“中產(chǎn)”時(shí)代真的來了嗎?

　　“提高中等收入者比重”，被視為近期召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的最大亮點(diǎn)。
　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重（下稱“擴(kuò)中”）上來。
　　有分析認(rèn)為，中央此次的“擴(kuò)中”表態(tài)，或?qū)⒊蔀橹袊�未�?0年從國富到民富轉(zhuǎn)型的起點(diǎn)。
　　
　　“擴(kuò)中”是擴(kuò)內(nèi)需的戰(zhàn)略安排
　　“擴(kuò)中”并非是一個(gè)新詞。早在八年前，黨的十六大報(bào)告就第一次明確提出。此后，包括“十二五”規(guī)劃等重大部署中，也都有“擴(kuò)中”的提法。
　　“這次提出‘?dāng)U中’，是國家基于整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一個(gè)判斷：首先，我們的投資不可能再大幅度增加，4萬億投資這樣的事不可能再來第二次了。其次，在歐債危機(jī)難解、美國經(jīng)濟(jì)依然比較疲軟的情況下，外貿(mào)也拉不動(dòng)了。三駕馬車驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要得靠擴(kuò)大內(nèi)需。”中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長蘇海南向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示，“擴(kuò)中”是國家宏觀戰(zhàn)略的決策，是擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略安排，也是一個(gè)需要中長期貫徹執(zhí)行的方針政策，這是更加著眼于中長期來考慮的富民方略。
　　擴(kuò)大內(nèi)需，就是要讓百姓的錢袋子鼓起來。按中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長周天勇的判斷，目前我國仍處于低收入群體龐大的“倒丁字形”格局。
　　按照聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)，人均每日收入2美元以下為低收入。中國社會(huì)科學(xué)院原副院長劉國光估計(jì)，現(xiàn)在中國有4億多人每日收入在2美元以下。中國人民大學(xué)的一位教授則估算，城鄉(xiāng)合計(jì)，這一人群甚至達(dá)10億人。
　　“提高中等收入者比重，就是說中等收入代表的要是大多數(shù)，是百分之七八十以上的人，也就意味著要使大多數(shù)人的收入都上去�！敝袊�社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員汪同三向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示。
　　“現(xiàn)代社會(huì)或者工業(yè)化社會(huì)的分配格局應(yīng)該是兩頭小、中間大的‘橄欖形’，它有龐大的社會(huì)中間層即中產(chǎn)階層。在社會(huì)中間層規(guī)模大的社會(huì)里，社會(huì)資源的配置一般都比較合理，經(jīng)濟(jì)分配差距比較小，大多數(shù)社會(huì)成員能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中獲得比較豐足的經(jīng)濟(jì)收入和公平的發(fā)展機(jī)會(huì)，生活比較安定，社會(huì)成員在現(xiàn)代化過程中普遍受益。這樣的社會(huì)是最穩(wěn)定、最可持續(xù)發(fā)展的�！碧K海南說。
　　
　　如何界定“中等收入者”
　　你是中等收入者嗎？
　　蘇海南告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，考慮到居民消費(fèi)物價(jià)水平等因素，以收入為主要指標(biāo)，我們定義的中等收入標(biāo)準(zhǔn)為年收入6萬～20萬元左右，其中，主體部分為6萬～12萬左右（相當(dāng)于8000美元～17000美元左右），此外，家庭儲(chǔ)蓄和其他貨幣性資產(chǎn)30萬元以上，家庭人均居住面積明顯高于當(dāng)?shù)仄骄�水平，家庭成員有旅游健身、觀看中高檔文藝演出等的愿望和經(jīng)濟(jì)能力，有較高的技能或謀生能力以及較高的文化、思想道德素質(zhì)等等。
　　“我們預(yù)計(jì)，目前我國中等收入者占全國7.8億從業(yè)人員的比重，大概是22%左右，也就是一億五六千萬人。這個(gè)離橄欖形分配格局還相差很遠(yuǎn)�！碧K海南說。
　　而現(xiàn)實(shí)的問題是，當(dāng)下哪怕是一些月收入2萬的所謂中等收入的人群，也不太敢像真正的上述中等收入者的標(biāo)準(zhǔn)那樣消費(fèi)。一旦買一套房、生一場(chǎng)病或者生一個(gè)小孩，就可能會(huì)成為“房奴”、“病奴”、“孩奴”，原本殷實(shí)的生活就會(huì)發(fā)生翻天覆地的變化。有人稱之為“偽中產(chǎn)”，并呼吁國家要加大減稅力度。
　　對(duì)此，國家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長楊宜勇卻不認(rèn)同，他告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，在國外，中等收入者都是納稅的主體，不是減稅的主體。中等收入者不是靠減個(gè)稅減出來的，而是要靠個(gè)人創(chuàng)造性的勞動(dòng)。
　　有學(xué)者認(rèn)為打破壟斷也是“擴(kuò)中”的一項(xiàng)舉措。據(jù)人社部勞動(dòng)工資研究所學(xué)者透露，2010年我國行業(yè)間工資收入最高與最低之比為4.2比1，而世界上多數(shù)國家行業(yè)間差距在1.5至2倍左右。壟斷性行業(yè)員工享受高工資高福利，必然導(dǎo)致其他行業(yè)、企業(yè)無法或難以通過競(jìng)爭獲得合理的經(jīng)濟(jì)收益，擠壓和遏制了其他行業(yè)員工的工資收入，使他們的收入提不上去，造成收入差距擴(kuò)大。而壟斷始終難以打破。
　　在蘇海南看來，“擴(kuò)中”是一個(gè)比較長期的過程�！拔夜烙�(jì)到2020年，我國中等收入者所占比重如果能達(dá)到從業(yè)人員總量的37%～38%，就是一個(gè)很大的成功。從現(xiàn)在22%～23%到37%～38%還有15個(gè)百分點(diǎn)。也就是每年增加百分之一點(diǎn)多。到2020年還有9年，每年增加百分之一點(diǎn)五六，爭取朝這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)�！�
　　
　　嘉賓：
　　蘇海南
　　中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長
　　
　　汪同三
　　中國社科院學(xué)部委員
　　
　　周天勇
　　中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長
　　
　　楊宜勇
　　國家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長
　　
　　壟斷導(dǎo)致中產(chǎn)者偏少？
　　
　　蘇海南：不宜這么下結(jié)論。壟斷應(yīng)該是一個(gè)間接因素。我們可以說壟斷是造成收入分配關(guān)系不合理的一個(gè)重要因素，但不是造成中等收入者比重小的直接原因。
　　我國中等收入者比重偏低，是受我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人力資源素質(zhì)結(jié)構(gòu)以及我們收入分配關(guān)系不合理所制約和影響的，比如，我國第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，白領(lǐng)和灰領(lǐng)人員數(shù)量少，中等收入者比重就難以提高。再加上收入分配制度有很多弊端，人們合法致富的途徑還不多或不暢，會(huì)進(jìn)一步抑制那些本來應(yīng)該進(jìn)入中等收入者群體的人。
　　可以這么說：進(jìn)了壟斷行業(yè)的正式工，大部分人可能都是中等收入者。由于壟斷行業(yè)、企業(yè)影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理性，導(dǎo)致其他行業(yè)、企業(yè)無法或難以通過競(jìng)爭獲得合理的經(jīng)濟(jì)收益，會(huì)遏制這些行業(yè)、企業(yè)及其職業(yè)，使他們的收入提不上去，這對(duì)擴(kuò)大中等收入者比重是有負(fù)面影響的。但同時(shí)，壟斷行業(yè)還有一部分人本不應(yīng)該成為中等收入者，比如說抄表工年收入都能拿到十多萬，從這個(gè)意義上講，又增加了一些本來不合適的中等收入者。
　　
　　周天勇：可以這么說。但它還不是一個(gè)主要因素。我國中等收入者比重偏低，最主要的因素還是創(chuàng)業(yè)者少，小老板少。因?yàn)槿魏我粋�(gè)國家中等收入人群中，最大的群體就是中小老板。像發(fā)達(dá)國家，至少每1000人口有45～50個(gè)小微企業(yè)；即便是經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)候，也有45個(gè)左右的小微企業(yè)。而我國的中小企業(yè)、小微企業(yè)不發(fā)達(dá)，數(shù)量太少。我國1000人口大概也就十二三個(gè)。這是導(dǎo)致我們中等收入者少的主要和關(guān)鍵原因。
　　
　　楊宜勇：這樣說帶有情緒化色彩。壟斷可能是一個(gè)因素，但不是主要因素。中等收入在日本就是職業(yè)化、專業(yè)化，日本的專業(yè)人士就是中等收入者。如果都是賣苦力，永遠(yuǎn)不可能成為中產(chǎn)者。最關(guān)鍵的還是人的素質(zhì)和創(chuàng)造性，要有創(chuàng)新活動(dòng)。中產(chǎn)是靠自己掙出來的，不是靠別人來救濟(jì)。要成為中產(chǎn)者，還得靠自己。
　　
　　“擴(kuò)中”有哪些辦法？
　　
　　蘇海南：首先是通過深化收入分配改革，提高低收入群體收入水平，促使其中部分人進(jìn)入中等收入者群體；其次是扶持自主創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)等人員進(jìn)入中等收入群體；第三是進(jìn)一步改革完善企業(yè)和黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資制度；第四是調(diào)整產(chǎn)業(yè)、職業(yè)結(jié)構(gòu)，增加白領(lǐng)和灰領(lǐng)（技能工人）比重，擴(kuò)大中等收入群體人員來源；第五是建立更廣泛更全面的社會(huì)保障體系、擴(kuò)大就業(yè)，穩(wěn)定中等收入群體比重；第六是加大教育尤其是農(nóng)村教育的投入，為“擴(kuò)中”提供基礎(chǔ)；第七是深化其他方面改革，為擴(kuò)大中等收入階層提供更多體制保障。比如，進(jìn)一步打破城鄉(xiāng)分割管理體制，積極引導(dǎo)和吸收更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻�；加快城�?zhèn)化建設(shè)進(jìn)程；千方百計(jì)增加農(nóng)民收入；改進(jìn)完善個(gè)人所得稅制度；繼續(xù)抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范和教育、衛(wèi)生體制的深化改革等。
　　另外，政府還要充分發(fā)揮政府財(cái)稅在收入分配中的調(diào)節(jié)作用；堅(jiān)決打擊非法收入，規(guī)范收入分配秩序；引入競(jìng)爭機(jī)制，推進(jìn)壟斷行業(yè)改革�？傊�，提高中等收入者比重是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要多方面配合。
　　
　　楊宜勇：一是增加人力資本積累，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。二是政府要?jiǎng)?chuàng)造更加寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，勞動(dòng)者要勇于創(chuàng)業(yè)、要熱于創(chuàng)業(yè)。三是企業(yè)要有自己的品牌。
　　
　　汪同三：培養(yǎng)中等收入群體，首先要從收入分配改革入手，這是個(gè)很復(fù)雜的問題。如果能把這個(gè)問題說清楚，我們?cè)缍紱]這個(gè)問題了。概括講，就是要針對(duì)不同的人群、不同的階層去制定具體的收入分配制度。
　　
　　“偽中產(chǎn)”是否存在？
　　
　　蘇海南：可以這么說，或者叫“準(zhǔn)中產(chǎn)”——準(zhǔn)中等收入者。
　　國際上講的中產(chǎn)階層，是一個(gè)收入水平中等、職業(yè)主要是白領(lǐng)或灰領(lǐng)且比較穩(wěn)定，其社會(huì)層級(jí)處在社會(huì)分層中等及以上，特別是他們擁有一個(gè)大家都共同遵循的相同相近的價(jià)值觀的這么一個(gè)群體。
　　在我國中等收入者群體中，其家庭結(jié)構(gòu)、財(cái)富積累、收入狀況等都不一樣。部分人有一些積蓄，家庭人口比較簡單又沒有太大負(fù)擔(dān)，就成了真正的中等收入者。而另一部分人，雖然收入橫向比達(dá)到了中等收入者群體的收入?yún)^(qū)間，但家庭負(fù)擔(dān)可能比較重，又是北漂或者外來勞動(dòng)者，考慮到購房、子女教育等，他的實(shí)際消費(fèi)水平達(dá)不到真正中等收入者人均應(yīng)有的份額。所以可以把他們叫成“準(zhǔn)中等收入者”。

相關(guān)熱詞搜索：中產(chǎn) 來了 時(shí)代