貴陽(yáng)市旅游人力資源發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策

　　摘 要：以貴陽(yáng)市為例，在對(duì)貴陽(yáng)市旅游人力資源深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，總結(jié)了其發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地從4個(gè)方面提出了解決對(duì)策：（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造人力資源生態(tài)環(huán)境；（2）創(chuàng)建貴陽(yáng)旅游學(xué)院，實(shí)現(xiàn)旅游人才系統(tǒng)培養(yǎng)；（3）加快開(kāi)發(fā)旅游緊缺人才，提升旅游企業(yè)經(jīng)理管理水平；（4）實(shí)施鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程，提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的服務(wù)水平。以期為貴陽(yáng)旅游人力資源發(fā)展提供決策參考。
　　關(guān)鍵詞：旅游業(yè)；人力資源；對(duì)策；貴陽(yáng)市
　　中圖分類號(hào)：F592.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 論文編號(hào)：2014-0059
　　Abstract： The paper， using Guiyang as a case study， summarized the development status and existing problems of tourism human resources on the basis of in-depth research， further put forward countermeasures from four aspects， including： （1） strengthening organizational leadership， buildding ecological environment of human resources； （2） Creating Tourism College， systematiclly training tourism talents； （3） speeding up the development of tourism talented person， enhancing the level of tourism enterprise managers； （4） engineering implementation of the rural tourism training， improving service quality. The research may also provide guidance to the development of tourism human resource.
　　Key words： Tourism Industry； Human Resources； Strategy； Guiyang City
　　0 引言
　　貴陽(yáng)市在“十二五”期間圍繞建設(shè)生態(tài)文明城市和休閑度假城市的發(fā)展戰(zhàn)略，把旅游業(yè)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加優(yōu)先的位置來(lái)發(fā)展，放在提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)國(guó)際化發(fā)展的大格局中來(lái)謀劃，以“爽爽貴陽(yáng)”為核心品牌，建設(shè)國(guó)際休閑度假旅游勝地為目標(biāo)，大手筆謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)貴陽(yáng)大旅游產(chǎn)業(yè)，打造成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)[1]。推動(dòng)貴陽(yáng)旅游大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的戰(zhàn)略目標(biāo)，關(guān)鍵在于擁有一支高素質(zhì)的人力資源隊(duì)伍[2]。這支隊(duì)伍，不僅要具備讓游客在貴陽(yáng)游得爽、購(gòu)得爽、食得爽、住得爽、娛得爽、行得爽等的基本職業(yè)素質(zhì)，更重要的是，要向全國(guó)乃至全球展示貴陽(yáng)的城市文明與精神風(fēng)貌，展示爽爽貴陽(yáng)國(guó)際休閑度假勝地的品牌形象，以及貴陽(yáng)向國(guó)際生態(tài)旅游文明城市邁進(jìn)的發(fā)展成效。
　　顯然，加強(qiáng)旅游人力資源的研究顯得非常必要。Peter等[3]以老撾為個(gè)案，在分析老撾旅游人力資源發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了解決旅游利益相關(guān)者服務(wù)質(zhì)量的途徑；Tom等[4]從旅游小島的視角歸納了其勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)，指出小島旅游人力資源面臨的挑戰(zhàn)應(yīng)該從員工來(lái)源、員工的留任、正規(guī)的教育和培訓(xùn)及其員工職業(yè)發(fā)展等方面去應(yīng)對(duì)；MEHMET YE??LTA?等[5]回顧了土耳其旅游教育系統(tǒng)及組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，指出當(dāng)前最重要的是通過(guò)旅游教育來(lái)提升土耳其的旅游服務(wù)質(zhì)量，以增強(qiáng)在地中海地區(qū)的旅游競(jìng)爭(zhēng)力，并提出提高旅游人力資源管理質(zhì)量的措施；Stranjan?evi? Ana等[6]歸納了黑山海岸旅游從業(yè)人員和管理者人口學(xué)特征，分析了旅游目的地旅游季節(jié)性對(duì)旅游人力資源變化造成的影響，并提出了相關(guān)的解決對(duì)策；David Leslie等[7]、Graham Busby等[8]、Keithen Washingtona等[9]在旅游教育、旅游企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)和旅游培訓(xùn)方面展開(kāi)了深入研究。國(guó)內(nèi)關(guān)于旅游人力資源方面的研究起步較晚，是在借鑒國(guó)外研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，在旅游人力資源開(kāi)發(fā)和管理方面展開(kāi)理論和實(shí)踐探索[10-14]。而關(guān)于貴陽(yáng)旅游人力資源方面的研究較少，更缺乏較為全面的數(shù)據(jù)調(diào)研。因此，本研究在借鑒已有研究成果的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)貴陽(yáng)市旅游人力資源現(xiàn)狀的深入調(diào)研及其問(wèn)題分析，有針對(duì)性地提出相應(yīng)的解決對(duì)策，以期為制定貴陽(yáng)旅游人力資源發(fā)展決策提供科學(xué)依據(jù)。
　　1 旅游人力資源發(fā)展現(xiàn)狀
　　1.1 從業(yè)隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)地位穩(wěn)步提升
　　與2007年相比，2011年旅游行業(yè)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位數(shù)量從962家增加到2460家，年均增長(zhǎng)率26.46%；從業(yè)人員數(shù)量從36918人增加到90721人，年均增長(zhǎng)率為25.2%。2007年旅游從業(yè)人員占全市從業(yè)人員的比重為7.3%，2011年上升到11.8%，3年提高了4.5個(gè)百分點(diǎn)。隨著貴陽(yáng)旅游業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，旅游行業(yè)已成為當(dāng)?shù)靥峁┬略鼍蜆I(yè)崗位的重要產(chǎn)業(yè)部門。
　　1.2 從業(yè)人員部門分布不合理，飯店和鄉(xiāng)村旅游成為主體
　　從旅游從業(yè)人員部門分布來(lái)看，67.75%在飯店業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，11.57%在旅行社，7.09%在旅游餐飲業(yè)，5.06%在景區(qū)景點(diǎn)，3.69%在旅游商品和銷售企業(yè)，2.69%在旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃及會(huì)展企業(yè)，1.56%在旅游車船公司，0.39%在旅游教育機(jī)構(gòu)，0.2%在旅游行政管理部門，從業(yè)人員部門分布不合理。調(diào)查還顯示，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)戶總量從540家增加到1645家，年均增長(zhǎng)32.11%；旅游飯店業(yè)總量從74家增加到413家，年均增長(zhǎng)53.7%；而旅游餐飲企業(yè)總量增幅不大，3年僅增加了12家。

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