安順，以奔涌為標志的一座城 安順向東看再創(chuàng)一座城

　　 　　■率先探索、加快發(fā)展，20年的積蘊和努力，20年的勃發(fā)和追趕，城市、鄉(xiāng)村、企業(yè)、景區(qū)以及不斷得以弘承的精神財富，把一個不斷奔涌向前的安順和盤托出，把加快發(fā)展的期望和使命不斷踐履。
　　
　　從省會貴陽到各市、州、地之間，距離數(shù)安順最近。一馬平川的高速路，沿途的美景風(fēng)物，讓1個小時的路程顯得輕快。
　　在貴州省的四大經(jīng)濟區(qū)域規(guī)劃里面，安順市的4個縣（區(qū)）、貴陽的全部及黔南的6個縣（市），構(gòu)成貴陽城市經(jīng)濟圈，發(fā)展的重心是建設(shè)成為新型工業(yè)化基地、特色旅游目的地、生態(tài)型循環(huán)經(jīng)濟城市。在貴州區(qū)域經(jīng)濟布局中，這一個圈是貴州經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。
　　圈中又有一個圈。下高速入市區(qū)，“安順――貴州加快發(fā)展的經(jīng)濟特區(qū)”巨幅廣告躍入眼來，這是安順向外來者直接釋放的第一個強烈信號。加快發(fā)展、經(jīng)濟特區(qū)，標注了這片土地不斷突進、奔涌的時代節(jié)奏與氣息。
　　而這種探索、突進和奔涌，在一個20年的觀察界尺下，其主題的明定、活力的釋放、布局的臻進、精神的激發(fā)，其代表的方向和取得的階段性成就，是安順深化改革、加快發(fā)展的積淀和基礎(chǔ)，更是安順日益繁榮、富裕、和諧的背景和動因。
　　1988年4月，時任貴州省委書記的胡錦濤同志，在多次深入安順調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)和創(chuàng)建了以探索欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展商品經(jīng)濟，縮小與發(fā)達地區(qū)差距的安順“深化改革，促進多種經(jīng)濟成分共生繁榮，加快發(fā)展”的省級經(jīng)濟改革試驗區(qū)。20年間，這里發(fā)生了什么？
　　安順市委書記陳堅認為，此間20年，安順人民積極發(fā)揮“改革探路子”的作用――解放思想、實事求是，超前探索、率先實踐，與時俱進、敢于創(chuàng)新，為加快欠發(fā)達地區(qū)和諧發(fā)展走出了一條新路。
　　20年的經(jīng)濟社會發(fā)展，數(shù)字對比中彰顯強勁活力。2007年，安順試驗區(qū)生產(chǎn)總值為1988年的11.6倍，年均增長9.91%；地方財政收入15.05億元，為1988年的12.1倍，年均增長14%；全社會固定資產(chǎn)投資完成80.2億元，為歷史以來的最高水平，是1988年的29.7倍。社會消費品零售總額39.6億元，為1988年的5.88倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破萬元，為1988年的11.3倍；農(nóng)民年人均純收入2379元，為1988年的6.8倍。
　　以數(shù)字為鋼構(gòu)架設(shè)出安順城鄉(xiāng)發(fā)展與民生改善的卓有成效，一處處社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、景點的日新月異，把活生生的呈現(xiàn)寫在眼中。
　　新型工業(yè)化的實驗田――西秀工業(yè)園區(qū)是記者采訪的第一站。2000年之后，經(jīng)歷了安順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)計劃單列的西秀區(qū)為改變區(qū)屬工業(yè)薄弱、經(jīng)濟發(fā)展舉步維艱的局面，做出了“用三到五年時間再建一個開發(fā)區(qū)”的戰(zhàn)略部署。以進一步拓展城市空間，優(yōu)化城市經(jīng)濟布局。
　　西秀工業(yè)新區(qū)管委會負責(zé)人陳中禮介紹，在園區(qū)建設(shè)中，西秀區(qū)堅持把“青山綠水”作為城市發(fā)展的“底色”。先后委托青島設(shè)計院和貴州省城鄉(xiāng)設(shè)計研究院對園區(qū)進行控制性詳細規(guī)劃，圍繞制藥、食品、農(nóng)副產(chǎn)品深加工和旅游產(chǎn)品加工對園區(qū)功能進行合理定位。同時多渠道籌集資金，加快以道路為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
　　由于合理的功能定位、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)惠的政策環(huán)境，西秀工業(yè)園區(qū)成為安順新的投資熱土。投資3000萬元的安順湘大駱駝飼料有限公司、投資2930萬元的貴州順健制藥有限公司、投資14500萬元的貴州華泰食品有限公司、投資1500萬元的安順百花串食品有限公司、投資2.4億元的貴州移動公司10086客戶服務(wù)中心、投資2.4億元的葡華歐洲城……工業(yè)園區(qū)展現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。
　　立足國家產(chǎn)業(yè)政策和自身發(fā)展基礎(chǔ)，合理定位，不走尋常路，工業(yè)園區(qū)成為招商引資、對外開放的載體和未來經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極，初步形成綠色食品工業(yè)、民族制藥工業(yè)、旅游產(chǎn)品工業(yè)、來料加工業(yè)四大板塊經(jīng)濟，走出一條科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源有效發(fā)揮的發(fā)展之路。
　　南馬村，安順市民的新驕傲，休閑娛樂的新去所，創(chuàng)業(yè)發(fā)展的新平臺。在采訪組準備離開安順回程的早晨，安順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的同志極力推薦，南馬村不可不看。
　　安順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)西航辦事處南馬村地處城郊，城鎮(zhèn)與荒村的今昔反差，留予人幾多驚嘆。南馬廣場開發(fā)商鑫安房開公司總經(jīng)理冉隆興回憶，1985年以前，這里沒有一條像樣的進村公路，沒有集體經(jīng)濟，是名副其實的空殼村。村民家庭經(jīng)濟收入的主要來源依靠打零工、拾破爛等，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，村民住房條件十分簡陋，70%以上的村民居住在茅草屋中。
　　1985年后，在村支兩委的帶領(lǐng)下，制定符合村情的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展集體經(jīng)濟。第一個大手筆是貸款5萬元，贖回公房，重新裝修后出租，為村集體淘到了第一桶金。集體經(jīng)濟從無到有，從小到大，為以后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。1992年，南馬村村支兩委四處招商引資，先后籌資73萬元，建起了五層高、1800平方米、有9個臨街鋪面的村綜合辦公樓，每年租金就為村集體經(jīng)濟增加收入6萬多元。村集體經(jīng)濟壯大了，村民的生活條件得到了明顯的改善。一個貧窮落后的城郊村變成了“小康村”。
　　在建的南馬廣場，投資達1個億，對城市環(huán)境提升、市民生活改善將發(fā)揮積極作用，但開發(fā)區(qū)政府沒有投入一分錢，以地下層交由開發(fā)商經(jīng)營的方式，既解決了資金困難，還為城市商貿(mào)發(fā)展提供了新的發(fā)展平臺。
　　南馬村的發(fā)展變遷，跟良好的地理環(huán)境有關(guān)，但其中對發(fā)展機遇的把握、發(fā)展路徑的抉擇，如及時修通道路、發(fā)展集體經(jīng)濟、重視教育、強化黨建，才是其改天換地的關(guān)鍵。
　　安順市委組織部副部長姜開林告訴記者，安順不僅是把“路邊花”開好，還注意把“深山花”也同時開艷。在區(qū)位優(yōu)勢不強、基礎(chǔ)條件較弱的地方，同樣有改革創(chuàng)新、有予人驚喜的發(fā)展。
　　一個叫板貴的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書寫了人間奇跡。2007年10月，《人民日報》發(fā)表的《石漠化治理工程讓貴州花江大峽谷地區(qū)的鄉(xiāng)親們擺脫了貧困――板貴花椒分外香》一文中這樣描述：“如今，在板貴鄉(xiāng)的萬畝花椒園里，四處郁郁蔥蔥，昔日的光禿石山不見蹤影了。山腳下，是深達千米的花江大峽谷，珠江的上游――北盤江在其中緩緩流淌�！�
　　板貴鄉(xiāng)位于關(guān)嶺自治縣西南部，地處北盤江下游與打幫河交叉地帶，山高坡陡，土層貧瘠，植被稀疏，水土流失嚴重。近三分之一的土地石漠化程度達到80%以上。1996年，人均占有糧不足200公斤，人均純收入不到600元，每年需要200多萬斤救濟糧供給，成為當時關(guān)嶺自治縣典型的極貧鄉(xiāng)。
　　就在這樣的惡劣環(huán)境下，板貴人依靠自己的雙手在石山上搬石造地，植樹保土，改善環(huán)境，走出了一條把“石漠王國”變成“綠色銀行”的貧困地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)之路。
　　原本邊緣落后的小小鄉(xiāng)鎮(zhèn)贏得來自多方的贊譽。水利部副部長鄂竟平指出：“這是珠江上游石漠化治理應(yīng)加以大力推廣的典型�！倍�德國霍恩洛厄代表團發(fā)出驚嘆：“這是人間偉大的奇跡�！�
　　同樣，麻山地區(qū)的一條“溫州街”展示了貧困地區(qū)大膽引進發(fā)達地區(qū)資金、技術(shù)、人才，借助外力發(fā)展自己的探索與成效。
　　幾個溫州客商在當?shù)氐挠欣�政策和高效服�?wù)的吸引下，投資500萬元建大理石廠、投資3000萬元建商業(yè)街及商貿(mào)城、投資6000萬元建星級賓館，并逐漸參與到當?shù)氐母�多建設(shè)事業(yè)中去，在當?shù)匕l(fā)展與企業(yè)成長間實現(xiàn)了互惠雙贏。
　　在全省一枝獨秀的，是安順以旅游和商貿(mào)為主體的第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展為城市經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，安順的國家級風(fēng)景名勝區(qū)由2個增加為3個。安順在旅游事業(yè)向旅游產(chǎn)業(yè)的歷史跨越中，形成了集喀斯特風(fēng)光、民族民間文化、考古與歷史等旅游于一體的“生態(tài)旅游城市”的雛形，2007年被命名為“中國優(yōu)秀旅游城市”。去年安順接待旅客總?cè)藬?shù)960萬人次，旅游總收入達到54億元。三次產(chǎn)業(yè)排序從1988年的“三、一、二”調(diào)整為2007年的“三、二、一”。
　　經(jīng)濟大發(fā)展、環(huán)境大改觀、民生大改善，安順正朝著“黔中崛起”的目標奮力邁進；率先探索、加快發(fā)展，20年的積蘊和努力，20年的勃發(fā)和追趕，城市、鄉(xiāng)村、企業(yè)、景區(qū)以及不斷得以弘承的精神財富，把一個不斷奔涌向前的安順和盤托出，把加快發(fā)展的期望和使命不斷踐履。

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