改革，一條路的曲折起伏|無懼前路多曲折,擇一條路

　　 　　■改革20年，有引人遺憾與沉思的曲折和迷誤，更有太多今天我們來不及完整梳理和總結的成功經驗，尤其是那些在“三個有利于”標準和“非禁即可”指導下不斷萌發(fā)的觀念、思維、行動、勇氣。一個正在不斷加快發(fā)展的活力安順、一個不斷謀求更多改革空間的進取安順、一個多種經濟成分共生繁榮的和諧安順，是20年間一個英明決策不斷深化、延展、轉化凝成的結晶。
　　
　　30年中國，改革是最急流涌動的浪濤。在這個時代旋律下肩負探索商品經濟發(fā)展規(guī)律使命的安順改革試驗區(qū)，同樣流水回旋、飛瀑奔涌、浪花濺激。
　　安順曾引領時代風騷。1978年3月的一個黃昏，在安順地區(qū)關嶺自治縣頂云公社一間簡陋的房屋里，幾位農民悄悄聚在一起。在秘密謀定后，這些農民在一份土地承包契約上按下“紅手印”，他們?yōu)榱颂铒柖瞧ぃ�冒著“受批判”、“坐班房”的風險，采用“賭咒發(fā)誓”、“打手模印”的方式，向人民公社的舊體制冒死抗爭，從而大膽探索出了一條適合我國國情的農業(yè)發(fā)展道路�！澳享斣啤睆拇伺c“北鳳陽”一道，掀開中國農村改革的沉重幕角。同時，頂云農民敢闖敢試、敢為人先的精神火種，悄然播撒在安順大地。
　　回到20年前的那些歷史瞬間，我們可以探知在相對落后封閉的貴州，在缺乏借鑒樣本和政策、資金、人才的情況下，改革的艱辛以及探索者的勇氣。
　　1988年3月25日安順市委的一份工作簡報，對1988年2月29日貴州省委、省政府領導聽取安順市匯報集體工業(yè)情況時的講話作了錄音整理。在提到安順市搞試驗的時候，安順市負責人作出插話：“現(xiàn)在有問題不明確，搞試驗區(qū)就是這樣認可呢？還是省里到這里搞呢？現(xiàn)在我們等著。”對此，當時省領導的回答是“不要派人，你們拿方案。省里面點個頭，你們就可以放開干。”“既然搞試驗步子再大一點也沒關系。即使在搞的過程中有毛病，咱們再來改進。”
　　決策者大刀闊斧，一開始就把改革的自主權交在地方。當然，可以看到，當時的安順市并未有充分的思想準備，也不可能有成熟的改革主張，路，還需要一步一步地探，甚至碰壁、失敗。
　　在安順采訪期間，接待方拿出幾瓶塵垢蒙布的安酒陳釀。開瓶后話題不由扯到安酒，回想起上世紀80年代末至90年代初安酒極盛時的情景，安順人有種沉沉的遺憾。安酒的興衰不僅給安順，給貴州乃至全國工業(yè)經濟發(fā)展也留下了長長的沉思。
　　據(jù)1996年8月間《貴州日報》刊出的《安酒興衰警示錄》介紹，1988年3月，也就是安順改革試驗區(qū)誕生的前夜，全國白酒行業(yè)首家企業(yè)集團――安酒（集團）總公司應運而生。到高峰期，通過兼并、承包、投資參股、單項協(xié)議等各種橫向經濟聯(lián)合手段，安酒集團各層次成員突破70家，遍布大江南北。短短幾年，一個擁有2.6萬噸生產規(guī)模，科研、原材料供應、生產、銷售一條龍的龐大企業(yè)群便脫穎于黔中大地。
　　巨大的利潤和榮譽涌向“安酒”，不管安酒人愿不愿意，危機和挑戰(zhàn)也陰險地緊隨其后。風險意識的淡漠，管理上的松弛無序，對市場信息的麻木和忽視，對挑戰(zhàn)的判斷不明和倉促應對，再加上新的市場條件下政府意識、行為的“換位”滯后，缺乏現(xiàn)代化企業(yè)運行機制支撐的安酒好景不長、曇花一現(xiàn)。
　　如今，安酒正在艱難地重新起步，雖然面臨的市場擠壓和對自身積累的要求已不可同日而語，但安酒的未來只能在反思與借鑒中漸進。
　　“云雀”的墜落，是安順另一個引人沉思的事件。它甚至在一定程度上宣告貴州“汽車夢”的由高熾到日趨冷落邈遠。
　　在汽車界群雄逐鹿的上世紀90年代，貴州汽車工業(yè)依舊有它獨具的優(yōu)勢。在轎車工業(yè)項目上“擠”進了國家轎車生產“三大三小兩微”的定點盤子。尤其是落戶安順的貴航集團“云雀”微型轎車生產項目就在汽車產業(yè)政策方面享有與一汽奧迪、上海桑塔納、廣州標致、天津夏利、北京切諾基、湖北富康、重慶奧托平起平坐的“待遇”。
　　可惜，在建成現(xiàn)代化的標準廠房和大量投資引進生產線后，安順“云雀”卻張不開沉重的翅膀。在財力有限，又需要大投入的情況下，“集中力量、整合資源、聚指成拳”停留于觀念層面，而軍工企業(yè)在市場融入與轉型中的種種體制桎梏，讓一個大好的市場機遇變成水中花月。
　　今天，安順“航空城”的產業(yè)布局規(guī)劃和實踐運行，是在昨天的基礎上軍工與民用結合的繼續(xù)，我們在為“山鷹”創(chuàng)造更廣闊空間的同時，勿忘飛不起的“云雀”！
　　各種經濟形態(tài)中，民間的改革探索同樣成為改革試驗潮流涌動的強大推動力量。在“頂云經驗”的“肚皮哲學”之后，解決了溫飽的農民在謀致富、求發(fā)展的道路上展示了新的力量。
　　安順經濟技術開發(fā)區(qū)幺鋪鎮(zhèn)的發(fā)展，與牛有著不解之緣。幺鋪鎮(zhèn)的許多農民，長期以來依靠經營肉牛屠宰生意，并逐步形成了一個西南地區(qū)最大的肉牛屠宰集散地。1994年8月間《人民日報》一篇叫《百把牛刀惠半省》的文章，講述了這里的產業(yè)興盛。
　　1995年，根據(jù)國家畜產品必須定點屠宰的要求，由幺鋪鎮(zhèn)政府牽頭，以吸收入股的方式建立了一個屠宰場，但是由于多種原因，最終以失敗而告終。就在鎮(zhèn)政府黯然淡出市場之際，余大海、齊慶常等14位農民兄弟把手緊緊握在一起，組建安順?牛發(fā)展有限公司，打造了一個占地47畝，集交易、屠宰、加工、銷售為一體的屠宰交易市場，這些依靠屠宰起家的農民，每人拿出等量的資金來參股，實行風險共擔、利益均享，于是出現(xiàn)了“人人是股東、無一人控股”的農民股份公司。雖然這是一種傳統(tǒng)的“合伙”形式，但在經濟結構轉型的特殊時期，這種模式卻發(fā)揮了巨大的作用，農民的首創(chuàng)精神彰顯著智慧與力量，為幺鋪鎮(zhèn)樹立了新的品牌形象，如今，安順牛肉系列食品廣受青睞。
　　而以黃果樹景區(qū)為代表的安順旅游產業(yè)的探索和收獲，為安順的發(fā)展注入了最富活力的強心劑。從上世紀70年代末開發(fā)建設起，黃果樹風景名勝區(qū)就將第一品牌烙印在貴州旅游的發(fā)展史上。盡管如此，從開發(fā)、開放到2002年，黃果樹景區(qū)旅游接待人數(shù)卻一直在50萬左右徘徊，景區(qū)門票收入始終在3000萬元的水平線之下。以黃果樹為代表的貴州旅游業(yè)發(fā)展經歷了從上世紀80年代早期優(yōu)于鄰近的四川、云南，80年代末90年代初平行于兩省，到90年代末逐漸落后的尷尬局面。
　　隨著省委、省政府大力發(fā)展貴州旅游業(yè)并將安順列為全省“優(yōu)先發(fā)展重點旅游區(qū)”，安順市借此東風實施“旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新發(fā)展思路，提出了“經營景區(qū)就是經營環(huán)境”的理念，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，黃果樹迎來了新的發(fā)展契機。景區(qū)年接待游人于2004年首次突破百萬人次大關，2005年突破200萬人次大關，2006年突破300萬人次大關，2007年景區(qū)接待游客380萬人次，旅游總收入達14億元，帶動了安順旅游經濟的大發(fā)展。
　　改革20年，有引人遺憾與沉思的曲折和迷誤，更有太多今天我們來不及完整梳理和總結的成功經驗，尤其是那些在“三個有利于”標準和“非禁即可”指導下不斷萌發(fā)的觀念、思維、行動、勇氣。一個正在不斷加快發(fā)展的活力安順、一個不斷謀求更多改革空間的進取安順、一個多種經濟成分共生繁榮的和諧安順，是20年間一個英明決策不斷深化、延展、轉化凝成的結晶。

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