劉彥軍：我國應(yīng)用型高等教育的發(fā)展歷程與展望

　　2018年9月7日，劉彥軍在黃淮學(xué)院應(yīng)用技術(shù)大學(xué)研究中心網(wǎng)站發(fā)表了題為“我國應(yīng)用型高等教育的發(fā)展歷程與展望”一文。內(nèi)容梳理、闡述了我國應(yīng)用型高等教育的發(fā)展過程、應(yīng)用型高等教育發(fā)展的啟示、應(yīng)用型高等教育展望。我國應(yīng)用型高等教育的發(fā)展過程：可分為4個階段，（1）改革開放至20世紀90年代中葉，對應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的探索。一是部分新型大學(xué)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的探索。原漢江大學(xué)、上海工程技術(shù)大學(xué)、南通紡織工學(xué)院以及原上海大學(xué)、原廣州大學(xué)、金陵職業(yè)大學(xué)、無錫職業(yè)大學(xué)、合肥聯(lián)合大學(xué)等高校對應(yīng)用型人才培養(yǎng)的探索實踐；二是高等理科教育培養(yǎng)應(yīng)用性人才的探索。20世紀80年代中期以后，高等理科教育出現(xiàn)專業(yè)重復(fù)設(shè)置、規(guī)模過大、畢業(yè)生分配難、畢業(yè)去向工礦企業(yè)人數(shù)急劇增加等問題。各高校積極圍繞應(yīng)用型人才培養(yǎng)進行探索。一是統(tǒng)一思想，提高認識，明確把培養(yǎng)應(yīng)用型人才作為培養(yǎng)目標之一；二是建立分流制度，一方面將專業(yè)分為“基礎(chǔ)類”和“應(yīng)用類”兩種，另一方面對基礎(chǔ)類專業(yè)學(xué)生在培養(yǎng)后期進行“基礎(chǔ)性”和“應(yīng)用性”分流；三是積極進行教育教學(xué)改革，培養(yǎng)應(yīng)用型人才。（2）20世紀90年代中后期，部分地方本科高校對應(yīng)用型本科和應(yīng)用型大學(xué)的探索。（3）21世紀最初十年，部分地方本科高校對建設(shè)應(yīng)用型高校的探索。一是部分工程應(yīng)用型新建本科高校的有組織探索。例如南京工程學(xué)院，確定了建設(shè)“特色鮮明的多科性、開放型、高水平應(yīng)用型工程大學(xué)”的辦學(xué)目標，為培養(yǎng)工程技術(shù)應(yīng)用型人才，探索形成產(chǎn)學(xué)研合作教育模式：教學(xué)、科研、科技產(chǎn)業(yè)三位一體，該校較強的科技能力和發(fā)達的校辦產(chǎn)業(yè)成為實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的強力支撐；充分發(fā)揮校辦科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、科研優(yōu)勢和職后培訓(xùn)職能，積極開展多種形式的校企合作；緊緊把握社會需要，開展教育教學(xué)改革，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才。二是部分地方本科高校百花齊放式的自發(fā)探索。例如北京聯(lián)合大學(xué)確定了“發(fā)展應(yīng)用性教育，培養(yǎng)應(yīng)用性人才，建設(shè)應(yīng)用性大學(xué)”的辦學(xué)定位和“爭創(chuàng)一流”辦學(xué)目標，進行了遴選專業(yè)開展應(yīng)用型試點、構(gòu)建應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)體系、改革人才培養(yǎng)方案、開展教育教學(xué)改革、開展產(chǎn)學(xué)研合作教育等系列實踐探索；黃淮學(xué)院“以服務(wù)求發(fā)展、以貢獻求支持，以特色求生存”的發(fā)展理念，確立了培養(yǎng)應(yīng)用性人才的定位，與蘇州國際軟件園合作開展應(yīng)用型人才的聯(lián)合培養(yǎng)。（4）2010年至今，部分普通本科高校在政策引導(dǎo)下向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的探索。特別是2013年教育部啟動應(yīng)用技術(shù)大學(xué)改革試點戰(zhàn)略研究；2015年，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部共同印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》；2017年，教育部印發(fā)《關(guān)于“十三五”時期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》，提出將我國高等教育以人才培養(yǎng)定位為基礎(chǔ)，分為研究型、應(yīng)用型和職業(yè)技能型三類，對應(yīng)用型高校職能進行了界定：人才培養(yǎng)方面，主要培養(yǎng)從事服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展本科以上層次應(yīng)用型人才；科學(xué)研究方面，主要從事社會發(fā)展與科技應(yīng)用等方面研究。至此，應(yīng)用型高等教育在我國高等教育體系的地位得以確立。應(yīng)用型高等教育發(fā)展的啟示：（1）應(yīng)用型高等教育發(fā)展主要動力是新型高校對發(fā)展的追求。（2）應(yīng)用型高等教育發(fā)展的兩面性。（3）應(yīng)用型高等教育具有類型與層次雙重屬性。（4）應(yīng)用型高等教育發(fā)展的三條經(jīng)驗：服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展、深入開展產(chǎn)教融合校企合作、培養(yǎng)應(yīng)用型人才是對我國應(yīng)用型高等教育近40年探索經(jīng)驗的經(jīng)典概括，也是檢驗一所學(xué)校、一種教育是不是應(yīng)用型，或者應(yīng)用型辦得是否成功的試金石，是最重要的“第一經(jīng)驗”。第二，應(yīng)用型高等學(xué)校是開展應(yīng)用型高等教育的可依靠力量，研究型高校辦不好應(yīng)用型高等教育。第三，應(yīng)用型科研水平?jīng)Q定著應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平，應(yīng)用型高校必須處理好教學(xué)與科研的關(guān)系。應(yīng)用型高等教育展望：（1）應(yīng)用型高等教育還需經(jīng)歷較長“自上而下”的改革階段。應(yīng)用型高等教育發(fā)展仍面臨諸多體制機制和外部環(huán)境問題，需要政府出面解決。首先，要理順應(yīng)用型高等教育組織管理體制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)力量。其次，要從法律法規(guī)、財政體制、教育政策等方面提高應(yīng)用型高等教育地位，進而改變應(yīng)用型高等教育相對惡劣的生存環(huán)境。最后，要構(gòu)建應(yīng)用型高等教育生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。（2）應(yīng)用型高校經(jīng)過幾年深度發(fā)展后將逐漸分化。應(yīng)用型高校改革難啃的骨頭在后頭，如師資隊伍建設(shè)，應(yīng)用型科研能力提升，深度開展產(chǎn)教融合、校企合作能力和水平等存量改革和內(nèi)涵提升。短則兩三年，長則三五年，能通過改革創(chuàng)新完成校內(nèi)資源整合，內(nèi)涵建設(shè)明顯提升的應(yīng)用型高校將異軍突起，那些內(nèi)部矛盾不能很好解決、資源不能有效整合的高校將逐漸沉淪。（3）應(yīng)用型高等教育有一個不確定的未來。筆者認為可能存在以下情況：一是應(yīng)用型高校發(fā)展得很好，是開展應(yīng)用型高等教育的主體，應(yīng)用型高等教育仍是獨立的類型，且更加壯大；二是應(yīng)用型高校發(fā)展得很好，除承擔(dān)應(yīng)用型高等教育外，還承擔(dān)一定的研究型高等教育任務(wù)；三是應(yīng)用型高校發(fā)展得不好，在和其他類型高校競爭中失去地位，應(yīng)用型高等教育主要由研究型高�；蛘哐芯�-應(yīng)用混合型高�；蛘哂稍瓉淼穆殬I(yè)技術(shù)學(xué)院通過升格組建而成新的應(yīng)用型高校來開展。
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