淺談“十三五”新形勢下如何做好水電勘測設計的生產經(jīng)營管理工作

　　【摘要】“十三五”期間水利水電勘測設計行業(yè)轉型走向市場，針對設計院設計工作及設計產品的特點，提出了企業(yè)生產經(jīng)營管理工作的新目標、新方向及其新形勢下的工作重點與難點，對于同行業(yè)提高企業(yè)管理及企業(yè)競爭力具有借鑒與參考的價值。
　　【關鍵詞】計劃管理；投標管理；創(chuàng)新思路
　　引言
　　“十三五”期間我國將集中力量建設一批重大水利水電工程，目前，172項重大水利工程正分步建設，金沙江、瀾滄江等流域水能也將陸續(xù)開發(fā)。
　　新形勢下隨著市場競爭機制的逐漸完善與競爭激烈的加劇，水利水電勘測設計單位已由政府生產性企業(yè)逐漸轉向市場經(jīng)營性企業(yè)。生存與發(fā)展必然成為水電設計單位的首要目標，積極投身市場，經(jīng)營上進一步轉變觀念，從安排設計項目到爭取設計項目，力求在激烈的競爭市場上爭取一席之地。
　　水利水電設計涉及多學科、多專業(yè)，是依靠多學科的專業(yè)技術知識及設計經(jīng)驗提供優(yōu)質的工程咨詢服務謀得企業(yè)的發(fā)展。在水電建設市場的新形勢下，合理的設計期內設計出優(yōu)質的工程成果，技術與經(jīng)驗是基礎，組織與協(xié)調是手段，合理分配是激勵措施，整個設計過程體現(xiàn)了生產管理工作的必要性與重要性，對內應做好項目的計劃管理，對外應做好項目的投標管理是生產經(jīng)營的二個關鍵環(huán)節(jié)。
　　1、項目的計劃管理
　　工程設計覆蓋設計前期至竣工投產的整個生命周期，設計工作是工程質量的“龍頭”，設計成果是多專業(yè)技術知識的凝結，設計過程依靠項目計劃管理協(xié)調與組織。
　　在項目生產周期確定的前提下深入分析項目的特點、各專業(yè)的任務量與任務難度、外在的環(huán)境及條件，制定生產計劃。在項目實施的過程中進行動態(tài)跟蹤，掌握各專業(yè)實施進度，及時發(fā)現(xiàn)及時協(xié)調解決各專業(yè)技術人員間配合上存在的問題，分析項目設計質量與進度存在偏差的原因，了解各專業(yè)實際投入的人力、時間、技術難度，為產值的分配奠定條件。
　　項目管理的重點是確保設計質量與設計進度，在保證設計質量的前提下提高設計進度，一般拖遲進度的原因包括：
　　一是，一人承擔多個項目，由于設計工作是多專業(yè)在設計的多環(huán)節(jié)間溝通協(xié)調，上一級專業(yè)人員因多種因素提供的技術資料提供單滯后，整體拖遲了項目的進度；
　　二是，由于個人技術水平的局限在計劃安排的時間內并沒有完成設計，從而使專業(yè)之間的工作脫節(jié)，拖后了整個項目生產進度，所以項目計劃管理人員與項目負責人應對各專業(yè)的設計內容、各階段各專業(yè)的設計深度、各專業(yè)間接口時間與內容、設計人員的技術水平、主要設計人員承擔項目情況等有所掌握，必要時可對設計人員進行適時調整，組織技術討論會及時解決技術難題，生產過程中對進度與質量有所控制。
　　2、工程投標管理
　　工程設計招投標必須按照《中華人民共和國招標投標法》實施，勘測設計單位在多家投標單位中中標后才可承擔后續(xù)的設計任務，投標文件包括商務部分和技術部分，針對本單位的技術特長和發(fā)展方向，研究投標的難點與對策，開展投標工作，拓展業(yè)務。
　　投標文件需要完全響應招標文件，研究招標文件的要求，其中評分的構成與技術的偏差最為關鍵的內容，投標文件的編寫需要經(jīng)驗豐富的設計人員編寫，投標文件目錄框架的創(chuàng)建最能體現(xiàn)設計經(jīng)驗和單位的設計風格。
　　隨著經(jīng)濟的全球一體化，市場經(jīng)濟體制越完善，競爭越激烈，社會對咨詢服務的需求量越大。水利水電勘測設計市場的競爭將日益激烈，從業(yè)績經(jīng)驗、技術水平、工作效率、優(yōu)質服務等各方面的競爭都將對我們占有市場帶來巨大的壓力。我們應該學習其他設計院成功的經(jīng)驗和思路，不僅僅是學習其技術和硬件，更重要的是學習他們的創(chuàng)新思路，全球觀念，借鑒他們走過的彎路，及時調整經(jīng)營策略，順應市場要求，才能不斷提高綜合競爭能力，立于不敗之地。
　　3、合同的簽訂與管理
　　3.1 合同簽訂
　　簽訂合同不但要有依據(jù)，而且要考慮本單位的承受能力；以及資質等級、范圍等因素。則簽訂程序：了解委托項目情況、研究是否接受委托，洽談合同的主要條款、起草合同、合同評審、雙方代表起草合同，以及合同的正式簽訂和公正、簽證等。
　　3.2 合同管理
　　3.2.1 按照國家勘測設計合同條例及有關管理辦法，合同文本指導合同管理。
　　3.2.2 建立健全合同管理工作制度，其目的在于保證合同的簽訂于管理工作有條不紊地進行，促進工作質量和工作效率的提高。
　　3.2.3 做好日常管理工作，如合同分類與編碼工作；合同分發(fā)、歸檔、保管工作；編制合同卡片；登錄合同臺賬。
　　3.2.4 合同糾紛的處理與仲裁，其處理的一般原則為平等協(xié)商、合理補償和依法辦事，而沖裁是國家設立的一種法律制度，即經(jīng)濟合同當事人發(fā)生爭執(zhí)，協(xié)商不成。調解無效是，由仲裁機關依法作出裁決。
　　4、水電勘測設計中管理的創(chuàng)新思路
　　4.1 創(chuàng)新水電勘測設計管理體制
　　明確管理部門基本的人員配置，以及對應的責任承擔。根據(jù)水利勘測工作具體工作內容，結合即將開展的施工建設部門創(chuàng)建一個包括具體工作實施的專業(yè)化管理團隊。完善的管理模式有利于先進技術優(yōu)勢的充分發(fā)揮，有時候甚至會起到事半功倍的效果。對設計單位的管理體制進行創(chuàng)新，可以不斷適應新的社會環(huán)境發(fā)展變化。設計單位通過正規(guī)化的管理操作可以實現(xiàn)對最終結果的準確控制，這又會反過來使管理人員加強對管理體制的不斷完善。所以一個好的、健全的管理機制是對水電勘測設計單位最好的促進。
　　相對于一個優(yōu)秀的管理體制來說，管理工作中注意對賞罰的控制，這對于管理效果的體現(xiàn)，有著重要的意義。及時的獎勵先進懲罰落后，對于管理團隊本身的健康發(fā)展很重要。
　　4.2 水電勘測設計單位管理創(chuàng)新具有可靠性
　　水電勘測設計單位的工作所提供的數(shù)據(jù)應該嚴謹、科學，所以她使用的工作方法必須建立在可操作性的基礎上。只用這樣，操作才是具有實際意義。針對當前在實踐中經(jīng)常發(fā)生的技術問題，相關管理人員，一定要及時地進行總結，淘汰不合理、不準確、不科學的計算方法，將行之有效、具備可操作性的統(tǒng)籌方法及時進行歸納。
　　從水電勘測設計單位的技術規(guī)范入手，針對水電勘測設計單位的工作對象，進行專業(yè)能力的培訓。應該將行之有效的方法及時普及給每一個管理人員。將有效的方法及時地普及開來，可以更好地提高工作的效率。
　　可操作性的管理還包括使用科學性的管理方法維護設備性能，這在實際工作中是很重要的一個方面。水利勘測設計單位管理中，經(jīng)常會用到一些成本高昂、比較高端的儀器設備，如何更好地做好維護，是進行管理的一個重要方面。在進行檢查設計的過程中，一般由操作人員來完成，所以管理創(chuàng)新應該結合廣大一線職工的使用經(jīng)驗以及智慧。在形成有效管理方法之后，應該及時將這些方法進行普及推廣，針對經(jīng)常使用的技術裝備，列出詳細的管理細則，解決常見的基本問題，邀請對操作中出現(xiàn)的不規(guī)范行為要進行有針對性的檢查、修正。
　　5、結束語
　　綜上所述，水利勘測設計管理為我國經(jīng)濟發(fā)展提供了必要的動力支持，為了確保水利勘測設計的建設質量和使用安全，有必要重視水電勘測設計管理的工作，切實提高勘測設計水平，為今后進一步落實水利水電勘測設計的技術標準化經(jīng)營管理工作奠定基礎。
　　參考文獻：
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　　[2]何佩瑜，喬玉敏.加強誠信體系建設引導行業(yè)健康發(fā)展――中國水利水電勘測設計協(xié)會信用評價工作紀實[J].中國勘察設計，2016.

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