自主選擇性，使得教育變得更加靈活多變，增強(qiáng)了資源互補(bǔ)性，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，走全方位發(fā)展路線，提高教育綜合質(zhì)量。
　　2 教育資源共享的現(xiàn)狀及問題
　　2.1 共享意識(shí)淡薄，利益競(jìng)爭(zhēng)激烈
　　共享主體的利益訴求是實(shí)現(xiàn)資源共享的動(dòng)力來源，這一動(dòng)力來源只有在各方共享主體的利益達(dá)到平衡時(shí)才能得到保證，因此，無論是資源的提供方還是接受方都會(huì)對(duì)產(chǎn)生的利益做考量，進(jìn)而影響共享效果。必須看到，共享必然伴隨著競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)反過來影響共享。而在當(dāng)前的教育客觀現(xiàn)實(shí)環(huán)境中，“爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)、爭(zhēng)師資、爭(zhēng)生源、爭(zhēng)課題是教育領(lǐng)域的常態(tài)”[3]，學(xué)校之間的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)是普遍存在的，從長遠(yuǎn)來看，良性競(jìng)爭(zhēng)是能夠促進(jìn)良性發(fā)展的，但是競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)過于強(qiáng)烈、自我保護(hù)意識(shí)過重，就容易陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)的境地，這就跟資源共享的初衷背道而馳了。因此，資源共享主體各方在共享時(shí)不僅需考慮自身需求，同時(shí)也要充分了解對(duì)方的需求，整體上需滿足各主體的利益訴求，處理好競(jìng)爭(zhēng)與共享的矛盾。
　　2.2 共享資源內(nèi)容單一，層次較低
　　從教育資源共享的內(nèi)容來看，各主體共享的教育資源種類較為單一，其資源多半是圖書文獻(xiàn)資源、體育設(shè)施場(chǎng)館等，或是圍繞學(xué)生交流、合作辦學(xué)等內(nèi)容展開，通過開展跨校選課選修等方面展開來實(shí)現(xiàn)資源共享，共享教育資源尚不夠豐富。此外，共享的資源層次、質(zhì)量也不高，共享主體各方傾向于將低端的資源拿出來共享，而真正的優(yōu)質(zhì)資源、特色資源則有所保留，于是對(duì)于共享的積極性也會(huì)大幅下降，這與資源共享的初衷顯然背道而馳，這也導(dǎo)致了這樣的現(xiàn)象，表面上看起來各主體的資源質(zhì)量很高種類也很豐富，但是一旦要拿出來共享，各方就過于保守，整體的共享效果就很差，達(dá)不到預(yù)期目的。
　　2.3 共享機(jī)制不完善，缺乏協(xié)調(diào)
　　當(dāng)前教育資源共享機(jī)制的研究發(fā)展還在起步階段，整體上的不健全直接影響資源共享的效果和最終水平。從共享政策制度層面來看，雖然不乏關(guān)于促進(jìn)共享的鼓勵(lì)性政策，但是缺少具有實(shí)際可操作性的一套措施，例如關(guān)于如何共享、與誰巧享、共享之后對(duì)參與主體有何獎(jiǎng)勵(lì)與好處等缺乏相應(yīng)的文件解釋，缺少教育資源共享相關(guān)保障性政策文件，缺乏一整套共享利益分配機(jī)制，導(dǎo)致教育資源共享自然難以規(guī)范、持續(xù)。從管理機(jī)構(gòu)層面來看，缺乏專門的共享機(jī)構(gòu)，整體上比較分散、僵化，高校作為共享主體的重要一方自主權(quán)不足，往往受制于政府的過度干預(yù)和限制，不利于按照自身意愿開展共享活動(dòng)，而在主體內(nèi)部需要專職部門的協(xié)調(diào)和推動(dòng)，共享實(shí)踐尚未普及，在很大程度上與部門與機(jī)構(gòu)間協(xié)調(diào)不力有著密不可分的關(guān)系，同時(shí)各主體之間也缺乏專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，致使資源共享的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)配合、效果反饋等不能有效運(yùn)行。
　　2.4 共享平臺(tái)、資金及管理隊(duì)伍缺失
　　平臺(tái)建設(shè)作為共享載體無疑是十分重要的一環(huán)，當(dāng)前教育資源共享的平臺(tái)建設(shè)普遍較為單一，主要集中在教學(xué)資源共享、圖書文獻(xiàn)資源共享等方面，對(duì)于其他如人才隊(duì)伍資源共享、實(shí)驗(yàn)室資源共享等方面涉獵較少，對(duì)于一些比較有特色的的優(yōu)質(zhì)資源的共享平臺(tái)建設(shè)則更為缺乏。此外，對(duì)于平臺(tái)的配套管理制度、保障制度等的建設(shè)不夠，尤其是不同主體之間的平臺(tái)對(duì)接協(xié)調(diào)不夠，導(dǎo)致共享流于形式，無法達(dá)到預(yù)期目的[4]。資金和技術(shù)的缺乏是教育資源共享乏力的一大原因，現(xiàn)今信息化技術(shù)突飛猛進(jìn)，使得資金方面的短缺愈發(fā)明顯，我國教育資金提供主體比較單一，共享的經(jīng)費(fèi)主要還是共享主體共同承擔(dān)，政府缺乏共享專項(xiàng)資金投入，這就造成共享資金極為有限，制約了資源共享各項(xiàng)工作的展開。另外，教育資源共享工作的開展離不開專職管理人才的支持，比如設(shè)備維護(hù)人員、計(jì)算機(jī)管理人員以及運(yùn)行平臺(tái)的管理維護(hù)人員等，同時(shí)還需要對(duì)資源進(jìn)行有效整合的技術(shù)人員的支持，只有擁有全方位綜合型人才，才能夠?qū)�教育資源進(jìn)行合理劃分，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源共享整合。

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