淺談建筑工人老齡化與建筑業(yè)發(fā)展趨勢

　　摘要：建筑勞務(wù)用工老齡化問題日益突出，引起了政府和建筑企業(yè)的高度關(guān)注。隨著日益嚴(yán)峻的老齡化問題，依據(jù)老齡化的現(xiàn)狀，結(jié)合相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)，闡述建筑行業(yè)工人老齡化的成因，提出解決問題的對策，并思考建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢。
　　關(guān)鍵詞：建筑工人、老齡化、建筑業(yè)、發(fā)展
　　1 人口老齡化及勞動力老齡化現(xiàn)狀
　　人口老齡化是當(dāng)今社會發(fā)展的必然現(xiàn)象，一般認(rèn)為六十歲以上的老年人口所占比重超過10%或六十五歲以上的老年人口所占比重超過7%即進(jìn)入老齡化社會。截止2011年底，我國六十五歲及以上的老年人口為1.23億，占總?cè)丝跀?shù)的9.1%，超過老齡化標(biāo)準(zhǔn)2.1個百分點(diǎn)，并且每年以800萬人的速度增長，我國現(xiàn)已完全進(jìn)入老齡化社會。根據(jù)聯(lián)合國國際勞工組織的劃分，四十五歲以上的勞動力為老年勞動力。由于我國人口老齡化問題的日益嚴(yán)峻，勞動力人口中的老年勞動力所占比重也日益上升�！吨袊�老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》指出，中國人口老齡化現(xiàn)象日益加重。與此同時，勞動力老齡化的情況也引起了政府與企業(yè)的高度關(guān)注，勞動力供給無限的時代一去不復(fù)返了。尤其是建筑業(yè)勞動力老齡化的現(xiàn)象尤為突出。過去在工地上干活的工人以二十歲左右的青年人為主，然而今天，建筑工人的年齡層正在悄然的發(fā)生著改變，四五十歲的中老年人占了大多數(shù)。
　　2 建筑業(yè)用工老齡化的原因
　　據(jù)有關(guān)資料顯示，目前中國建筑行業(yè)有農(nóng)民工2800萬人左右。建筑業(yè)作為一個勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員的準(zhǔn)入門檻相對較低，所以建筑行業(yè)成為農(nóng)村富余勞動力的主要集散地。勞動力老齡化現(xiàn)象在建筑業(yè)的表現(xiàn)也尤為突出，本文對建筑業(yè)用工老齡化原因進(jìn)行分析。
　　2.1高強(qiáng)度、危險的工作環(huán)境和惡劣的生活條件
　　高強(qiáng)度、危險的工作環(huán)境和惡劣的生活條件是導(dǎo)致建筑勞動力老齡化的主要原因。建筑行業(yè)具有生產(chǎn)規(guī)模大、建設(shè)周期長、工序工種繁多、施工環(huán)境復(fù)雜、流動性強(qiáng)的特點(diǎn)，致使建筑業(yè)從業(yè)人員勞動強(qiáng)度大、安全風(fēng)險大、工作境差。與此同時，跟其他行業(yè)相比，建筑行業(yè)還存在生活環(huán)境差，工作時間長，文化娛樂設(shè)施缺乏，工人住宿條件簡陋，醫(yī)療條件不健全等一系列問題。從而阻礙新的勞動力進(jìn)入建筑行業(yè)，進(jìn)一步加劇了建筑行業(yè)的老齡化現(xiàn)象。
　　2.2建筑工人社會福利和社會保障制度同其他行業(yè)相比差距太大
　　建筑工人社會福利和社會保障制度同其他行業(yè)相比差距太大，是建筑業(yè)用工老齡化的又一原因。傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元戶籍制度給建筑工人貼上了“農(nóng)民工”的標(biāo)簽，他們雖然從事著建筑工人的工作，但是身份是農(nóng)民，[1]這一屬性決定了建筑工人不能享受與城市市民的同等待遇，他們的基本權(quán)益得不到任何保障，社會保障現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。加上建筑行業(yè)的工人依然容易受到不同程度的歧視。建筑工人的社會權(quán)益、社會保障的缺失及社會歧視，成為新一代勞動力進(jìn)入建筑行業(yè)的絆腳石，進(jìn)而導(dǎo)致建筑用工老齡化。
　　3 建筑工人老齡化對建筑業(yè)的發(fā)展的影響
　　建筑工人老齡化問題的出現(xiàn)為建筑業(yè)的發(fā)展帶來了一系列的負(fù)面問題。
　　3.1對建筑業(yè)勞動生產(chǎn)率的影響
　　建筑業(yè)為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，工作技術(shù)含量低，但是對勞動者的體力、精力、反應(yīng)能力、操作能力有較高要求。隨著建筑工人年齡的增長，其體力、精力、反應(yīng)能力及操作能力都會逐年的降低。另外，隨著年齡的增大，建筑工人接受新知識新技能的能力也慢慢降低，對施工機(jī)械化水平和勞動者的知識及技能的不斷提高難以適應(yīng)。而建筑工人又是建筑業(yè)產(chǎn)值的創(chuàng)造者，在一定條件下，建筑業(yè)勞動生產(chǎn)率水平取決于建筑工人個體勞動生產(chǎn)率水平。隨著年齡的增長，建筑工人的體力、精力及新知識新技能的學(xué)習(xí)能力隨之降低，從而導(dǎo)致建筑工人個體勞動生產(chǎn)率下降，進(jìn)而帶來建筑業(yè)勞動生產(chǎn)率水平下降。
　　3.2建筑質(zhì)量與安全風(fēng)險增大
　　建筑施工作業(yè)具有作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、勞動強(qiáng)度大、高度危險性等特點(diǎn)，加之建筑工人大多是來自農(nóng)村的農(nóng)民，其自身素質(zhì)較低，質(zhì)量安全意識不強(qiáng)，是質(zhì)量安全事故高發(fā)的領(lǐng)域。建筑工人老齡化的現(xiàn)象使得這一問題更加嚴(yán)峻。建筑工人中中老年工人的比重越來越大，其體力、精力以及操作能力都會隨著年齡的增大降低，導(dǎo)致建筑工程的質(zhì)量無法得到保證；再者，隨著年齡的增大，身體的各項(xiàng)機(jī)能都會老化，反應(yīng)能力會降低，發(fā)生人身安全事故的幾率變大。另外隨著年齡的增大，建筑工人接受新的安全知識，安全技能，操作規(guī)程等方面的能力降低，從而容易出現(xiàn)工程質(zhì)量安全事故。
　　4 解決建筑行業(yè)用工老齡化的政策建議
　　建筑工人老齡化帶來一系列的問題引起了政府與企業(yè)的高度關(guān)注。政府與企業(yè)也出臺了一系列的政策。
　　4.1政府努力建立健全的社會保障體系。
　　通過建立健全的社會保障體系，確保建筑工人的合法權(quán)益，改善建筑工人的生活環(huán)境，提高建筑工人的社會地位，讓更多的新生代“農(nóng)民工”加入建筑行業(yè)。建立健全的社會保障體系確非易事，政府應(yīng)當(dāng)主動承擔(dān)起建立健全的社會保障體系的責(zé)任，通過政府、企業(yè)、個人三方共同出資，有條件逐步的建立起健全的社會保障體系。把建筑工人及其家屬的養(yǎng)老及醫(yī)療保險制度、計劃生育、子女教育、勞動就業(yè)、法律服務(wù)、衛(wèi)生防治、治安管理等方面納入各有關(guān)部門或社區(qū)的管理責(zé)任范圍。同時，政府還應(yīng)著力解決拖欠建筑工人工資及生活環(huán)境差等問題，加強(qiáng)建筑勞動力市場的監(jiān)督和管理，完善相關(guān)法律法規(guī)，保障建筑工人的合法權(quán)益，只有這樣才能使更多的勞動力加入建筑行業(yè)。
　　4.2建筑行業(yè)必須由勞動密集型向知識密集型轉(zhuǎn)變
　　知識改變命運(yùn)，科技是第一生產(chǎn)力。政府與企業(yè)必須要逐步建立起完備建筑產(chǎn)業(yè)的教育培訓(xùn)體系，為建筑業(yè)培養(yǎng)并輸送更多的技能型人才，加快建筑產(chǎn)業(yè)的機(jī)械化進(jìn)程。從而有效防止建筑工人老齡化帶來的用工荒的問題。建立完備的建筑產(chǎn)業(yè)教育培訓(xùn)體系并非易事，從資金投入到人員配備政府與企業(yè)都必須投入很大精力。
　　4.3改善建筑工人生活質(zhì)量，提高薪酬與規(guī)范化作息制度
　　目前，建筑工人生活單調(diào)，娛樂活動少，工作時間長，使新一代年輕勞動力不愿從事建筑工作。為改變這一現(xiàn)狀，政府與企業(yè)也出臺了相應(yīng)政策。為了建立標(biāo)準(zhǔn)化工地，在建筑工程投標(biāo)造價中，企業(yè)增大了安全文明施工措施費(fèi)的費(fèi)率，并將安全文明施工措施費(fèi)作為不可競爭費(fèi)用，專門用于改善建筑勞務(wù)工人生產(chǎn)和生活環(huán)境，讓建筑工人有了娛樂和學(xué)習(xí)的場所與時間。政府建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，對不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的工地堅決要求進(jìn)行整改，使建筑工人的生產(chǎn)生活環(huán)境切實(shí)得到改善。從而吸引年輕勞動力加入建筑行業(yè)，緩解建筑工人老齡化現(xiàn)象。
　　5 建筑業(yè)發(fā)展趨勢
　　建筑工人老齡化現(xiàn)象的日益嚴(yán)峻，結(jié)合政府與企業(yè)出臺的政策，建筑業(yè)的發(fā)展必須向著標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、高效節(jié)能方向發(fā)展。為避免建筑工人老齡化現(xiàn)象帶來“用工荒”、建筑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力低下及建筑質(zhì)量與安全風(fēng)險高等問題，政府與企業(yè)出臺相應(yīng)政策，全力促進(jìn)建筑業(yè)由勞動密集型向知識密集型過渡，培養(yǎng)更多的技能型建筑產(chǎn)業(yè)工人，加快建筑業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化，并大力推廣新型材料和新的施工工藝，淘汰落后的施工工藝，使建筑業(yè)向著高效節(jié)能的方向發(fā)展�？傊�，建筑工人老齡化為建筑業(yè)的發(fā)展敲響了警鐘。建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中的重要產(chǎn)業(yè)，政府和企業(yè)須采取行之有效的措施扭轉(zhuǎn)建筑業(yè)目前的局面，使建筑業(yè)向著標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、高效節(jié)能化的方向發(fā)展。
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　　作者簡介： 張舉（1987.7—），男，山東省青島市，青島土木建工集團(tuán)有限公司。

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