淺析如何完善醫(yī)院內控制度加強醫(yī)院經(jīng)營管理

　　【摘 要】醫(yī)院內控管理是指醫(yī)院對經(jīng)濟活動進行管理時所采用的一種手段，是有效管理體系中不可缺少的重要部分。隨著現(xiàn)在醫(yī)療改革體制的不斷發(fā)展，醫(yī)院面臨著很多層次經(jīng)濟利益的局面。如何有效實施內部控制是當前良好發(fā)展的重要改革道路。
　　【Abstract】Hospital internal control management is a means used by hospitals to manage economic activities. It is an indispensable part of the effective management system. With the continuous development of medical reform system， hospitals are faced with many levels of economic benefits. How to effectively implement the internal control is an important reform path for the current sound development.
　　【關鍵詞】醫(yī)院;內部控制;經(jīng)營管理
　　【Keywords】hospital; internal control; management
　　【中圖分類號】F275.1                               【文獻標志碼】A                                【文章編號】1673-1069（2019）01-0027-02
　　1 當前醫(yī)院內部控制面臨的問題
　　目前我國公立醫(yī)院建立的內部控制較少，效果也不盡如人意，產(chǎn)生混亂的原因主要有以下幾個方面：
　　第一，醫(yī)院內部控制意識比較薄弱。目前許多醫(yī)院還沒有認識到內部控制的重要性，缺乏內部控制意識，管理意識也比較薄弱，使得內部控制的一些職能沒有得到充分
　　發(fā)揮，認為醫(yī)院資產(chǎn)為國家所有，未能對醫(yī)院進行良好的管理。
　　第二，醫(yī)院既有的內部控制制度不完善。一個好的內部管理制度使得大部分的公立醫(yī)院可能處于比較好的發(fā)展階段，如果沒有確立一套規(guī)范可行的財務內控制度，僅僅靠自我約束可能不能對醫(yī)院進行良好的管理。
　　第三，醫(yī)院內部控制人員的責任分工不明確。目前醫(yī)院內部的設計實施過程中存在很多問題，導致內部控制缺乏一些控制力度，不能積極地實時監(jiān)控，使得醫(yī)院內部的程序不規(guī)范，責任也不明確。
　　2 完善醫(yī)院內部控制制度的措施
　　2.1 建立健全明確的分崗及責任制度
　　進一步明確責任權限，對于財務會計崗位進行合理的設計，對一些不能相容的職務及崗位，必須進行分離、定期輪換，使得相互制約其風險調控的目的能夠實現(xiàn)。對一些不相容的崗位，應該結合自身實際問題，建立符合醫(yī)院特點的內部控制制度。
　　2.2 提高內部控制措施的可操作性
　　任何單位的控制活動必須將其存在于一定的控制環(huán)境當中，控制環(huán)境的好壞，可能直接影響到院內控制的遵循和執(zhí)行，對醫(yī)院的經(jīng)營目標和整體戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)都有重要的作用[1]。要明確內部控制環(huán)境的重要性，使得管理層與職工認識到內部控制并不是哪一個部門的事情，而是關系到方方面面的一個大工程，是由院長直接領導的各級干部直接參與的，涉及醫(yī)療管理、財務等各個方面，是整個組織從上到下必不可少的重要工具。
　　建立和健全內部控制應該逐漸加強醫(yī)院管理的各種制度，使得在醫(yī)院內部各部門之間形成一套有效的信息傳遞溝通機制，為加強醫(yī)院范圍內的全面運作和聯(lián)動協(xié)調提供保障。
　　2.3 加強內部制度的執(zhí)行力度，使得信息能夠有真實性
　　有制度，沒有檢查、考核和獎懲，制度就會流于形式。企業(yè)應依據(jù)財政部《內部控制規(guī)范》的要求，結合自身實際和本企業(yè)特點制定內部控制制度執(zhí)行情況考核辦法，以達到制度貫徹落實的目的。考核辦法的內容應圍繞會計控制制度體系來制定。會計制度主要包括：貨幣資金控制制度、采購與付款控制制度、銷售與收款控制制度、成本費用控制制度、資金籌措控制制度、擔保業(yè)務控制制度等。上述控制制度又可根據(jù)涵蓋的內容，細分為若干具體控制制度，從而構成一個完整的內部控制制度體系。例如，貨幣資金控制制度涵蓋了現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣資金等內容，涉及貨幣資金的收支保管、授權審批以及不相容崗位相互分離、制約等環(huán)節(jié)。銷售與收款控制制度，包括銷售商品（或勞務）的定價原則、信用批準及條件、收款結算方式以及應收賬款的管理等。值得注意的是，辦法中的每條每款應充分考慮是否遵循了內部控制的基本原則，關鍵的控制點是否評分比例較高，一般的控制點評分比例一般，是否存在被遺漏的環(huán)節(jié)，辦法的可操作性是否很強，激勵性是否夠高，能否達到違章必究，違規(guī)必罰，以達到切實執(zhí)行內部控制制度的目的。
　　2.4 內部評價與監(jiān)督制度相結合
　　醫(yī)院必須將內部控制與監(jiān)督結合起來，才能真正將內部控制措施發(fā)揮作用。首先，要建立內部控制評價體系及內部監(jiān)督制度，使得內部控制的內容程序合法，明確內控自我評價的主體和組織架構，相關部門在內控自我評價中的職責，確保醫(yī)院內部的控制制度的責任落實及執(zhí)行情況符合要求。其次，采取多種形式，引入外部監(jiān)督機制，提高內控管理工作的透明度和公信力，使得評價監(jiān)督體系更加客觀有效[1]。
　　3 完善醫(yī)院經(jīng)營管理制度
　　當前醫(yī)院管理存在很多問題，特別是一些中小型的醫(yī)院，生存和發(fā)展存在著更多的問題，經(jīng)費不足、經(jīng)濟周轉不暢等問題困擾著醫(yī)院，又面臨著外資的沖擊。醫(yī)院由于受到地方政策的影響，對政府的實際投入也存在很多問題，因此，必須通過加強醫(yī)院財務管理水平來提高現(xiàn)金收益，進而促進醫(yī)院的健康發(fā)展。
　　4 結語
　　內部控制對于實現(xiàn)醫(yī)院財務管理有著重要意義，尤其是新形勢下的醫(yī)院管理，需要運營全方位全過程的管理模式，運用一些經(jīng)濟手段使其達到預期的效果，才能建立比較完善的內部控制制度，從而達到醫(yī)院經(jīng)營管理的目的。
　　【參考文獻】
　　【1】王蕊娜，謝芳.淺談如何完善醫(yī)院內部控制制度[J].經(jīng)營管理者，2010（1）：86.

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