民辦高等教育可持續(xù)發(fā)展的意義和問題

　　摘 要：作為一個(gè)發(fā)展中大國，中國必須有足夠的人才儲備才能夠更好地來支持加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。人才培養(yǎng)取決于教育的發(fā)展。但是，由于國家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，人才缺口較大，國家不可能投入足夠進(jìn)行教育。為了有效解決國家教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺和經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人才需求矛盾日益加劇的問題，民辦教育應(yīng)運(yùn)而生，逐步發(fā)展成為中國教育產(chǎn)業(yè)的生力軍。民辦教育，尤其是民辦高等教育的興起，在彌補(bǔ)國家教育資源嚴(yán)重不足，緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人才需求之間的矛盾等方面發(fā)揮了重要作用。但是，在民辦高等教育發(fā)展的過程中，也出現(xiàn)了這樣或那樣的問題制約了民辦的高等教育可持續(xù)發(fā)展。
　　一、民辦高等教育可持續(xù)發(fā)展的意義
　　高等教育是科學(xué)技術(shù)和人才資源的重要組合場所。教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平?jīng)Q定了未來國家公民的素質(zhì)，并在一定程度上影響著一個(gè)國家的未來發(fā)展。而教育行業(yè)是一個(gè)高投入、低產(chǎn)出、長效的行業(yè)，如果僅依靠國家的財(cái)政資源是很難完成這項(xiàng)艱巨的任務(wù)。民辦高校的出現(xiàn)在一定程度上緩解了教育發(fā)展的問題，使學(xué)生有更多的選擇余地，使政府有更多的精力和財(cái)政全力扶持公辦高等教育，它為中國高等教育體制改革做出了巨大貢獻(xiàn)，已成為中國高等教育體系不可分割的一部分。因此，民辦高等教育的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
　　1.民辦高等教育可以促進(jìn)教育公平
　　與公立學(xué)校相比，民辦高等院校有一些明顯的特征。民辦高校不僅擁有綜合性大學(xué)，還擁有具有特色的�？圃盒�；不僅如此，民辦高等院校辦學(xué)模式多樣，具有鮮明的地域特色。此外，民辦高等院校的教育水平各不相同，學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育并存。這種多層次、多規(guī)模的辦學(xué)模式可以適應(yīng)不同層次教育和不同群體的需求。因此，社會上出現(xiàn)了一批高質(zhì)量，特色鮮明的民辦高等教育機(jī)構(gòu)。在優(yōu)化國內(nèi)教育資源，提高教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)特色的過程中，民辦高等院校做出了自己的探索和貢獻(xiàn)，它更好地滿足了中國社會各階層的教育需求，促進(jìn)了中國教育資源的優(yōu)化配置。
　　民辦高校在學(xué)校管理方式、后勤服務(wù)、聯(lián)合辦學(xué)等擴(kuò)大學(xué)校資源的措施上大膽引入市場機(jī)制，它促進(jìn)了中國教育體制的改革和創(chuàng)新，使中國教育資源不斷豐富，為學(xué)生提供了更多的教育機(jī)會。與此同時(shí)，民辦高等教育可以分擔(dān)政府教育的負(fù)擔(dān)，使政府能夠利用有限的教育和財(cái)政資源來提高公立學(xué)校的質(zhì)量。使公共資源能夠使更多的人受益并滿足最基本的教育需求，特別是一些弱勢群體。民辦高等教育的存在可以促進(jìn)教育更加公平化，有效解決目前教育資源分配不足帶來的教育公平問題。
　　2.民辦高等教育可以提供高素質(zhì)的人才，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
　　高等教育是提高勞動(dòng)力智力和素質(zhì)的最重要途徑。接受高等教育首先意味著個(gè)人知識的增長和知識的轉(zhuǎn)變。知識的增長反映在人們在教育者“講道、授業(yè)、解惑”的指導(dǎo)下，人類長期生產(chǎn)和生活中積累的知識和經(jīng)驗(yàn)在高等教育期間中傳授給學(xué)生，這些學(xué)生畢業(yè)后將成為各行各業(yè)需要的勞動(dòng)力。人們知識的轉(zhuǎn)變反映在進(jìn)入高等教育大學(xué)之后，個(gè)人的知識從原來的一般科學(xué)文化知識轉(zhuǎn)變?yōu)榛�于一般科學(xué)文化知識為基礎(chǔ)的專業(yè)科學(xué)知識，形成具有明顯的職業(yè)傾向的個(gè)人知識結(jié)構(gòu)。只有普通教育的知識結(jié)構(gòu)是不完整的，擁有基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識相結(jié)合的知識結(jié)構(gòu)才是完整的。當(dāng)然，形成一個(gè)完整的知識結(jié)構(gòu)，除了接受高等教育，還有其他的方法。但是，高等教育是迄今為止人類形成個(gè)人知識結(jié)構(gòu)的最佳途徑。形成良好的知識結(jié)構(gòu)，對于個(gè)人接受新知識和發(fā)現(xiàn)新知識起著重要的作用。
　　3.民辦高等教育影響區(qū)域競爭力
　　高等教育對區(qū)域競爭力的影響可以從以下兩個(gè)方面來理解：高等教育可以影響所在區(qū)域吸引外來區(qū)域要素的能力。從生產(chǎn)要素流動(dòng)性的角度來看，主要體現(xiàn)在區(qū)域內(nèi)的非現(xiàn)有要素（政策環(huán)境、人類環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、地理位置等）到流動(dòng)因素（資本、技術(shù)、勞動(dòng)力）的吸附能力。在當(dāng)前的要素中，該地區(qū)的政策環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等條件是可以改變的動(dòng)態(tài)條件，是提高和提高吸引力的主要途徑。因此，高等教育是一個(gè)國家或地區(qū)發(fā)展的重要組成部分。
　　其次，高等教育影響著區(qū)域市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的人文和道德環(huán)境，包括誠實(shí)守信、有序競爭、健全法制是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。要規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，當(dāng)然要靠法制建設(shè)，依靠嚴(yán)格的管理制度相關(guān)執(zhí)法部門。更重要的是，高等教育在依托全社會的宣傳教育監(jiān)督這一環(huán)節(jié)中發(fā)揮著重要作用。原因是高等教育在建設(shè)社會道德基礎(chǔ)中發(fā)揮著重要作用，信用問題首先是個(gè)人素質(zhì)問題，尤其是道德品質(zhì)問題。高�？梢岳�用自己的教學(xué)中的感化功能，發(fā)揮其他社會力量難以取代的作用。同時(shí)還可以利用自己的文化優(yōu)勢，抨擊失信行為，建立道德法庭，打造“誠信文化”。
　　4.民辦高等教育影響著區(qū)域分工
　　影響高等教育的區(qū)域分工系統(tǒng)區(qū)域分工的客觀依據(jù)是空間要素分布的不平衡。生產(chǎn)要素分布不均，除非抵消相應(yīng)區(qū)域需求的不平衡，否則這種分布將導(dǎo)致各地區(qū)生產(chǎn)要素價(jià)格的差異，從而促進(jìn)地區(qū)之間的分工和貿(mào)易。這些要素包括自然元素和非自然元素。
　　在以自然因素投入為特征的粗放型經(jīng)濟(jì)增長階段，自然因素對區(qū)域分工的影響是非常顯著的。但是，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下，特別是在知識經(jīng)濟(jì)條件下，一方面是經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變所帶來的技術(shù)進(jìn)步，另一方面是交通通信的發(fā)展導(dǎo)致交易成本的不斷下降，區(qū)域分工中的非自然因素越大越大。這些不自然的因素包括資本、技術(shù)、勞動(dòng)和教育。在機(jī)構(gòu)層面，它還包括區(qū)域文化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系和區(qū)域法律體系。而代表勞動(dòng)力素質(zhì)、技術(shù)以及教育水平的人力資本積累的空間差異在現(xiàn)代區(qū)域分工中的作用也越來越大。
　　二、影響民辦高等教育可持續(xù)發(fā)展的問題
　　民辦高等教育是改革開放后悄然興起的一種新的、充滿活力的高等教育。它在推動(dòng)我國高等教育大眾化，擺脫傳統(tǒng)模式，提高競爭力方面發(fā)揮著不可替代的作用。但是，高等教育改革和發(fā)展的過程并非一帆風(fēng)順，出現(xiàn)了一些不可避免的問題，這些問題的出現(xiàn)，制約了民辦高等教育的持續(xù)健康發(fā)展，阻礙了高等教育大眾化的進(jìn)程，不利于民辦教育的可持續(xù)發(fā)展。目前影響民辦高等教育可持續(xù)發(fā)展的問題可以以下幾方面因素：

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