高等教育大眾化階段成人高等教育質(zhì)量保障研究

　　摘要：高等教育進入由大眾化向普及化發(fā)展的階段，成人高等教育呈現(xiàn)出一些新的特點，一方面回歸了成人高等教育的本來面貌，另一方面制約著成人高等教育質(zhì)量的提升，影響了成人高等教育的社會聲譽。針對高等教育發(fā)展現(xiàn)狀，探索提高成人高等教育健康發(fā)展的途徑，以促進成人高等教育的健康發(fā)展。
　　關鍵詞：高等教育大眾化；成人高等教育；教育質(zhì)量；制度建設
　　作者簡介：李蘇倫（1961-），男，江蘇泗陽人，揚州大學繼續(xù)教育學院，副研究員。（江蘇 揚州 225009）
　　基金項目：本文系江蘇省高校成人教育研究會2011年至2013年成人高等教育重點研究課題“成人高等教育教學質(zhì)量監(jiān)控和保障體系研究”的研究成果。
　　中圖分類號：G720 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）32-0008-02
　　成人高等教育自20世紀50年代至今已經(jīng)走過六十多年的發(fā)展史。隨著高等教育毛入學率的不斷提高，我國已經(jīng)進入了高等教育大眾化階段，“2011年，全國各類高等教育總規(guī)模達到3167萬人，高等教育毛入學率達到26.9%。”①教育基礎較好的省市毛入學率更高，2011年江蘇省高等教育毛入學率達到45%，②2012年，上海市高等教育在校生總數(shù)突破百萬，毛入學率接近70%。③因此，當前成人高等教育呈現(xiàn)出一系列的新特點，也形成了許多熱點問題，其中成人高等教育教學質(zhì)量就是諸多熱點問題之一。本文將從分析目前成人高等教育現(xiàn)狀與特點入手，探索成人高等教育健康發(fā)展的途徑。
　　一、目前成人高等教育的現(xiàn)狀與特點
　　隨著我國高等教育進入大眾化階段，成人高等教育的補償功能宣告結(jié)束，繼續(xù)教育功能突顯，成人高等教育也由“賣方”主導轉(zhuǎn)化為“買方”主導，在主導方的轉(zhuǎn)變過程中，成人高等教育資源提供者與需求者之間還多出一個生源組織者，該背景就促成了成人高等教育的一些新特點。
　　1.職前成人高等教育萎縮，職后教育需求旺盛
　　隨著普通高等教育不斷擴招，成人高等教育招收高考落榜生的時代已經(jīng)基本結(jié)束，2011年起江蘇部分�？圃盒�實行注冊入學，對高考成績沒有要求，因此成人教育中高中起點�？坪透咧衅瘘c本科生源主要來自中等職業(yè)教育畢業(yè)生，�？破瘘c本科生源主要來自在職從業(yè)人員中已經(jīng)取得專科或本科學歷的人員，成人高等教育真正成為了終身教育的一個環(huán)節(jié)，為在職從業(yè)人員提升自身綜合能力、適應工作需要提供了平臺。成人高等教育中專升本學員逐步成了主力軍，江蘇省2012年成人高等教育錄取率達76.66%，④但是專升本的錄取率并不高，據(jù)江蘇省某大學2012年成人高考報名與錄取數(shù)據(jù)統(tǒng)計，專升本報名確認人數(shù)為8274人，實際錄取人數(shù)為4521人，錄取率為54%，說明在職從業(yè)人員的成人專升本教育需求還相當旺盛。
　　2.業(yè)余成人高等教育占主體，脫產(chǎn)教育需求不旺
　　生源決定了成人教育學習形式的轉(zhuǎn)變，曾經(jīng)在成人教育中出現(xiàn)過這樣的現(xiàn)象，用函授或業(yè)余計劃招生，脫產(chǎn)形式學習，發(fā)函授或業(yè)余形式的文憑，這是因為生源為普通高考落榜生，由于普通高等教育招生計劃少，所以他們利用成人高等教育的招生計劃進入高等院校接受高等教育；而目前由于接受成人教育的學員主要是有了工作崗位后進行繼續(xù)教育，因此離崗學習時間少的業(yè)余、函授或遠程網(wǎng)絡高等教育就大受歡迎。
　　3.到高校進行面授的少，在教學站點面授的多
　　據(jù)筆者對江蘇某大學2012級4825名在校生進行的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在教學站點面授的在校生為3654名，占該校該年級在校生的75.7%。形成這一特點的原因在于：一方面是由于參加成人高等教育的學員大部分是有工作崗位和家庭的，希望能就近面授，減少請假學習的時間，節(jié)省路途往返的開支；另一方面是由于這些生源大部分是通過教學站點工作人員聯(lián)系后組織起來的，教學站點在與主辦高校簽訂的協(xié)議中，一般都明確錄取一定學員后要在教學站點進行面授教學，這樣既提高了教學站點的吸引力，有利于下一年進行生源組織，又能有效地增加教學站點的經(jīng)濟收益。
　　4.專升本學員基礎參差不齊，�？婆c專升本專業(yè)的不一致增多
　　現(xiàn)在成人專升本教育的入學門檻越來越低，大部分省份的專升本入學分數(shù)在200分以下（總分450分）。另外，目前的成人專升本招生政策是入學考試不考專業(yè)課，除醫(yī)學類有醫(yī)學類職業(yè)資格的報考要求外，其他各類均沒有職業(yè)和專業(yè)基礎知識的要求。對于已經(jīng)取得本科學歷的學生來說，可以免試注冊入學，直接導致一些理工和經(jīng)濟類專升本專業(yè)的學生，入學前所學專業(yè)與專升本專業(yè)不是同一學科門類的人數(shù)不斷增加。
　　二、影響成人高等教育質(zhì)量的主要因素
　　從上述分析可以看出，現(xiàn)階段的成人高等教育一方面還原了成人高等教育的本來面貌和功能，另一方面又影響了成人高等教育質(zhì)量的全面提升。
　　1.工學矛盾突出，制約面授時數(shù)
　　目前成人高等教育學員大都是在職的一線頂崗工作人員，甚至有的工作崗位上僅此一人，工作負荷大，生活壓力大，且由于現(xiàn)在的工作單位一般都實行績效考核制度，工作時間和工作成效直接與經(jīng)濟收入掛鉤，因此以在職從業(yè)人員為主的成人高等教育的工學矛盾十分突出，直接制約著面授時間的安排和學員參加面授的時數(shù)，參加面授和答疑學習的時間得不到保障，突出的工學矛盾直接影響著成人高等教育的教學質(zhì)量。
　　2.文憑價值凸顯，制約學習動力
　　據(jù)對江蘇某大學2008級至2011級10736名專升本學員的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，入學時年齡為25歲及其以上的學員有6957人，占64.8%。由此不難看出，目前參加成人高等教育專升本學習的學員，大多數(shù)人都有5年以上的工作經(jīng)歷，工作崗位相對穩(wěn)定，參加學習的動力不是為了找工作，而是在現(xiàn)有工作崗位上有比較好地發(fā)展。我國目前的人事制度中職稱職務晉升、利益分配考核中，一般只考核具有什么層次的文憑、學位，不考核其是否具有與學歷、學位相一致的能力與素質(zhì)，從人事制度上強化了文憑和學位的符號價值，弱化了人的能力與素質(zhì)價值，這就有意無意地強化了學員在學習過程中過分追求文憑與學位的獲得，而忽視了學習過程中知識、能力、技能、情感、態(tài)度、價值觀等個人內(nèi)涵的提升，具體表現(xiàn)在考試、考查中，只求過關，不求甚解，甚至有的學員提出了“不上課不考試，只交錢到畢業(yè)時間來領畢業(yè)證和學位證”這樣荒唐的要求。

相關熱詞搜索：高等教育 大眾化 教育質(zhì)量 成人 階段