淺談農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

　　摘要：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作是調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要手段，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要條件。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作就是為了滿足社會主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展方向而制定的一系列的有效措施，是推動全面建成小康社會的關(guān)鍵所在�；�于此，本文主要從以下幾個方面對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作在新農(nóng)村建設(shè)中所產(chǎn)生的作用進(jìn)行研究，提出合理化建議，提供給相關(guān)人士，供以借鑒。
　　關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；經(jīng)營管理；新農(nóng)村建設(shè)
　　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作對社會主義新農(nóng)村建設(shè)有著十分重要的意義，是推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革力度，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)民素質(zhì)，豐富農(nóng)民群眾的物質(zhì)和文化生活的重要保證。
　　1.社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容
　　黨的十六屆五中全會提出：社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容是“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”等五個方面。因此，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，讓農(nóng)民過上富裕的生活，有良好的村容村貌和民主的管理制度，才能更快更好的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
　　2.當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)存在的問題
　　隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜的成績，農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平都得到了較大的提高，但也存在許多的問題，主要的表現(xiàn)有：
　　2.1部分地區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)力水平不平衡
　　隨著家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和種植大戶等新型經(jīng)營主體相繼涌現(xiàn)，農(nóng)民的收入有了較大的提高，在生活條件得到改善的同時，也提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收益，極大的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。但也有部分老少邊窮地區(qū)基本上還是以手工勞動，畜力耕作為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下，農(nóng)民的生活很難改善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢。
　　2.2部分農(nóng)民經(jīng)營土地較少，種植結(jié)構(gòu)單一，缺乏專業(yè)技能，收入水平仍在溫飽線徘徊，很難在短時期內(nèi)的達(dá)到小康水平。
　　2.3農(nóng)民文化水平較低，精神文明陣地建設(shè)還比較薄弱，部分多數(shù)農(nóng)民還停留在日出而作，日落而息的簡單生活環(huán)境，業(yè)余文化生活單調(diào)。
　　2.4部分農(nóng)村還沒有吃上自來水，互聯(lián)網(wǎng)還沒有普及，泥草房和鄉(xiāng)間土路還存在，農(nóng)村的村容村貌還比較落后。
　　2.5村級組織的民主管理機(jī)制還不健全，農(nóng)民的民主管理意識不強(qiáng)，很難充分發(fā)揮積極有效的作用。
　　因此，要解決好這些問題，就必須全面發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理作用。充分運(yùn)用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作中的指揮、組織、控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等職能，協(xié)調(diào)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。
　　第一、 運(yùn)用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的指揮職能，來發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
　　政府部門要深入貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，充分利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的指揮和協(xié)調(diào)功能，合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣和指導(dǎo)，改良傳統(tǒng)的經(jīng)營形式，引導(dǎo)分散經(jīng)營個體向多戶聯(lián)合的新型經(jīng)營主體轉(zhuǎn)變，充分利用示范基地、推廣項目和龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，大力扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，堅持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分類指導(dǎo)，通過效益算賬對比來促進(jìn)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，拓寬農(nóng)民增收渠道，為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)，最大限度的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
　　第二、發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的組織職能，來提高農(nóng)民的素質(zhì)
　　組織農(nóng)民加強(qiáng)文化科學(xué)知識的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民，是鄉(xiāng)村文明建設(shè)的重要手段。要有好的鄉(xiāng)村文化，就必須首先提高廣大農(nóng)民的整體素質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)的職業(yè)技能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)講座，提高農(nóng)民的科學(xué)文化知識和生產(chǎn)技術(shù)水平，組織農(nóng)民進(jìn)行健康高雅的文化娛樂活動，培養(yǎng)一種“人人為我，我為人人”互助友愛氛圍，讓每個農(nóng)民都感覺到社會主義大家庭的溫暖。農(nóng)民的整體素質(zhì)提高了，精神面貌就會隨之發(fā)生根本的改變，農(nóng)村的社會風(fēng)氣也會向健康方向發(fā)展。
　　第三、發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的控制職能，來堵塞農(nóng)村財務(wù)管理的漏洞
　　堅持推行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“ 三資”管理工作，對農(nóng)村集體的資金、資產(chǎn)、資源等的管理按照規(guī)定落到實處，嚴(yán)格資金管理制度，專項資金及時撥付到位，不許出現(xiàn)擠占、挪用等現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要按期完成；建立健全農(nóng)業(yè)資產(chǎn)資源管理制度，完善農(nóng)業(yè)資源發(fā)包程序，公開競價，公平競爭，杜絕“暗箱操作”現(xiàn)象。凡涉及到農(nóng)戶切身利益的財務(wù)管理和政務(wù)管理做到及時公開，接受群眾監(jiān)督。健全監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制，將問題和隱患化解在萌芽狀態(tài)，才能有效維護(hù)新農(nóng)村的健康有序發(fā)展。
　　第四、發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的協(xié)調(diào)職能，來增加農(nóng)民的收入
　　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展，讓農(nóng)民的生活得到改善，農(nóng)民收入的提高是保證新農(nóng)村建設(shè)的前提條件，無論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)作物種植，田間保護(hù)，農(nóng)產(chǎn)品銷售，農(nóng)業(yè)承包合同的簽訂，土地流轉(zhuǎn)，新型經(jīng)營主體的建立和完善等等，都需要進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門進(jìn)行正確的引導(dǎo)和扶持，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)行基本農(nóng)田改造，品種改良，優(yōu)化資源配置，都需要農(nóng)業(yè)帶頭人的組織協(xié)調(diào)，進(jìn)行農(nóng)作物病蟲害防止，降低生產(chǎn)成本，需要農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，降低流通費(fèi)用，組織農(nóng)戶進(jìn)行合法的土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營等工作，更需要農(nóng)村經(jīng)營管理部門進(jìn)行大量的規(guī)范的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，只有這樣，才能降低生產(chǎn)成本，縮短流通渠道，大幅度提高農(nóng)民的收入水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
　　第五、發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的監(jiān)督職能，來促進(jìn)村級組織的民主管理
　　村級組織的民主管理包括村務(wù)管理和政務(wù)管理兩個方面，因此村級的重大事項開支、例如修建村屯道路、建設(shè)公益事業(yè)、集體資產(chǎn)資源的變賣承包、農(nóng)村低保戶的補(bǔ)貼、困難戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等等事項都要通過村民議事會和村民理財小組以及村民代表大會的民主決定來實現(xiàn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理人員可以利用公開櫥窗、公示板等形式，定期公開給廣大村民，以監(jiān)督民主管理是否符合程序，是否有徇私舞弊、偏親向友、違反原則的現(xiàn)象發(fā)生。
　　4、結(jié)語
　　通過以上內(nèi)容的論述，可以得知：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作在新農(nóng)村發(fā)展中扮演著重要的角色，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)中不可或缺的組成部分，是推動農(nóng)村新型經(jīng)營主體進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。
　　參考文獻(xiàn)
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　　[2]張襄棣.關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)存在問題的探討[J].農(nóng)村財政與財務(wù).2013（05）
　　（作者單位：166400黑龍江省肇州縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站）

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