新時(shí)期美國高等教育的新變化與面臨的挑戰(zhàn)

　　摘 要：美國是世界上高等教育最發(fā)達(dá)的國家，擁有龐大的高等教育體系。進(jìn)入二十一世紀(jì)美國高等教育的性質(zhì)、價(jià)值觀、管理方式等都面臨著巨大的挑戰(zhàn)。本文通過分析新時(shí)期美國高等教育的新變化，論述二十一世紀(jì)美國高等教育面臨的諸多挑戰(zhàn)。
　　關(guān)鍵詞：美國高等教育 新時(shí)期 挑戰(zhàn)
　　進(jìn)入二十一世紀(jì)，美國經(jīng)濟(jì)社會的方方面面都有不同的變化，為維持其世界領(lǐng)先地位，美國進(jìn)行了各種形式的教育改革，其中高等教育的變革甚至比二戰(zhàn)結(jié)束以來所發(fā)生的變化都要大，美國高等教育在二十一世紀(jì)發(fā)展變革的同時(shí)也面臨著諸多的挑戰(zhàn)。
　　一、新時(shí)期美國高等教育的變化
　　1.美國公立大學(xué)與學(xué)院私有化程度加強(qiáng)。
　　1.1州政府對高等教育財(cái)政支持持續(xù)縮減。在美國州政府的財(cái)政預(yù)算中，高等教育財(cái)政預(yù)算被看做是可以靈活設(shè)置的大項(xiàng)目，因此當(dāng)州政府的財(cái)政狀況優(yōu)良時(shí)，州政府可能會加大對高等教育的財(cái)政支持，這里所說的只是可能，因?yàn)樵谕ㄘ浥蛎浐透叩冉逃龑W(xué)校招生人數(shù)增加的情況下州政府實(shí)際上對高等教育的財(cái)政支持是減少的。另一方面，在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)期，州政府會減少高等教育的財(cái)政支持，將本該劃撥與高等教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)用于刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
　　1.2高等教育機(jī)構(gòu)不斷私有化。上邊說到，政府對高等教育財(cái)政支持在減少，高等教育學(xué)校為了能夠彌補(bǔ)這些減少的資金就會主動變得越來越私有化。一些學(xué)校加大法律、工商管理等能夠給學(xué)校帶來更多收益的在社會上比較熱門的專業(yè)的設(shè)置與發(fā)展。還有一些學(xué)校加大與公司企業(yè)的合作，利用自己的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢來增加本校的辦學(xué)資金。
　　1.3州政府財(cái)政支持的減少和學(xué)校私有化程度加強(qiáng)的后果。第一，對高校準(zhǔn)入、成功與多樣性的影響：政府對高等教育財(cái)政支持不斷減少，大部分學(xué)校為了維持學(xué)校運(yùn)行和促進(jìn)學(xué)校發(fā)展會選擇增加學(xué)費(fèi)來彌補(bǔ)，但是這對于那些出身于社會底層的孩子是非常不利的，這些學(xué)生本來進(jìn)入大學(xué)的機(jī)會就相對較少，增加學(xué)費(fèi)會進(jìn)一步增加他們進(jìn)入大學(xué)的困難，這些少數(shù)族裔和社會底層家庭的學(xué)生無法進(jìn)入大學(xué)，高校的學(xué)生構(gòu)成單一，不利于大學(xué)的多樣化和包容性特質(zhì)的形成。第二，對于大學(xué)教師的影響：政府財(cái)政支持減少，學(xué)校為了維持正常運(yùn)行一方面會推遲教師的退休時(shí)間，另一方面學(xué)校為了減少財(cái)務(wù)支出會聘任一些薪水較少的臨時(shí)教員，這會影響新教師的聘任。而本身素質(zhì)不高的臨時(shí)教員人數(shù)的增加會影響學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，不利于學(xué)生的培養(yǎng)，更不利于高等教育的發(fā)展。第三，對高校學(xué)科發(fā)展的影響：市場化條件下，學(xué)校會加大社會熱門專業(yè)的建設(shè)，對一些“錢”途不大的專業(yè)就會相對的忽視，這會影響學(xué)科的發(fā)展，同時(shí)學(xué)校還會加大與企業(yè)的合作，這也一定程度上不利于高等教育的發(fā)展。第四，大學(xué)使命的窄化：政府財(cái)政支持減少，學(xué)校得不到應(yīng)有的財(cái)政支持就不能順利的開展各項(xiàng)工作，不能完成大學(xué)的使命。第五，對高等教育均衡發(fā)展的影響：政府財(cái)政支持減少，名校本身資源豐富，籌措資金能力強(qiáng)，州政府減少資金投入對這一類的高校影響較�。坏�普通院校在財(cái)政支持減少的情況下學(xué)校發(fā)展會遇到極大的困難，這兩類學(xué)校的差距會越拉越大，這會影響到高等教育的整體均衡發(fā)展。
　　2.大學(xué)更加商業(yè)化和表現(xiàn)出政治性傾向。
　　2.1校企合作增多。美國近年來不斷出現(xiàn)以大學(xué)為基地建立的校企合作的研發(fā)中心，學(xué)校與企業(yè)合作成果頗豐。通過校企合作高�？蒲谐晒麘�(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)從而為雙方帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益；但有些企業(yè)利用高校的科研成果研發(fā)新型毒品等危害社會安全的物品給校企合作蒙上了一層陰影，有些學(xué)校為了經(jīng)濟(jì)利益會協(xié)助企業(yè)完成這些危害社會的行為，丟掉了高校的社會責(zé)任。大學(xué)不斷地參與到商業(yè)開發(fā)中，一些大學(xué)把大部分精力放在能給自身帶來商業(yè)利益的研究領(lǐng)域，忽視了對學(xué)生的培養(yǎng)。
　　2.2政治因素對科研的干擾。美國的高校科研受到黨派之爭和意識形態(tài)的干擾。一些政治家會為了照顧自己選區(qū)的利益而進(jìn)行財(cái)政支持上的傾斜，影響學(xué)術(shù)研究的方向；還有政治黨派以自身的利益為出發(fā)點(diǎn)左右學(xué)術(shù)研究。
　　3.美國大學(xué)招生及學(xué)生結(jié)構(gòu)的變化。
　　3.1不斷變化的大學(xué)生結(jié)構(gòu)和持續(xù)增長的入學(xué)需求。美國擁有龐大的高等教育系統(tǒng)，現(xiàn)在美國大學(xué)里有很多的超齡以及少數(shù)族裔學(xué)生，2000年超過25歲的學(xué)生占了全部全日制在校生的近四分之一，同時(shí)超過三分之一的在校生是少數(shù)族裔學(xué)生。然而美國四年制大學(xué)學(xué)生中來自社會中上層家庭的學(xué)生所占比例仍然較高。貧窮是很多學(xué)生進(jìn)入大學(xué)的最大障礙。那些來自低收入家庭、少數(shù)族裔和父母沒有念過大學(xué)的學(xué)生進(jìn)入較好的四年制大學(xué)幾率較低。但美國對于高等教育的需求在不斷增加。
　　3.2美國大學(xué)生結(jié)構(gòu)變化以及入學(xué)需求增加的影響。第一，美國民眾高等教育需求的不斷增加與高等教育對學(xué)生家庭、族裔的限制存在矛盾。一邊是政府對高等教育財(cái)政支持的減少，社會低層家庭以及少數(shù)族裔學(xué)生進(jìn)入大學(xué)機(jī)會進(jìn)一步減少；一邊是民眾對高等教育的需求持續(xù)增加，這勢必會造成沖突與矛盾。第二，高校學(xué)費(fèi)持續(xù)增加，如果沒有配套的政府財(cái)政資助政策，低收入家庭以及少數(shù)族裔學(xué)生會被大學(xué)拒之門外。第三，政府只是對低收入家庭和少數(shù)族裔學(xué)生進(jìn)行資助是不夠的，這些學(xué)生一般學(xué)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，英語讀寫能力弱，應(yīng)該給這些學(xué)生提供相應(yīng)的學(xué)業(yè)輔導(dǎo)以提高他們的學(xué)業(yè)成就。第四，越來越多不同膚色、不同家庭背景的學(xué)生會改變學(xué)校的特質(zhì)面貌：少數(shù)族裔增多就應(yīng)該增加開設(shè)能夠反映這些民族文化的課程；同時(shí)一些移民家庭的學(xué)生因?yàn)橛⒄Z不是母語，英語水平不高，所以應(yīng)該對這部分學(xué)生加強(qiáng)英語的教育。
　　二、新時(shí)期美國高等教育面臨的挑戰(zhàn)
　　通過上述美國新時(shí)期高等教育的變化的分析，我們可以看出，全世界高等教育最發(fā)達(dá)的美國在高等教育發(fā)展中面臨諸多挑戰(zhàn)。
　　1.高等教育私有化程度增加。美國大學(xué)的費(fèi)用越來越多的由學(xué)生及其家庭來承擔(dān)，這種現(xiàn)象在公立以及私立大學(xué)和學(xué)院中都表現(xiàn)的非常明顯。學(xué)生及家庭不得不為享受高等教育支付更多的費(fèi)用，增加了學(xué)生及其家庭的負(fù)擔(dān)。政府對高等教育的投入不穩(wěn)定，進(jìn)一步造成高校間貧富差距，不利于高等教育的均衡發(fā)展。

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