當(dāng)前醫(yī)院人事制度改革的主要任務(wù)、現(xiàn)狀和原因分析

　　摘要:當(dāng)前,醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈,醫(yī)院要想在激烈的市場(chǎng)中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),就必須開(kāi)發(fā)和管理好醫(yī)院的核心資源—人力資源。雖然人力資源管理與開(kāi)發(fā)的理念已逐步深入人心,但是我國(guó)的醫(yī)院特別是公立醫(yī)院的人力資源管理還基本上處于傳統(tǒng)的人事管理階段,這很大程度上影響了醫(yī)院的發(fā)展和整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)的提高,客觀上制約了醫(yī)學(xué)事業(yè)的發(fā)展和人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的需求。要把傳統(tǒng)的人事管理轉(zhuǎn)到現(xiàn)代人力資源管理與開(kāi)發(fā)上來(lái),就必須繼續(xù)深化人事制度改革,逐步建立一整套適應(yīng)現(xiàn)代人力資源管理和開(kāi)發(fā)理念的制度與體系,本文簡(jiǎn)要分析了人事制度改革的主要任務(wù)、現(xiàn)狀和產(chǎn)生現(xiàn)狀的原因等。
　　關(guān)鍵詞:醫(yī)院 人事制度改革 人力資源管理與開(kāi)發(fā) 原因分析
　　
　　醫(yī)院人事制度改革,在中共中央組織部、人事部、衛(wèi)生部聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(人發(fā)【2000】31號(hào))的文件精神指導(dǎo)下,進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期。近幾年來(lái),各級(jí)醫(yī)院認(rèn)真領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)文件精神,通過(guò)現(xiàn)代人力資源管理培訓(xùn),不斷改變?nèi)耸掠^念,學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代人力資源管理的方法與工具,使得醫(yī)院的人事制度改革取得了較大的成果,但同時(shí)也遇到了一些障礙和困難,這需要我們進(jìn)一步探索研究,克服改革過(guò)程中出現(xiàn)的困難和障礙,推進(jìn)醫(yī)院人力資源管理的改革和發(fā)展。
　　
　　一、 醫(yī)院人事制度改革的主要任務(wù)
　　
　　1、 定崗定編,實(shí)行編制管理和職位管理。
　　2、 推行全員聘用合同制,建立健全聘用制,構(gòu)建起新型的用人機(jī)制。
　　3、 改革干部選拔任用方式,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,開(kāi)展公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗。
　　4、 建立醫(yī)院績(jī)效考核體系,開(kāi)展績(jī)效評(píng)估。
　　5、 實(shí)行技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開(kāi),推行職稱(chēng)改革。
　　6、 進(jìn)一步完善人事代理工作,醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人才逐步由單位人向社會(huì)人轉(zhuǎn)化。
　　7、 改革分配制度和薪酬制度,醫(yī)院后勤工作不斷社會(huì)化。
　　8、 不斷加強(qiáng)人事干部隊(duì)伍自身建設(shè)。
　　
　　二、現(xiàn)階段醫(yī)院人事制度改革的現(xiàn)狀
　　
　　現(xiàn)階段我國(guó)醫(yī)院的人力資源管理的狀況很不統(tǒng)一,各種情況都有存在,歸納起來(lái)大致有以下幾點(diǎn):
　　1、 目前醫(yī)療系統(tǒng)的管理體制正處在變革過(guò)程中,過(guò)去的人事管理已經(jīng)不能適應(yīng)目前的改革要求,迫切需要在人事管理制度上能有所突破,推動(dòng)和加速改革的步伐。但是,現(xiàn)在醫(yī)院特別是公立醫(yī)院的性質(zhì),使得人事制度改革受到國(guó)家和當(dāng)?shù)卣�府有關(guān)人事政策的制約,同時(shí)也受到社會(huì)外部環(huán)境的約束。
　　2、 大部分醫(yī)院還沒(méi)有形成完善的人力資源管理體系,還處在人事管理階段,管理模式單一,缺乏靈活性,醫(yī)院人事部門(mén)只是負(fù)責(zé)人員的“進(jìn)”與“出”,日常事務(wù)也就是負(fù)責(zé)考勤以及例行的工資增長(zhǎng)審批等,使人事部門(mén)成為一個(gè)簡(jiǎn)單的執(zhí)行機(jī)構(gòu),人力資源管理的地位和作用在實(shí)踐中還沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)。
　　3、 醫(yī)院各層級(jí)的管理人員缺乏較系統(tǒng)的人力資源管理理念和技術(shù),大部分管理者都來(lái)自專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)部門(mén),具有較強(qiáng)的醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù),在人力資源管理方面多依靠自己的工作經(jīng)驗(yàn)。醫(yī)院人事管理專(zhuān)業(yè)人才缺乏。
　　4、 醫(yī)院人事改革面臨的難題較多,問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜,使得管理者不知從何下手。在一個(gè)醫(yī)院內(nèi),各種類(lèi)型體制的人員交錯(cuò)在一起,各種工資福利待遇等都給人事管理帶來(lái)很大的難度。
　　5、 社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人力市場(chǎng)發(fā)展不平衡,缺乏高技術(shù)拔尖人才。社會(huì)福利保障體系還不健全,人才流動(dòng)有困難,組織需要的人進(jìn)不來(lái),不需要的人出不去。
　　
　　三、 醫(yī)院人事制度改革現(xiàn)狀的原因分析
　　
　　造成醫(yī)院人事制改革現(xiàn)狀的原因有很多,主要表現(xiàn)在:
　　1、 人事制度的每一項(xiàng)改革都涉及到每一個(gè)員工的切身利益,由于害怕自己的利益受到損害,對(duì)改革產(chǎn)生懼怕心理。比如,實(shí)行聘用制和定崗定編,一些員工害怕失去工作職位,害怕高職低聘。實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理和薪酬分配制度改革,一些人害怕影響到自己的收入等。
　　2、 對(duì)人事制度改革缺乏熱情。由于目前有些醫(yī)院還沒(méi)有看到人事制度改革和人力資源管理帶來(lái)的效益,改革的前景還沒(méi)有清晰的呈現(xiàn)出來(lái),人們對(duì)人事制度改革的熱情還沒(méi)有被激發(fā)出來(lái),這里包括醫(yī)院各級(jí)管理者和員工。
　　3、 人們還處在觀望階段。由于醫(yī)院人事制度改革與其他改革緊密聯(lián)系,在實(shí)行人事制度改革時(shí),人們常常會(huì)觀望其他改革的情況,或觀望其他醫(yī)院改革的情況,有走一步,看三步的現(xiàn)象。
　　4、 過(guò)多地夸大了外部環(huán)境的因素。由于醫(yī)院的服務(wù)經(jīng)營(yíng)直接與社會(huì)相聯(lián)系,國(guó)家和政府的相對(duì)控制力度較大,加上過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的慣性,醫(yī)院人事制度改革在某種程度上依賴(lài)于外部的拉力,缺乏自身的驅(qū)動(dòng)力。
　　5、 醫(yī)院人事部門(mén)還沒(méi)有樹(shù)立起正確的人力資源管理觀念,對(duì)人力資源管理的基本理論和管理工具缺乏深刻的理解,人事管理還處于傳統(tǒng)的人事管理階段,忙于處理日常的人事管理事務(wù),人事干部的人力資源管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)和管理能力還有待于進(jìn)一步提高;另外人事部門(mén)管理人員和工作人員短缺,無(wú)法開(kāi)展人事制度改革工作。
　　6、 醫(yī)院各層級(jí)管理者仍然存在著重技術(shù)、輕管理的思想。醫(yī)院是知識(shí)密集型組織,管理者的技術(shù)水平高低直接影響到其管理,許多管理者以技術(shù)代替管理。
　　7、 醫(yī)院各級(jí)管理人員的人力資源管理職責(zé)不明,還沒(méi)有真正承擔(dān)起人事管理的職責(zé),許多管理者認(rèn)為,人事制度改革是人事部門(mén)的事情,還沒(méi)有真正發(fā)揮人事部門(mén)的人力資源管理職責(zé)和作用。
　　8、 醫(yī)院還沒(méi)有建立起自己的人力資源管理體系。從傳統(tǒng)的人事管理向人力資源管理過(guò)渡階段,醫(yī)院所進(jìn)行的人力資源管理改革只注重其中的一部分工作來(lái)開(kāi)展,如績(jī)效評(píng)估、獎(jiǎng)金分配等,而缺乏系統(tǒng)全面的改革。
　　
　　四、 勇于探索,善于總結(jié),繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)院的人力資源管理改革和發(fā)展
　　
　　盡管醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的人事制度改革經(jīng)歷了曲折而艱難的歷程,但改革的步伐仍然會(huì)一直向前,決不會(huì)停止或后退。我要要勇于探索,善于總結(jié)醫(yī)院人事制度改革過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大,結(jié)合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境,分析醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的內(nèi)外因素,總結(jié)改進(jìn)我們?cè)诟母镏械牟蛔阒��?繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)院的人力資源管理改革和發(fā)展。
　　首先,要加強(qiáng)培訓(xùn),轉(zhuǎn)變觀念,學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代人力資源管理理念、原理、工具和方法。人力資源管理工作涉及到每一位管理者和員工,思想觀念的轉(zhuǎn)變是針對(duì)每一位管理者和員工的。員工對(duì)自己、對(duì)組織都應(yīng)該有正確的認(rèn)識(shí),對(duì)人事制度改革有正確的態(tài)度。
　　其次,建立現(xiàn)代人力資源管理制度,樹(shù)立起人力資源管理是每一位管理者應(yīng)有的職責(zé)的觀念,并清晰的明確每一位管理者在人力資源管理方面的職責(zé)和任務(wù),并掌握履行該職責(zé)任務(wù)的技能。
　　再次,是建立醫(yī)院人力資源管理體系,全面推進(jìn)醫(yī)院人力資源管理改革。人力資源管理改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在改革中,應(yīng)該遵循人力資源管理的規(guī)律,系統(tǒng)思考,全面規(guī)劃,逐步實(shí)施。
　　最后,勇于實(shí)踐,探索將人力資源管理理論與醫(yī)院的管理實(shí)際相結(jié)合的道路,為醫(yī)療衛(wèi)生改革提供保障和支持,為實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)�！�
　　
　　參考文獻(xiàn):
　　[1]沈遠(yuǎn)平、陳玉兵. 現(xiàn)代醫(yī)院人力資源管理 [M]. 北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2006:3-10.
　　[2]張英、余健兒. 現(xiàn)代醫(yī)院人力資源 [M]. 廣州:廣東人民出版社,2002:31-34.
　　
　　作者簡(jiǎn)介:楊新宇(1977-),男(漢族),河南南陽(yáng)人,廣州中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院人事處助理經(jīng)濟(jì)師、副主任科員,本科學(xué)歷,經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士。

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