信息產(chǎn)業(yè)部綜合規(guī)劃司副司長劉樹萍：打破大而全模式，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展

　　通信技術(shù)迅速發(fā)展，對服務(wù)的需求也在不斷增長，個(gè)性化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化已經(jīng)成為運(yùn)營商不斷擴(kuò)大規(guī)模，細(xì)分市場的需要。在“2008通信專業(yè)服務(wù)與應(yīng)用研討會(huì)”上，信息產(chǎn)業(yè)部綜合規(guī)劃司劉樹萍副司長表示，大而全的企業(yè)模式已經(jīng)嚴(yán)重不適應(yīng)目前通信市場發(fā)展的需要，必須打破傳統(tǒng)的模式，尋求一條發(fā)展各自優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間協(xié)同供應(yīng)的模式。
　　劉樹萍表示，目前信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)型行業(yè)。但是仍存在發(fā)展的問題，比如電信服務(wù)水平、普及程度與國際先進(jìn)水平還有一定的差距，包括城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的差距等。需要繼續(xù)推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的應(yīng)用。
　　劉樹萍主要強(qiáng)調(diào)了三個(gè)方面：第一，電信業(yè)在發(fā)展中要以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民群眾為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，充分發(fā)揮行業(yè)各方的力量，從市場服務(wù)、業(yè)務(wù)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、企業(yè)管理等方面完善現(xiàn)代電信服務(wù)體系。
　　電信業(yè)需要按照國家信息化總體戰(zhàn)略的要求，建設(shè)好信息化的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，同時(shí)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，積極推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合，積極服務(wù)教育、醫(yī)療、社會(huì)管理等領(lǐng)域的信息化進(jìn)程，開發(fā)豐富多彩、價(jià)格合理的各類業(yè)務(wù)與應(yīng)用，大力支持以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，充分滿足人民群眾對信息服務(wù)的需求，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的又好又快發(fā)展。
　　第二，電信發(fā)展要轉(zhuǎn)變觀念，勇于創(chuàng)新。電信行業(yè)面臨從原來的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)型向信息服務(wù)型的不斷轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變是外界大環(huán)境對行業(yè)發(fā)展的客觀要求，也是行業(yè)要持續(xù)發(fā)展的主觀必須。
　　要實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，首要的也是最關(guān)鍵的是要轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展的思路，要開拓創(chuàng)新，要樹立信息服務(wù)大行業(yè)的意識。要在發(fā)展中創(chuàng)新，要依靠創(chuàng)新求發(fā)展。
　　創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)化的工作，需要產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)、各層面的共同努力。企業(yè)作為技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新的主體，要因地制宜、科學(xué)有效地加強(qiáng)自我創(chuàng)新，加強(qiáng)與其他行業(yè)之間、與產(chǎn)業(yè)鏈其他環(huán)節(jié)之間的合作與互動(dòng)，不斷創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式、運(yùn)營模式，建立良好的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。
　　第三，專業(yè)化服務(wù)作為提升行業(yè)競爭力的一個(gè)重要方面，需要不斷加強(qiáng)研究和探索。電信運(yùn)營業(yè)已達(dá)到很大的發(fā)展規(guī)模，電信服務(wù)已融入經(jīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)之中，成為不可或缺的重要組成部分。
　　針對電信運(yùn)營而言，一方面要加強(qiáng)電信行業(yè)對其他行業(yè)的專業(yè)化服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對電信服務(wù)的個(gè)性化專業(yè)化需求，另一方面，也要建立和不斷完善其他行業(yè)對電信運(yùn)營，尤其是產(chǎn)業(yè)鏈其他環(huán)節(jié)對運(yùn)營環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務(wù)模式，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的專業(yè)優(yōu)勢，通過專業(yè)化的相互服務(wù)、相互支撐，減低成本，提高管理水平，把電信服務(wù)做實(shí)、做專、做精。這也是電信業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容。
　　多年以來，中國電信業(yè)保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢。今年2月底，電信業(yè)務(wù)總量達(dá)到3374億元，比上年同期增長28%。劉樹萍表示，在固定電話和移動(dòng)電話的用戶規(guī)模繼續(xù)保持世界首位的同時(shí)，我國互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)高速發(fā)展，上網(wǎng)用戶總規(guī)模在今年2月底超過美國躍居世界第一。
　　寬帶已成為互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)的主要方式，寬帶上網(wǎng)用戶占上網(wǎng)用戶總數(shù)的比例已接近80%。電信服務(wù)整體水平持續(xù)提高，固定電話、移動(dòng)電話和互聯(lián)網(wǎng)普及率分別達(dá)到27.5部/百人、43部/百人和16.8%。電信全行業(yè)固定資產(chǎn)投資在連續(xù)8年超過2000億元的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展。
　　快速發(fā)展的中國電信業(yè)，全面支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力顯著提高，在我國推進(jìn)信息化建設(shè)中發(fā)揮了主力軍的作用。2007年電信業(yè)增加值占同期GDP和第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重分別為2.1%和5.4%，行業(yè)為社會(huì)創(chuàng)造的直接和間接的就業(yè)崗位不斷增加，上繳稅費(fèi)比上年增長18%，電信總體資費(fèi)水平同比下降13.6%，在使廣大群眾享受更多實(shí)惠的同時(shí)，對抑制居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)過快上漲起到了積極作用。
　　同時(shí)，劉樹萍表示，作為國家重要基礎(chǔ)設(shè)施的電信網(wǎng)絡(luò)日趨完善，移動(dòng)通信網(wǎng)基本覆蓋所有人口(超過97%)，固定電話網(wǎng)基本覆蓋到行政村(超過99.5%)和大部分自然村，互聯(lián)網(wǎng)也已基本覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(超過97%)和大部分行政村，為信息化推進(jìn)提供了重要的基礎(chǔ)保障。
　　同時(shí)，電信業(yè)積極參與電子商務(wù)、電子政務(wù)、社區(qū)信息化、農(nóng)村信息化、行業(yè)信息化等信息化領(lǐng)域的建設(shè)，支撐信息化的業(yè)務(wù)種類日趨豐富，全行業(yè)提供非語音服務(wù)所帶來的業(yè)務(wù)收入占行業(yè)總收入的比重不斷增加，2007年接近3000億元，占行業(yè)收入的37%。

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