[貴州郵電：滄海桑田般的變化] 滄海桑田下一句上一句

　　 　　今昔相比如夢幻 　　 　　在改革開放的歷史大潮中，貴州郵電行業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，一直保持超前于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，通過不斷的改革，從一個(gè)政企不分的政府壟斷部門發(fā)展到今天的郵政、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等多家企業(yè)。發(fā)展規(guī)模和發(fā)展體制都發(fā)生了滄海桑田般的變化。
　　作為上世紀(jì)60年代參加工作的我，回憶起30年前的境況，真有夢幻般的感覺。那時(shí)候，貴州郵電的整體裝備水平僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家四五十年代的水平。全省沒有任何現(xiàn)代化通信工具，人們對電話的印象就是以木桿作為支撐的鐵纜線和搖把式電話（磁石交換機(jī)）。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，只有政府能裝一部電話，大著嗓門吼電話的聲音隔著好幾棟房子都能聽到。為了不錯(cuò)過上級(jí)的指示，許多單位專門設(shè)置了接話員崗位。
　　僅僅30年的光陰，我們今天無論走在哪個(gè)角落都能聽到優(yōu)美的手機(jī)鈴聲，都能用手機(jī)瀏覽世界各地發(fā)生的大事。通話已不是我們的唯一需求，短信、彩鈴、移動(dòng)辦公等通信業(yè)務(wù)正在豐富著我們的生活和工作。在北京奧運(yùn)會(huì)上，世界各地的記者們用手機(jī)發(fā)稿、用手機(jī)傳送精彩的視頻片段。前后相比，恍如隔世。
　　
　　體制改革激活發(fā)展
　　
　　作為親身經(jīng)歷者，我當(dāng)然明白貴州郵電事業(yè)發(fā)生夢幻般變化的原因。改革，唯有改革！
　　1978年，改革開放的春風(fēng)吹拂大地，國家政策轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。通信作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，與交通一起被改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平列為兩大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)。改革開放初期，國家通過實(shí)行市話初裝費(fèi)、“以話養(yǎng)話、以郵養(yǎng)郵”、三個(gè)“倒一九”等政策，提高了郵電企業(yè)自身積累水平和再生能力。特別是國家針對郵電通信建設(shè)提出的“統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結(jié)合、分層負(fù)責(zé)、聯(lián)合建設(shè)”十六字方針，打破了部門、地區(qū)的界限，聯(lián)合全國力量，為包括貴州在內(nèi)的全國郵電事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。
　　貴州省郵電管理局認(rèn)真貫徹“調(diào)整、改革、整頓、提高”的方針，對全省通信企業(yè)進(jìn)行了整頓，建立健全規(guī)章制度，清除“文革”留下的種種弊端，恢復(fù)了正常的生產(chǎn)秩序，同時(shí)提出到2000年全省郵電業(yè)務(wù)總量在1980年基礎(chǔ)上翻三番的遠(yuǎn)景目標(biāo)，全省郵電出現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展的形勢。在財(cái)務(wù)管理體制改革上，貴州郵電管理局相繼實(shí)行了經(jīng)濟(jì)核算制、承包經(jīng)營責(zé)任制等企業(yè)管理制度，建立了指標(biāo)考核體系，明確了郵電企業(yè)的責(zé)、權(quán)、利；同時(shí)在用工制度上實(shí)行了勞動(dòng)合同制，根據(jù)按勞分配原則改革了工資制度。企業(yè)體制改革的實(shí)施，使郵電職工的工作積極性和勞動(dòng)生產(chǎn)率逐漸提高,為貴州郵電行業(yè)的持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。隨后，貴州郵電管理局進(jìn)一步改革生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，進(jìn)入上世紀(jì)90年代后，逐步推進(jìn)政企分開，改革步伐明顯加快。
　　在推進(jìn)改革的同時(shí)，貴州郵電管理部門積極引進(jìn)新技術(shù)。1987年從福州引進(jìn)第一臺(tái)程控交換機(jī)，1988年貴陽市1.2萬門程控電話開通投產(chǎn)，貴州人民從此用上了現(xiàn)代化的通信設(shè)備。傳輸線路也逐漸實(shí)現(xiàn)由鐵線→同軸電纜→光纖的轉(zhuǎn)變。到1997年，貴州實(shí)現(xiàn)了全省縣以上城市電話交換機(jī)程控化、傳輸數(shù)字化。在大力推動(dòng)固定通信技術(shù)更新的同時(shí)，貴州郵電管理部門緊跟國內(nèi)外形勢，積極促進(jìn)通信向個(gè)人化的轉(zhuǎn)變，1993年開通了貴州第一套模擬移動(dòng)電話系統(tǒng)，走上了固定與移動(dòng)并行的時(shí)代。從此，移動(dòng)通信以其方便和個(gè)性化的特點(diǎn)，逐漸成為通信消費(fèi)的主流。在郵政方面，貴州郵電部門在改革開放初期，郵路是人力、畜力和汽車、火車并行。隨著改革開放的推進(jìn)，貴州郵政逐步擺脫了畜力和人力運(yùn)送，形成了以汽車、火車為主，飛機(jī)為輔的現(xiàn)代化郵路。貴州郵政還逐步引進(jìn)了分揀自動(dòng)流水線，建立了商函自動(dòng)處理系統(tǒng)、特快專遞跟蹤查詢系統(tǒng)等現(xiàn)代化生產(chǎn)系統(tǒng)。
　　
　　改革與技術(shù)革新的同步推進(jìn)，為貴州郵電事業(yè)帶來了第一個(gè)快速發(fā)展期。1985年至1990年，全省郵電業(yè)務(wù)總量以平均14.6%的速度增長，比同期全省工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長高出6.9個(gè)百分點(diǎn)。1994年，貴州郵電提前6年實(shí)現(xiàn)了在1980年基礎(chǔ)上翻三番的戰(zhàn)略任務(wù)。但是與當(dāng)時(shí)通信消費(fèi)能力相比，貴州的通信發(fā)展還是難以滿足需求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電話出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面，許多人為了裝電話還專門托人找關(guān)系，人們在郵電局排隊(duì)打電話的現(xiàn)象屢見不鮮。隨后，各類磁卡電話、IP電話、公用電話等相繼出現(xiàn)在校園、大街小巷等公用場所。人們對通信的渴求前所未有地強(qiáng)烈。
　　
　　持續(xù)改革使發(fā)展擺脫羈絆
　　
　　90年代后期，郵電行業(yè)的改革逐漸向縱深發(fā)展。1998年和1999年，郵政、電信分家，尋呼獨(dú)立運(yùn)營。1999年2月，根據(jù)國務(wù)院電信改革的總體部署，原國家主體電信企業(yè)――中國郵電電信總局被按業(yè)務(wù)性質(zhì)進(jìn)行縱向分解，分別組建了中國電信集團(tuán)公司、中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司、中國衛(wèi)星通信集團(tuán)公司和國信尋呼通信公司。國家還加強(qiáng)了中國聯(lián)通領(lǐng)導(dǎo)力量，增加聯(lián)通的國家資本金，擴(kuò)大聯(lián)通業(yè)務(wù)范圍，將剛剛獨(dú)立出來的國信尋呼及其他國有資產(chǎn)注入聯(lián)通。
　　這次改革是中國通信發(fā)展史上空前的、難度最大的一次重組改革。改革的主要成果是完全實(shí)現(xiàn)了政企分開、在通信市場上形成了適度有效的競爭、加快了通信企業(yè)在資本市場的融資步伐，使通信投資明顯加快，通信服務(wù)明顯提升。中國通信事業(yè)從此擺脫羈絆、在旺盛的市場需求中蓬勃發(fā)展，成就了今天的大好局面。
　　貴州在郵電分營后形成的幾家通信企業(yè)中，發(fā)展最快的莫過于貴州移動(dòng)。短短幾年間，貴州移動(dòng)從無到有、從小到大，從全省通信大家庭中一個(gè)不起眼的小弟弟長成了全省最大的通信企業(yè)。
　　我作為分營后的貴州移動(dòng)帶頭人，親身經(jīng)歷并領(lǐng)導(dǎo)了貴州移動(dòng)“二次創(chuàng)業(yè)”時(shí)的改革、建設(shè)和發(fā)展。在今天外人看來風(fēng)光無限的貴州移動(dòng)，分營初期的寒酸與創(chuàng)業(yè)時(shí)的艱辛，除了經(jīng)歷過那段歷史的移動(dòng)人，并沒有多少人知道和理解。有人說，電信內(nèi)部的剝離是活生生地將兄弟四個(gè)從母體中一一拆開，是一種撕心裂肺的疼。移動(dòng)是從電信這個(gè)母體中分離出來的最大的弟兄，痛當(dāng)然也比其他小弟弟還要刻骨銘心。
　　
　　
　　在困難與失落中起步
　　
　　1999年7月，貴州郵電管理局開始了電信、移動(dòng)分營的實(shí)質(zhì)性工作，僅僅在大約一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，所有人員安排、資產(chǎn)分配、工作移交等工作相繼完成。從一個(gè)衣食無憂、人人稱羨的單位，到一個(gè)前景不明、一無所有的企業(yè)，移動(dòng)員工們充滿了深深的失落感，一種被遺棄的感覺襲上每一位員工的心頭�！霸诋�(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)眼里看來是好員工的都留下來了，只有我們這些被無情地踢了出來”，回想起當(dāng)初的心情，許多員工都有這樣的感覺。
　　那時(shí)我們面臨的困難主要存在兩個(gè)方面。
　　一方面是物質(zhì)上幾乎一無所有。首先是沒有辦公場地。分家后，移動(dòng)員工除了一張凳子、一張桌子，根本就沒有自己的辦公場地。我們省公司最初是在中華南路遠(yuǎn)通大廈的樓道上開始辦公；分公司條件更差些，一些分公司的第一次員工大會(huì)都是在院壩里召開，“上無片瓦遮天，下無寸土立足”是當(dāng)時(shí)的真實(shí)寫照。其次是基礎(chǔ)設(shè)施差。員工辦公用的電腦、打印機(jī)等稍微“高檔”一點(diǎn)的辦公設(shè)備基本上是廢品，有的根本不能用，有的能用但問題層出不窮。由于要及時(shí)展開工作，許多原本用電腦制作的電子表格都是靠人工完成，其辛苦可想而知。再次是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施差，全省絕大部分的縣都只有一個(gè)基站，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備嚴(yán)重老化和損壞，通信質(zhì)量奇差。由于計(jì)費(fèi)系統(tǒng)的老化，分公司根本弄不清自己到底有多少客戶。
　　另一方面是員工的思想不穩(wěn)和業(yè)務(wù)素質(zhì)較差。面對艱苦的條件，大部分員工認(rèn)識(shí)不到移動(dòng)通信發(fā)展的前景，對前途感到渺茫，自暴自棄。由于分家時(shí)許多“高質(zhì)量”人才都不愿到移動(dòng)公司，我們很多員工都只有小學(xué)文憑，中專以下文憑的員工占45%。許多縣公司找一個(gè)縣公司經(jīng)理都十分困難，用殘缺不全來形容當(dāng)時(shí)的員工隊(duì)伍毫不為過。
　　員工隊(duì)伍基礎(chǔ)差是當(dāng)時(shí)最令我們擔(dān)心的問題。
　　
　　奏響改革與發(fā)展的交響曲
　　
　　越到危難時(shí)刻，越需要領(lǐng)導(dǎo)的信心與魄力。作為帶頭人，我們領(lǐng)導(dǎo)班子必須對國家的政策有正確的理解，對改革的前景有堅(jiān)定的信心，才能帶領(lǐng)員工走出改革初期的茫然失措，完成改革的最終使命。對于貴州移動(dòng)下一步的發(fā)展，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)，我們只能自己摸索。
　　我們做的第一件事是做思想政治工作、盡快扭轉(zhuǎn)員工觀念。我們向廣大員工攤家底、講希望，在實(shí)事求是地分析當(dāng)時(shí)形勢的基礎(chǔ)上，結(jié)合公司所面臨的具體困難和問題，幫助員工客觀科學(xué)地看待行業(yè)發(fā)展形勢優(yōu)勢和眼前的困難。我們不厭其煩地向員工闡釋了“改革中出現(xiàn)的問題，只有靠改革來解決，發(fā)展中出現(xiàn)的問題，也只能通過發(fā)展來解決”的理念，引導(dǎo)員工擺脫舊體制、舊思想的束縛。第二件事是帶領(lǐng)員工艱苦創(chuàng)業(yè)。在一無所有、舉步維艱的情況下，我們號(hào)召廣大員工克服一切困難，以最快速度恢復(fù)生產(chǎn)。大家繼續(xù)在簡陋的角落和過道中辦公，將所有精力和金錢用來解決生產(chǎn)用房。為了節(jié)約成本，我們把生產(chǎn)、辦公樓的租賃或建設(shè)目標(biāo)轉(zhuǎn)向城郊結(jié)合部等發(fā)展前景好、資金投入少的地區(qū)，使公司的生產(chǎn)迅速走向正軌。第三件事是對陳舊、老化的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和糟糕的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量進(jìn)行整改，我們組織各分公司對基站設(shè)備、交換機(jī)設(shè)備、電源設(shè)備、傳輸設(shè)備等進(jìn)行全面檢查和統(tǒng)計(jì)，一方面對老化、損壞的設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的維修和更新；另一方面開展了全省范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工作。僅僅三個(gè)多月時(shí)間，公司的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量就得到了大幅提升。第四件事是改革公司管理制度，持續(xù)深入地推進(jìn)改革。首先就是進(jìn)行了工程招、投標(biāo)方式的改革，實(shí)行了評標(biāo)與決策分離的原則，通過供應(yīng)商之間的競爭，既節(jié)約了大筆資金，又防止了違法行為的產(chǎn)生。其次是啟動(dòng)財(cái)務(wù)制度改革，將分公司、縣公司的財(cái)務(wù)集中到省公司，實(shí)現(xiàn)了收支兩條線，強(qiáng)化了省公司對資金的全盤把握，大大提高了資金的利用效率，確保了移動(dòng)通信生產(chǎn)建設(shè)對資金的需求。我們還針對性地開展了大規(guī)模的人員培訓(xùn)，將缺少知識(shí)、缺乏技能的員工派到重慶郵電學(xué)院等高校培訓(xùn)，不能遠(yuǎn)送的則自行組織培訓(xùn)，使員工的知識(shí)技能有所提升。
　　經(jīng)過一系列調(diào)整，公司員工逐漸擺脫了最初的茫然與失落，創(chuàng)業(yè)激情空前高漲，工作干勁十分強(qiáng)烈。在工作中，大家沒有上下班和節(jié)假日的概念，沒有領(lǐng)導(dǎo)和員工的區(qū)別，團(tuán)隊(duì)之間的凝聚力前所未有地增強(qiáng)。員工的精神面貌發(fā)生了巨大的改變，只要工作需要，大家都會(huì)主動(dòng)加班加點(diǎn)，很少聽到什么怨言。直到現(xiàn)在，分營初期那些干部員工、男女老少一起加班加點(diǎn)、“挑燈夜戰(zhàn)”的一幕幕情景依然能夠引起許多員工的回憶。員工們感慨地說，“企業(yè)凝聚力”是貴州移動(dòng)分營初期取得快速發(fā)展的法寶。
　　
　　經(jīng)風(fēng)歷雨終領(lǐng)行業(yè)之先
　　
　　“變革打碎安逸，競爭促進(jìn)發(fā)展”。一系列改革措施的推行，使我們經(jīng)受住了電信改革的“急風(fēng)驟雨”，漸漸地從艱難的環(huán)境中站起，適應(yīng)了市場競爭的挑戰(zhàn)。
　　在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，我們制定了“小容量大覆蓋”、“有無線結(jié)合、租建并舉”的總體建設(shè)思路和“基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)和支撐網(wǎng)絡(luò)并重”的原則，迅速擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，為市場發(fā)展創(chuàng)造了先機(jī)。特別是我們在做好城鎮(zhèn)覆蓋的同時(shí)積極推進(jìn)農(nóng)村通信建設(shè)，既承擔(dān)了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)責(zé)任，又為公司的持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。2003年，貴州移動(dòng)率先在全省實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通移動(dòng)電話”；2007年10月，又再一次率先完成了全省“村村通移動(dòng)電話”工程，兩項(xiàng)工程投資高達(dá)數(shù)十億元，有效地服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為縮小我省城鄉(xiāng)發(fā)展差距做出了積極的貢獻(xiàn)。
　　在市場上，我們針對社會(huì)對通信消費(fèi)的迫切需求與通信資費(fèi)昂貴之間的矛盾，沖破政策和觀念的樊籬，推出了一系列合理的戰(zhàn)略舉措，迅速在社會(huì)上掀起了移動(dòng)通信消費(fèi)的熱潮。2000年，推出地方品牌“黔中游”，使一度作為“王謝堂前燕”的移動(dòng)通信紛紛飛入“尋常百姓家”。隨后，在服務(wù)上我們按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，通過市場細(xì)分，實(shí)行了差異化服務(wù)，營業(yè)廳服務(wù)、熱線服務(wù)、大客戶服務(wù)等立體化的服務(wù)體系進(jìn)一步建立和完善。
　　我們始終堅(jiān)持現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展方向，在改革中發(fā)展、在發(fā)展中改革，于2003年成為了全省最大的通信運(yùn)營商。我們逐步建立了現(xiàn)代化企業(yè)制度，并于2004年7月成功在香港、紐約同步上市�，F(xiàn)代化企業(yè)制度的建立，在快速發(fā)展的同時(shí)，也為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了保證。目前，貴州移動(dòng)客戶數(shù)已經(jīng)超過了1000萬，年運(yùn)營收入也超過60億元。而在1999年分營時(shí)，這兩個(gè)數(shù)字分別是23萬和5億元左右。
　　貴州移動(dòng)是1999年后貴州郵電行業(yè)發(fā)展的縮影，也是貴州郵電行業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)制度改革的先鋒。這期間，整個(gè)貴州郵電行業(yè)也都取得了較快地發(fā)展。根據(jù)省通信管理局的統(tǒng)計(jì)，2007年貴州不含郵政在內(nèi)的通信行業(yè)收入就已經(jīng)超過100億元，電話用戶總數(shù)1400多萬戶；而在30年前，貴州省整個(gè)郵電行業(yè)的業(yè)務(wù)收入僅2065.1萬元，全省局用電話交換機(jī)容量僅僅3.04萬門。30年間增長了成百上千倍，真可謂天翻地覆。
　　更為重要的是，貴州郵電行業(yè)在這30年中不負(fù)黨和人民的重托，有效地拉動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，滿足了廣大人民群眾的需求，在改革開放的重要時(shí)期盡到了應(yīng)盡的歷史責(zé)任。（作者系中國移動(dòng)貴州公司原總經(jīng)理）

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