[守住社會(huì)穩(wěn)定的底線] 堅(jiān)決守住社會(huì)穩(wěn)定底線

　　[編者的話]2010年5月13日,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村所社會(huì)問(wèn)題研究中心主任、教授于建嶸受吉林省委黨校的邀請(qǐng),為在黨校參加各類學(xué)習(xí)班的學(xué)員們就時(shí)下熱點(diǎn)問(wèn)題做了專題演講。近年來(lái),由于社會(huì)資源配置不合理,收入分配不公平,貧富懸殊、兩極分化以及腐敗泛濫現(xiàn)象等等,導(dǎo)致社會(huì)矛盾激化,沖突加劇,仇官、仇富心理嚴(yán)重;因?yàn)榄h(huán)境污染、土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、違法行政、司法不公等侵犯公民基本權(quán)利,引起的群體性事件時(shí)有發(fā)生。諸如貴州甕安事件、甘肅隴南事件等等,大規(guī)模的惡性事件也越來(lái)越多,已經(jīng)影響到了國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。在演講過(guò)程中,于建嶸教授歸納理清了當(dāng)前我國(guó)社會(huì)群體性事件的特征,對(duì)中國(guó)社會(huì)到底發(fā)生了什么、還會(huì)發(fā)生什么、我們可以做什么這幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了一個(gè)簡(jiǎn)單的梳理,與大家一起分享了他的研究成果和高見。于教授的主要著作有《底層政治》、《中國(guó)工人階級(jí)狀況》、《中國(guó)農(nóng)民的維權(quán)抗?fàn)帯泛汀吨袊?guó)勞動(dòng)教養(yǎng)制度批評(píng)》等等。在他演講的過(guò)程中,臺(tái)下不時(shí)響起陣陣掌聲。下午上課時(shí),給公務(wù)員班講課的老師感嘆道:聽于建嶸教授講完課,我的課沒法講了。學(xué)員們回應(yīng)她一個(gè)善意的微笑。
　　
　　中國(guó)社會(huì)已進(jìn)入矛盾沖突的多發(fā)期,中國(guó)將會(huì)走向何方?這是一個(gè)很有爭(zhēng)議的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái),關(guān)于中國(guó)社會(huì)有一個(gè)最基本的觀點(diǎn),就是認(rèn)為中國(guó)社會(huì)會(huì)發(fā)生很大的社會(huì)動(dòng)蕩。在2009年年初的時(shí)候,大家對(duì)這個(gè)觀點(diǎn)議論得就比較多。認(rèn)為中國(guó)在2009年和2009年以后會(huì)發(fā)生動(dòng)蕩的包括伍凡先生以及英國(guó)媒體等一些國(guó)外的主流媒體。年初的時(shí)候我曾經(jīng)在《財(cái)經(jīng)》雜志上發(fā)表一篇文章,在我看來(lái),中國(guó)社會(huì)雖然會(huì)發(fā)生很多問(wèn)題,但是總體上是穩(wěn)定的,2009年應(yīng)該不會(huì)發(fā)生社會(huì)動(dòng)蕩。也就是說(shuō),社會(huì)動(dòng)蕩的可能性存在,但是由于中國(guó)社會(huì)的剛性穩(wěn)定結(jié)構(gòu),離真正發(fā)生社會(huì)動(dòng)蕩還有一定的距離。
　　不過(guò)最近我訪問(wèn)了中國(guó)一批退下來(lái)的部級(jí)干部,其中一位曾是中央的一個(gè)核心智囊部門的核心人物。他有這么一段講話,他說(shuō)“你認(rèn)為中國(guó)社會(huì)不會(huì)發(fā)生動(dòng)蕩,我認(rèn)為一定會(huì)發(fā)生動(dòng)蕩,而且時(shí)間不會(huì)太久”。我還訪問(wèn)了一些重要的在職領(lǐng)導(dǎo)干部,他們也持同樣的觀點(diǎn),說(shuō)中國(guó)的社會(huì)動(dòng)蕩是不可避免的。那么真的會(huì)這樣嗎?我自己也感覺到越來(lái)越迷惑。為什么?因?yàn)槲以L問(wèn)了這些人之后,他們的判斷在影響我的認(rèn)識(shí)。我在想他們?yōu)槭裁凑J(rèn)為中國(guó)一定會(huì)發(fā)生動(dòng)蕩呢?到底應(yīng)該怎么辦?前兩天有一批律師到我家里,我們討論這個(gè)問(wèn)題:假如一些主要的精英人物都認(rèn)為中國(guó)會(huì)發(fā)生動(dòng)蕩,我們這些法律人士應(yīng)該怎么辦?我們當(dāng)時(shí)的結(jié)論是憲法是維持中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的底線。今天我就想和大家討論中國(guó)到底發(fā)生了什么問(wèn)題,為什么要尋找社會(huì)穩(wěn)定的底線,這個(gè)底線又是什么。
　　實(shí)際上年初的時(shí)候,中央的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人也曾經(jīng)認(rèn)為2009年的日子不好過(guò)。這種社會(huì)形勢(shì)最直接和最明顯的表現(xiàn)就是群體性事件。事實(shí)上,從1993年到2006年,群體性事件從8709起上升到了90000起,2007年、2008年包括2009年都超過(guò)了90000起。最關(guān)鍵的是特大群體性事件的增加。這些事件的增加的確在動(dòng)搖執(zhí)政者對(duì)國(guó)家的判斷。表面上看我們有很好的樓建起來(lái)了,有很好的公路開通了,大家好像感覺到鶯歌燕舞,但實(shí)際上這些事情在動(dòng)搖執(zhí)政者對(duì)中國(guó)前途的判斷。
　　我首先要和大家探討中國(guó)到底發(fā)生了什么。這幾年我曾經(jīng)對(duì)中國(guó)群體性事件做過(guò)簡(jiǎn)單的分類,大約可以分為維權(quán)、泄憤和騷亂這三種類型,而維權(quán)活動(dòng)又可以分為農(nóng)民、工人和市民這三部分。
　　我先重點(diǎn)分析一下維權(quán)活動(dòng)中工人發(fā)生了什么,農(nóng)民發(fā)生了什么,市民發(fā)生了什么,并把每一個(gè)部分的特點(diǎn)進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)單概括。
　　對(duì)于當(dāng)前中國(guó)農(nóng)民的問(wèn)題,我曾經(jīng)寫過(guò)一本書叫做《當(dāng)代中國(guó)農(nóng)民的維權(quán)抗?fàn)帯贰Ｔ谶@本書中我調(diào)查的是湖南的農(nóng)民,寫的是2004年以前的中國(guó)農(nóng)村。我想回答一個(gè)問(wèn)題:2004年以前中國(guó)農(nóng)村發(fā)生了什么?得出一個(gè)結(jié)論:中國(guó)農(nóng)村2004年以前主要是抗稅斗爭(zhēng)。2002年我在湖南農(nóng)村調(diào)查時(shí)拍了照片,當(dāng)時(shí)說(shuō)堅(jiān)決打擊抗糧、抗稅、抗合理上交的不法分子。抗糧,大家知道指不交公糧;抗稅,指不交國(guó)稅或者地稅;抗合理上交就是抗費(fèi),不交各種名目的稅外收費(fèi)。后兩者我們簡(jiǎn)稱為稅費(fèi)問(wèn)題。2002年我在江西農(nóng)村拍了照片,其中一幅是政府在宣傳“皇糧國(guó)稅不可抗拒”的畫面。2002年12月22日,我在湖南農(nóng)村調(diào)查的時(shí)候,也拍了照片。它說(shuō)的是什么呢?這批農(nóng)民在組織農(nóng)會(huì)。當(dāng)年毛澤東組織第一個(gè)農(nóng)民協(xié)會(huì)的地方,離這兒不遠(yuǎn)。這兒出了一個(gè)偉大的人物叫夏明翰,說(shuō)砍頭不要緊,只要主義真,殺了我夏明翰,還有后來(lái)人。這個(gè)地方所有的農(nóng)民都會(huì)告訴你這句話,殺頭不要緊,只要主義真,殺了我某某某,還有后來(lái)人。我在這個(gè)地方曾經(jīng)問(wèn)他們,你們?yōu)槭裁匆�組織農(nóng)會(huì)?他們告訴我,組織農(nóng)會(huì)就是要和地方的貪官污吏抗?fàn)幍降�。�?dāng)時(shí)我心中充滿了震撼�；貋�(lái)之后我給中央寫了一份報(bào)告,標(biāo)題叫做《農(nóng)民有組織抗?fàn)幖捌湔�治風(fēng)險(xiǎn)》。我提出,天下可憂的在民權(quán),天下可懼的在民怨。這么多農(nóng)民因地方的貪官污吏而產(chǎn)生民怨的時(shí)候,你這個(gè)政權(quán)要思考它的風(fēng)險(xiǎn)在什么地方。
　　報(bào)告出來(lái)之后,社科院以要報(bào)的形式報(bào)給了中央。后來(lái)中央有一個(gè)很重要的舉措,在2004年的3月5日,溫家寶在兩會(huì)期間宣告取消農(nóng)業(yè)稅。宣布之時(shí),所有的人大代表站起來(lái)向他鼓掌。
　　農(nóng)業(yè)稅費(fèi)的取消實(shí)際上與當(dāng)時(shí)的湖南農(nóng)民有很大的關(guān)系。彭榮俊,當(dāng)時(shí)組織農(nóng)會(huì)的領(lǐng)袖。2008年12月6日,他被評(píng)為“改革開放三十年十大農(nóng)民英雄”。我今天想講一句話,中國(guó)的政治改變并不一定是由于中央政治理念的改變和領(lǐng)導(dǎo)人的愛民或者親民,而主要是來(lái)自于社會(huì)壓力。當(dāng)時(shí)中央分析,在這種社會(huì)壓力下,征收農(nóng)業(yè)稅所獲得的利益和成本相比,還不如放棄農(nóng)業(yè)稅,從政治上、經(jīng)濟(jì)上考量之后,中央才做出了這么個(gè)決定。農(nóng)業(yè)稅取消時(shí),很多人認(rèn)為中國(guó)的農(nóng)村問(wèn)題解決了,我告訴你沒有解決,情況馬上發(fā)生了變化。我曾看過(guò)中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目公布的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。每天都有許多人打電話到《焦點(diǎn)訪談》去投訴,欄目組專門有人記錄這些投訴。我和他們有個(gè)協(xié)議,他們讓我進(jìn)入所謂的絕密系統(tǒng),進(jìn)去后就會(huì)知道今天有多少人在告什么人,打什么官司,發(fā)生了什么問(wèn)題。我每個(gè)月要給他們提供兩份報(bào)告,告訴他們最近中國(guó)的焦點(diǎn)問(wèn)題是什么。根據(jù)對(duì)《焦點(diǎn)訪談》電話系統(tǒng)資料的觀察,從2004年6月開始,土地問(wèn)題成為了中國(guó)農(nóng)村的焦點(diǎn)問(wèn)題。
　　我們先分析一下農(nóng)村土地問(wèn)題有什么特點(diǎn)。2004年9月2日,我在《南方周末》上發(fā)表了一個(gè)調(diào)查報(bào)告,說(shuō)土地問(wèn)題已經(jīng)成為了中國(guó)的焦點(diǎn)問(wèn)題。
　　首先,雙方當(dāng)事人發(fā)生了變化。在四川發(fā)生了一起文化大革命以來(lái)省委書記被包圍起來(lái)的事件。當(dāng)時(shí)的四川省委書記想去看一看到底發(fā)生了什么事情,可沒想到農(nóng)民把他認(rèn)出來(lái)了,為了搶救他政府動(dòng)用了武警。從照片中,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)這是一些什么人――老年人,老年婦女。我在調(diào)查中國(guó)農(nóng)民抗稅的時(shí)候就發(fā)現(xiàn)了一個(gè)婦女,她的父親被打死了,她家只有這一個(gè)閨女,所以她來(lái)抗稅。而在調(diào)查農(nóng)民土地問(wèn)題時(shí),你會(huì)發(fā)現(xiàn)大量的婦女特別是老年婦女走到了第一線。這是為什么?原因有兩個(gè)。我曾經(jīng)去訪問(wèn)她們,她們告訴我,第一,我們是老年人,我們要為子孫后代留下一塊土地;第二,地方官員不敢對(duì)我們老人采取措施。所以我曾經(jīng)在一篇文章中說(shuō)她們是軟實(shí)力。你不要看這是一些老年人,地方政府的確怕她們。政府的工作人員不怕年輕人站到這里,拖你一下沒關(guān)系,可老人一拖可能就到醫(yī)院去了。
　　其次,控告的對(duì)象發(fā)生了變化。農(nóng)民抗稅的時(shí)候主要控告縣鄉(xiāng)政府,而農(nóng)民土地問(wèn)題則控告市政府、省政府,一直控告到中央。
　　再次,地域發(fā)生了變化。農(nóng)民抗稅的時(shí)候主要在湖南、湖北、江西、四川這些經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū),而農(nóng)民土地問(wèn)題則主要發(fā)生在廣東、浙江、江蘇、山東、河北這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。農(nóng)民抗稅主要發(fā)生在邊遠(yuǎn)的農(nóng)村,而農(nóng)民土地問(wèn)題就在城市的周邊地區(qū)。
　　最后,方式也發(fā)生了變化。農(nóng)民抗稅最重要的一個(gè)方式就是你找不到人,見不到人,而農(nóng)民土地問(wèn)題,他會(huì)主動(dòng)地走到你面前。
　　農(nóng)民抗稅的時(shí)候,中央有明文規(guī)定,不允許動(dòng)用警力去收稅費(fèi)。農(nóng)民土地問(wèn)題,現(xiàn)在中央沒有明文規(guī)定說(shuō)可以用警力,但是地方政府往往以所謂社會(huì)重點(diǎn)工程等為名大量使用武力,包括特警和武警。所以農(nóng)民抗稅和反對(duì)征地時(shí)的暴力化程度是不一樣的,外力介入程度也不一樣。
　　農(nóng)民抗稅時(shí),很少有外力介入;但是農(nóng)民土地問(wèn)題有大量的外力介入,主要包括律師和黑社會(huì)兩種勢(shì)力。對(duì)于大批律師的介入,我分析主要有兩個(gè)原因。第一,這些年來(lái),社會(huì)的公民教育、維權(quán)意識(shí)、公共知識(shí)分子、公共律師大量產(chǎn)生,他們介入到了農(nóng)民土地問(wèn)題中。第二,農(nóng)民抗稅費(fèi)時(shí),你去代理官司收入很少;而農(nóng)民土地問(wèn)題,可能會(huì)獲得很大的經(jīng)濟(jì)利益。我不認(rèn)為追求經(jīng)濟(jì)利益是錯(cuò)誤的,但現(xiàn)實(shí)是很多律師介入農(nóng)民土地問(wèn)題,的確是由于農(nóng)民土地問(wèn)題可能產(chǎn)生比較大的律師費(fèi)用。
　　另一方面,黑社會(huì)介入中國(guó)農(nóng)民土地問(wèn)題也很嚴(yán)重。現(xiàn)在中國(guó)90%的土地案件都有黑社會(huì)的背景。黑社會(huì)勢(shì)力現(xiàn)在什么事都敢干,甚至真的開槍打農(nóng)民。最嚴(yán)重的如2005年6月的定州事件。定州市委書記動(dòng)用黑社會(huì)搶農(nóng)民的土地,現(xiàn)在判刑了。我曾經(jīng)去訪問(wèn)他,我說(shuō)你當(dāng)上一個(gè)共產(chǎn)黨的市委書記不容易,你可能要請(qǐng)客送禮、開后門,不知道想了多少辦法才當(dāng)上市委書記,怎么會(huì)動(dòng)用黑社會(huì)去搶農(nóng)民的土地呢?這個(gè)市委書記這么回答我:他說(shuō)我很冤,我并沒有組織黑社會(huì),沒要黑社會(huì)去,只是這個(gè)公司說(shuō)你政府不能解決,我試著辦行不行?我當(dāng)時(shí)答了他一句話,“你去做吧。”我怎么也沒有想到他真的會(huì)用黑社會(huì)真槍實(shí)彈地去打農(nóng)民。這個(gè)市委書記就說(shuō)了這么一句話,你去做吧。我發(fā)現(xiàn)這句話真是說(shuō)不得,說(shuō)了麻煩就大了。
　　2008年3月,澳大利亞駐華大使芮捷銳先生向外交部、社科院提出來(lái)要訪問(wèn)我。我們社科院很緊張,因?yàn)橐话闱闆r,一個(gè)國(guó)家的大使不會(huì)來(lái)訪問(wèn)人。單位做了一個(gè)預(yù)案,組織一幫人猜猜他可能問(wèn)的問(wèn)題、我應(yīng)該怎么回答。最后他來(lái)了,我們所有想到的問(wèn)題都沒有問(wèn)。他問(wèn)了三個(gè)問(wèn)題,其中一個(gè)是說(shuō)2007年在你們中國(guó)有三個(gè)地方的農(nóng)民宣告土地私有,假如有一天,中國(guó)的農(nóng)民都宣告土地私有了怎么辦?我當(dāng)時(shí)一聽頭就大了,因?yàn)槲覀兊念A(yù)案里面沒有這一條。(笑)我回答他,根據(jù)我們的調(diào)查,中國(guó)90%以上的農(nóng)民還沒有這個(gè)觀念。我沒有告訴他一個(gè)內(nèi)幕,這其中一件是我們一個(gè)非律師的法律工作者策劃的。這個(gè)人很多人都認(rèn)識(shí),其實(shí)他策劃這個(gè)案子的時(shí)候,就把材料給我看了。但是不管怎么樣,有三個(gè)地方農(nóng)民宣誓,就說(shuō)明其他農(nóng)民有一天可能也會(huì)走到這個(gè)地步。
　　農(nóng)村問(wèn)題的最新發(fā)展,第一個(gè)是對(duì)地下資源的掠奪在增多。大家可能知道2009年12月12日又打死了四個(gè)農(nóng)民,也是真槍實(shí)彈地打,就是為了搶奪地下資源。第二個(gè)是林權(quán)糾紛在增加,我們分析五年之內(nèi)可能都會(huì)增加。這是什么原因呢?就是林地改革帶來(lái)的利益調(diào)整。第三個(gè)是農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題也在增加,并且從東部向中西部轉(zhuǎn)移,從工業(yè)性的污染發(fā)展到資源性的污染,也就是因采礦等造成的環(huán)境污染問(wèn)題和水力發(fā)電等帶來(lái)的環(huán)境破壞問(wèn)題。
　　上面講了農(nóng)民問(wèn)題,現(xiàn)在講工人問(wèn)題。對(duì)這個(gè)問(wèn)題我也寫過(guò)一本書,叫做《中國(guó)工人階級(jí)狀況》,寫的是安源煤礦――當(dāng)年毛澤東搞工人階級(jí)運(yùn)動(dòng)的地方。共產(chǎn)黨真正搞工人運(yùn)動(dòng)的地方就是安源煤礦,在這兒成立了共產(chǎn)黨的第一個(gè)工人組織,建立了共產(chǎn)黨的第一個(gè)工人支部。中國(guó)共青團(tuán)、少先隊(duì)都與安源密切相關(guān),中國(guó)共產(chǎn)黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人都到過(guò)安源。在這兒我調(diào)查了四年,寫了一本書,寫的就是安源工人在干什么。調(diào)查發(fā)現(xiàn),與農(nóng)民問(wèn)題比較起來(lái),工人問(wèn)題更加復(fù)雜。因?yàn)閲?guó)有單位改制、拖欠工資等等原因,工人問(wèn)題比較分散,不像農(nóng)民60%以上都是土地問(wèn)題。工人的抗?fàn)幏绞揭彩巧显L、靜坐、罷工、游行示威、堵塞交通。最新出現(xiàn)了兩個(gè)很重要的抗?fàn)幏绞?散步和旅游。2009年4月3日保定市的工人到北京來(lái)散步。保定市到北京市137公里,我知道消息趕過(guò)去的時(shí)候,他們已經(jīng)快走到徐水縣的收費(fèi)站了。當(dāng)時(shí)北京很緊張,石家莊很緊張,保定市很緊張,派了大批的人和工人談判,說(shuō)你們不能這么到北京去。工人回答說(shuō)我們到北京旅游錯(cuò)了嗎?沒有錯(cuò)。哪條法律說(shuō)我們不能到北京旅游。勸的人又說(shuō)你們不能這么多人到北京旅游。工人馬上回答他們,哪一條法律說(shuō)這么多人不能到北京旅游啊。再說(shuō)你們不能這么走到北京旅游。工人說(shuō)我們沒有錢,怎么不能走到北京去呢?形勢(shì)非常緊張,保定市政府的人沒有辦法,當(dāng)場(chǎng)向工人表態(tài),說(shuō)你們的問(wèn)題我們都解決。工人說(shuō)我們現(xiàn)在沒有問(wèn)題了,我們只是旅游的問(wèn)題,你看我們沒有拿上訪材料,沒有打標(biāo)語(yǔ)口號(hào),我們沒有問(wèn)題,我們不上訪,不告狀,我們旅游。最后保定市政府的人當(dāng)場(chǎng)表態(tài)把他們的公司董事長(zhǎng)抓了,這些工人才回去。散步這種方式,大家可能知道最早的是在廈門,實(shí)際更早的就是在安源煤礦。我對(duì)安源煤礦產(chǎn)生興趣就因?yàn)榇恕Ｓ行├瞎と艘�求增加工資,沒有人理他們。他們到法院起訴不立案,打報(bào)告給公安局說(shuō)我們要游行示威,公安局不理。最后這批人到北京來(lái)上訪,因?yàn)槌�過(guò)了五個(gè)人,抓了一批人。最后沒辦法,他們約定在一天兩萬(wàn)工人同時(shí)走進(jìn)了安源所在的萍鄉(xiāng)市。萍鄉(xiāng)是一個(gè)地級(jí)市,兩萬(wàn)人在馬路上散步是什么概念?對(duì)于這種合法與非法與否很難界定的行為,我們最近也在進(jìn)行研究。
　　更嚴(yán)重的是,工人問(wèn)題暴力化趨勢(shì)在增加。2009年7月24日通化鋼鐵公司發(fā)生了罷工,把總經(jīng)理打死了。之后不少地方的老國(guó)企打出了標(biāo)語(yǔ)口號(hào),其中一個(gè)寫的是“通化老大哥在行動(dòng),我們?cè)趺崔k?”嚇得很多國(guó)有單位改制工廠的老板不敢上班。為什么?怕被打死。這個(gè)事情之后我連寫了三篇文章,第一篇文章我講《勞資和諧需要制度建設(shè)》。全國(guó)總工會(huì)9月份在上海浦東干部學(xué)院召開了一個(gè)重要的培訓(xùn)班,把全國(guó)各個(gè)省市的總工會(huì)主席、研究室主任叫到浦東去學(xué)習(xí)。我去講課,工會(huì)的人都提出來(lái),為什么現(xiàn)在工人不聽我們的話了?我說(shuō)他們憑什么聽你們的話,你們不代表他們的利益,他們?cè)趺茨苈犇銈兊脑挕，F(xiàn)在鬧事了,你們才想到為什么工人不聽你們的話了。我們判斷,工人暴力化趨勢(shì)在一個(gè)階段內(nèi)可能會(huì)變得明顯,原來(lái)好像已經(jīng)解決了的問(wèn)題又會(huì)重新出現(xiàn)。安源煤礦早幾年鬧了,本來(lái)已經(jīng)停下來(lái)了,現(xiàn)在又開始了。安源工人現(xiàn)在又是散步,又是旅游,各種活動(dòng)又開始了,原來(lái)的歷史問(wèn)題重新掀起。
　　出租車罷運(yùn)的情況也比較嚴(yán)重,最典型的是發(fā)生在2008年11月的重慶。重慶的市委書記當(dāng)時(shí)做了兩件事情,一件是他見了這一批人,另一件是他表態(tài)說(shuō)你們的份子錢減下來(lái),你們可以建立你們的工會(huì)。他一表完態(tài)之后,全國(guó)一片叫好。但是還有兩個(gè)問(wèn)題。第一,全國(guó)其他地方怎么辦?國(guó)家對(duì)這個(gè)問(wèn)題到底怎么表態(tài)?2008年11月10日三亞市也發(fā)生了出租車罷運(yùn),當(dāng)?shù)厥形瘯�記叫江澤�?是我們社科院農(nóng)村所畢業(yè)的博士。他很緊張,不知道該不該見,但又沒有辦法,必須見。重慶的市委書記是中央政治局委員,你只不過(guò)是海南省的省委委員,你能比過(guò)他嗎,他都見了你能不見?后來(lái)江澤林不得不去見這些人,也不得不表態(tài)。但是中國(guó)出租車行業(yè)能真正代表司機(jī)的工會(huì)能不能建立?當(dāng)時(shí)我們很少幾個(gè)人在北大法學(xué)院開了一個(gè)會(huì),在會(huì)上我就提出來(lái),根據(jù)我對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的了解,對(duì)中國(guó)現(xiàn)在高層人士的執(zhí)政理念的分析,我認(rèn)為不會(huì),他們最怕的就是這個(gè)事情。第二,重慶的出租車行業(yè)能否就此健康發(fā)展下去?現(xiàn)在情況有些變化,所有的領(lǐng)導(dǎo)不再見這些人了。而被判刑二十年的黑老大黎強(qiáng),被指控的罪狀就涉及到組織重慶“11?3出租車罷運(yùn)”。
　　2008年以來(lái)教師停課的情況也比較嚴(yán)重。教師很聰明,沒有一個(gè)教師說(shuō)我們罷課的,他們只叫停課。為什么會(huì)發(fā)生這樣的事情?主要的原因在于有關(guān)法律規(guī)定教師的工資不能低于同地區(qū)的、同類型的公務(wù)員的工資,這一點(diǎn)做不到。最新情況是由績(jī)效工資不公平引起的。
　　對(duì)于工人問(wèn)題,我們做一個(gè)簡(jiǎn)單的歸納。國(guó)有單位改制,勞資沖突將是工人問(wèn)題的關(guān)鍵。包括農(nóng)民工在內(nèi)的勞資沖突應(yīng)該是工人將來(lái)發(fā)生的主要問(wèn)題。
　　對(duì)于市民的問(wèn)題,我沒有做專門的研究。我有一個(gè)讀博時(shí)的師妹,現(xiàn)在是黨校老師,她的博士論文就是專門寫市民維權(quán)的。今年人民大學(xué)國(guó)際政治專業(yè)畢業(yè)的四個(gè)博士答辯,我去了,有三個(gè)博士寫的都是市民維權(quán)�，F(xiàn)在越來(lái)越多的學(xué)者開始關(guān)心市民維權(quán)了,根據(jù)他們的研究,房屋拆遷問(wèn)題是市民維權(quán)的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。因房屋拆遷發(fā)生的糾紛最嚴(yán)重的是甘肅隴南,去年11月17日把市委砸了。我們分析市民的維權(quán)活動(dòng)引發(fā)的群體性事件會(huì)增加,大家要密切關(guān)注。最新的事例是昆明螺絲灣拆遷引發(fā)的較大規(guī)模的群體性事件。我前不久專門到了昆明,想去了解螺絲灣發(fā)生了什么。
　　對(duì)于工人、農(nóng)民、市民的維權(quán)行為,我前面講了不同的情況,現(xiàn)在對(duì)其特點(diǎn)做一個(gè)簡(jiǎn)單的歸納。第一個(gè)特點(diǎn),我認(rèn)為市民維權(quán)就是為了利益。不論工人、農(nóng)民或市民,維權(quán)活動(dòng)最大的特點(diǎn)是:維權(quán)是利益之爭(zhēng),不是權(quán)力之爭(zhēng)。簡(jiǎn)單地說(shuō)就是要錢不要命。他只是要錢,不要你的權(quán)力,不是要你的官位;要錢也不是要命的要法,不搞革命,只是爭(zhēng)錢。還沒有人走上街頭說(shuō)共產(chǎn)黨必須交出政權(quán),地方官員必須交出政權(quán)。沒有人提出來(lái)像文革一樣造反奪權(quán),哪怕把你的政府砸了,也是爭(zhēng)利,而不是要你的權(quán)力。不是說(shuō)把你政府砸了,我們?cè)俳�立一個(gè)新政府,沒有人做這個(gè)事情。利益之爭(zhēng)是現(xiàn)在工人、農(nóng)民、市民維權(quán)活動(dòng)的主要特點(diǎn)。
　　2007年中國(guó)的廣東發(fā)生了很大的問(wèn)題。汕尾市有一批農(nóng)民組織了抄家隊(duì),抄誰(shuí)的家?抄村干部和鄉(xiāng)干部的家。為什么抄他們的家?說(shuō)你們把我們的地賣了,所以我們抄你們的家。嚇得很多鄉(xiāng)干部、村干部往外面逃。那一年5月7日我陪一個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)到廣東去調(diào)查,5月8日當(dāng)時(shí)的廣東省委書記、中央政治局委員張德江向國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。他說(shuō)我們廣東省這幾年發(fā)生了很多問(wèn)題,但是省委經(jīng)過(guò)調(diào)查研究之后,認(rèn)為這些都是人民內(nèi)部矛盾。什么是人民內(nèi)部矛盾呢?就是用人民幣可以解決的問(wèn)題。(笑)這句話好笑,但是我認(rèn)為他講對(duì)了。當(dāng)天晚上我約了《南方周末》和《南方日?qǐng)?bào)》的兩個(gè)評(píng)論員,我說(shuō)在我看來(lái),像張德江這樣的中共高層領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識(shí)到了中國(guó)目前的問(wèn)題是什么,最大的問(wèn)題就是利益之爭(zhēng),爭(zhēng)利不爭(zhēng)權(quán),這一點(diǎn)是我們判斷中國(guó)目前發(fā)生這么多群體性事件的一個(gè)關(guān)鍵所在。這是第一個(gè)特點(diǎn)。
　　第二個(gè)特點(diǎn),規(guī)則意識(shí)大于權(quán)力意識(shí)。這句話是裴宜理說(shuō)的,她是一位世界上有名的政治學(xué)家。她在2007年發(fā)表了一篇重要的論文叫《論中國(guó)人的權(quán)利意識(shí)》,說(shuō)1989年以后,我們西方人都認(rèn)為中國(guó)要崩潰,但是20年快到了,中國(guó)共產(chǎn)黨還沒有崩潰。西方人一旦看見中國(guó)的民眾走向街頭就歡欣鼓舞,說(shuō)共產(chǎn)黨又要崩潰了,但是過(guò)了幾天他們又回去了,為什么呢?她說(shuō)我們西方的學(xué)者都沒有判斷對(duì),有一個(gè)最關(guān)鍵的原因,我們不了解中國(guó)的老百姓在想什么。其實(shí)中國(guó)的老百姓走向街頭和我們西方是不一樣的。西方人走向街頭講的是權(quán)利,而中國(guó)人走向街頭講的是規(guī)則。這句話不好理解,我舉個(gè)例子你就理解了。中國(guó)人為什么走向街頭?中國(guó)老百姓會(huì)說(shuō),你答應(yīng)給我十塊錢,為什么你現(xiàn)在只給我五塊錢,你講話不算數(shù)。你的法律說(shuō)了村民應(yīng)該選舉,征地應(yīng)該經(jīng)過(guò)村民同意,現(xiàn)在怎么又不搞選舉,不經(jīng)過(guò)我們同意就把我們的地賣了,你地方政府不按國(guó)家的法律辦�？偠�言之就是你講話不算數(shù)。那么西方人走向街頭會(huì)怎么說(shuō),他說(shuō)給我十塊錢憑什么?根據(jù)人權(quán),根據(jù)自然權(quán)利,應(yīng)該給我一百塊錢,規(guī)則錯(cuò)了。
　　中國(guó)老百姓現(xiàn)在大量的行為,我稱為以法抗?fàn)?是按照你的法律來(lái)抗?fàn)幠?而不是說(shuō)法律本身錯(cuò)了。很少有老百姓會(huì)說(shuō)法律錯(cuò)了,說(shuō)的是我們這些人。你到北京上訪村去,會(huì)發(fā)現(xiàn)訪民常常復(fù)印大量的文件。他們說(shuō)得最多的是地方政府的規(guī)則違背了中央的規(guī)則,沒有人敢挑戰(zhàn)中央的規(guī)則。裴宜理認(rèn)為這是中國(guó)為什么沒有崩潰的關(guān)鍵。她說(shuō)假如有一天中國(guó)的民眾普遍認(rèn)為規(guī)則錯(cuò)了,你這個(gè)政權(quán)就危險(xiǎn)了。因此,裴宜理說(shuō)共產(chǎn)黨身在福中要知福,你的老百姓太好了,你的老百姓只是說(shuō)你沒有按規(guī)矩做,你只要按規(guī)矩做,他們還會(huì)擁護(hù)你。裴宜理在2008年7月請(qǐng)我到哈佛大學(xué),我們討論了一個(gè)禮拜,寫了一篇文章,你們有興趣可以看一看,叫做《中國(guó)的政治傳統(tǒng)與發(fā)展――于建嶸對(duì)話裴宜理》,發(fā)表在《南風(fēng)窗》上�！赌戏街苣�》還發(fā)表了我和裴宜理一篇新的對(duì)話,標(biāo)題叫做《中國(guó)政治的活力和困境》,就是中國(guó)共產(chǎn)黨的活力到底在什么地方?它還能活多久?
　　第三個(gè)特點(diǎn),反應(yīng)性大于進(jìn)取性。這個(gè)觀點(diǎn)的核心是什么呢?就是說(shuō)中國(guó)的老百姓的問(wèn)題,是你不找他們的麻煩,他們一般不敢找你的麻煩。比如拆遷,老百姓會(huì)說(shuō)你怎么拆我們的房子,你怎么拆我們的房子不給我們賠錢?哪怕他們明知道這個(gè)拆遷有好處,也絕對(duì)不敢找你說(shuō),你怎么不拆我們的房子?就是一般你不找他們的麻煩,他們不會(huì)找你的麻煩。
　　第四個(gè)特點(diǎn),目標(biāo)的合法性與行為的非法性存在一個(gè)模糊的地帶。中國(guó)民眾的大量維權(quán)活動(dòng)是在一個(gè)合法性模糊的地帶。
　　以上就是目前占中國(guó)群體性事件80%以上的維權(quán)活動(dòng)的特點(diǎn)。
　　那么2009年6月17日湖北石首發(fā)生的問(wèn)題又是什么呢?武裝精良的部隊(duì),在街頭被老百姓打得丟盔棄甲,到底發(fā)生了什么?它和我們前面講的維權(quán)活動(dòng)是一樣的嗎?不一樣,我稱之為“社會(huì)泄憤事件”。取這個(gè)名字給我惹了很大的麻煩,還被“雙規(guī)”了。(笑)2007年10月30日我在美國(guó)伯克利大學(xué)做演講,講了中國(guó)目前發(fā)生了一種新的群體事件,它和維權(quán)活動(dòng)不一樣,我當(dāng)時(shí)第一次將其稱為社會(huì)泄憤事件。它的第一個(gè)特點(diǎn)是參加者沒有利益訴求,主要是老百姓對(duì)社會(huì)發(fā)泄心中的怨恨。他們對(duì)什么不滿?對(duì)公權(quán)力和有錢人不滿。第二個(gè)特點(diǎn)是沒有組織動(dòng)員,來(lái)得快,去得也快。
　　11月8日我回到北京,麻煩來(lái)了。手機(jī)一打開,接到一條短信,是我們所的黨委書記給我發(fā)的,叫我回來(lái)之后馬上與他聯(lián)系。我就給他打電話,告訴他我回來(lái)了,你有什么事?他說(shuō)你回來(lái)了嗎?我說(shuō)剛下飛機(jī),還沒進(jìn)海關(guān)。他說(shuō)你馬上回單位來(lái)。我說(shuō)什么事情?他說(shuō)很嚴(yán)重的事情。我說(shuō)明天來(lái)行不行?他說(shuō)不行,必須今天來(lái),必須第一時(shí)間趕過(guò)來(lái)。我們單位是不坐班的,不去根本沒有人管你,平時(shí)我一年難得去幾次,他們經(jīng)常開玩笑說(shuō)我順訪社科院,順便去訪問(wèn)他一下。(笑)但是他這一說(shuō)沒辦法啊,我聽了感到很嚴(yán)重啊,我又拿人家的工資,沒辦法,背著包就去了。一進(jìn)我們單位,見了我們書記,我說(shuō)書記什么事情?我們書記拿了一張紙給我看,是有一個(gè)專門給中央打小報(bào)告的部門給中央領(lǐng)導(dǎo)寫的一個(gè)報(bào)告,標(biāo)題叫《社科院于建嶸教授在美發(fā)表演講》,第一句話叫于建嶸說(shuō)中國(guó)發(fā)生一個(gè)什么泄憤事件,主要是由于對(duì)公權(quán)力和財(cái)富的不滿,就是仇官、仇富,大概三百多字。有一個(gè)剛從地方到了中央的領(lǐng)導(dǎo),在旁邊做了個(gè)批示。他批得很好,很委婉,建議社科院與于建嶸同志談一談,著名學(xué)者要注意影響,簽了個(gè)名。這一搞麻煩了。
　　這個(gè)報(bào)告到了我們單位,就是大事。單位的大領(lǐng)導(dǎo)又不在,秘書很生氣,在旁邊做了個(gè)批示,農(nóng)村所好好和于建嶸談。(笑)我們是社會(huì)主義國(guó)家,我們的人民是擁護(hù)我們政府的,哪有憤可泄呢?!既然人民沒有憤哪有泄憤事件呢,你這不是胡說(shuō)八道嗎?我們領(lǐng)導(dǎo)就說(shuō)叫你不要亂講,你到處亂講,(笑)現(xiàn)在不是麻煩了,你看看。我說(shuō)這有什么麻煩呢?他說(shuō)怎么還不麻煩,中央領(lǐng)導(dǎo)批示要我們跟你談,我們必須要和你談,而且所有談話記錄要回復(fù)到中央去,這是一個(gè)規(guī)矩,你不談怎么辦?我就問(wèn)我們領(lǐng)導(dǎo),我說(shuō)你看過(guò)我的演講稿嗎?他說(shuō)沒看,你這個(gè)家伙到處做演講,從來(lái)不給領(lǐng)導(dǎo)看演講稿。(笑)我說(shuō)你聽過(guò)錄音嗎?他說(shuō)沒聽,你在美國(guó)講我到哪里聽呢?那我說(shuō)不談。他說(shuō)為什么不談?我說(shuō)這是祖師爺毛澤東說(shuō)的,沒有調(diào)查沒有發(fā)言權(quán),我在美國(guó)講了三個(gè)小時(shí),憑什么三百個(gè)字我就和你談?不談。要做調(diào)查,沒調(diào)查不談。我就躺在那個(gè)沙發(fā)上睡覺了,我說(shuō)倒時(shí)差。我們那個(gè)書記講話輕言細(xì)語(yǔ)的,我一不談,書記麻煩了。最后所里黨委一開會(huì),開完之后書記來(lái)向我傳達(dá)了一個(gè)決定,說(shuō)黨委討論了,你說(shuō)現(xiàn)在不談也有點(diǎn)道理,我們搞社會(huì)科學(xué)研究的人還要講道理,那么好,黨委決定,你今天可以回去,但這個(gè)禮拜之內(nèi)不能離開北京,隨叫隨到。我說(shuō)那不是“雙規(guī)”了嘛。(笑)等了五天,書記給我打電話,因?yàn)樗�知道我最喜歡到處跑,哪個(gè)地方發(fā)生問(wèn)題,我都想去看一下,所以他知道把我關(guān)在北京不準(zhǔn)走我心里很難過(guò)。我說(shuō)書記怎么樣了,可以談了嗎?他說(shuō)不要談了。我說(shuō)為什么不要談了?他說(shuō)我們從伯克利大學(xué)的網(wǎng)站上把你演講的錄音下載下來(lái)了,請(qǐng)了一個(gè)懂湖南話的人(笑)把這個(gè)演講錄音變成了文字,我們黨委都看了一遍,我們認(rèn)為你沒有錯(cuò),你是個(gè)憂國(guó)憂民的好同志。(笑,掌聲)聽完這個(gè)你們有興趣可以看看我在伯克利大學(xué)的演講,《南方周末》和南方報(bào)系很多報(bào)紙都登載了。
　　現(xiàn)在社會(huì)泄憤事件是大家通用的概念了,新華社、《人民日?qǐng)?bào)》都用。特別是去年發(fā)生“甕安事件”,今年發(fā)生“石首事件”之后,很多人開玩笑,說(shuō)于建嶸你有先見之明,你發(fā)明一個(gè)定義,發(fā)明一個(gè)概念,你了不起。實(shí)際上我沒有先見之明,中國(guó)早就發(fā)生這個(gè)問(wèn)題了,只不過(guò)是大家沒有注意。
　　我最早注意這個(gè)問(wèn)題,是2004年10月18日重慶發(fā)生的一件事。一個(gè)姓于的挑夫在挑擔(dān)換肩的時(shí)候撞了一個(gè)姓鄭的婦女,這個(gè)婦女就罵這個(gè)姓于的,說(shuō)你瞎了眼啊,挑擔(dān)都不會(huì)挑。于挑夫在外面也做了很多年了,心里想開個(gè)玩笑把事情過(guò)去了,他就說(shuō)我怎么瞎了眼啊,我的眼睛在前面,你是在后面,后面的眼睛瞎了,前面的眼睛沒瞎。這一講麻煩了,姓鄭的的老公過(guò)來(lái)了。他甩了姓于的一巴掌,說(shuō)你撞了人,不認(rèn)錯(cuò),還犟嘴啊!姓于的把擔(dān)子一放,把扁擔(dān)一拿,說(shuō)你怎么打人呢?我撞了你,撞傷了你,我把你送醫(yī)院,撞壞了你的衣服,我賠你的衣服,你憑什么打我呢?這一下就發(fā)生了爭(zhēng)吵。一吵之后,老百姓從四面八方圍過(guò)來(lái),說(shuō)對(duì)啊,你怎么打人啊?你們城里人有什么了不得的,怎么打人呢!這個(gè)老公講了一句讓他后悔一輩子的話,他說(shuō)我是國(guó)家公務(wù)員,打了你又怎么樣呢?(笑)麻煩了,老百姓越來(lái)越多,公務(wù)員又怎么樣了?很多人圍過(guò)來(lái)看,外面的人看不見里面發(fā)生什么事情了,一問(wèn),說(shuō)不得了,一個(gè)國(guó)家公務(wù)員打死了我們一個(gè)“棒棒”(棒棒”是重慶話“挑夫”之意),(笑)還說(shuō)白打死,那怎么行呢!老百姓從四面八方圍過(guò)來(lái)。事情到了派出所,老百姓包圍派出所,要派出所交出尸體,交出兇手。派出所說(shuō)沒死人。老百姓說(shuō)誰(shuí)說(shuō)沒死人,都說(shuō)死了人。最后老百姓把派出所砸了。砸完派出所之后,說(shuō)派出所歸政府管,干脆把政府砸了算了,又把政府砸了。
　　這個(gè)事件發(fā)生后,在北京引起了很大的震動(dòng)。我?guī)Я艘恍┤巳フ{(diào)查。當(dāng)時(shí)我們也想一萬(wàn)多人把政府砸了,是不是像原來(lái)說(shuō)的有黑社會(huì)的參與。但調(diào)查發(fā)現(xiàn),根本就沒有,事情發(fā)生得非常偶然。
　　事情發(fā)生得很突然,突然來(lái)了,打完之后都走了,回去喝酒去了。(笑)我們當(dāng)時(shí)還想到底有沒有人動(dòng)員,結(jié)果發(fā)現(xiàn)沒有組織,不但沒有正規(guī)組織,也沒有黑社會(huì),什么都沒有,就是非常偶然的。最關(guān)鍵一個(gè)問(wèn)題,這批人與這個(gè)事件沒有關(guān)系。當(dāng)時(shí)抓了一批人,我們?nèi)��?wèn),你們認(rèn)識(shí)姓于的挑夫嗎?不認(rèn)識(shí)。你們認(rèn)識(shí)姓鄭的嗎?也不認(rèn)識(shí)。那么你們?yōu)槭裁匆�去砸政�?說(shuō)我們要為死去的挑夫報(bào)仇啊,我們要為他主持公道啊。我們又問(wèn),你們這個(gè)公道是怎么來(lái)的?他說(shuō)就是當(dāng)官的人打死我們的人還不當(dāng)回事,我們不為老百姓主持公道,誰(shuí)為他們主持公道啊!
　　接著馬上又發(fā)生了一起新的事件,2005年6月26日在安徽的池州。有個(gè)老板開著部車,掛的是江蘇的牌照,在一個(gè)路口撞了一個(gè)孩子。這個(gè)孩子叫劉亮。老板車子停下來(lái)了。司機(jī)開始很緊張,但是發(fā)現(xiàn)劉亮站起來(lái)了――開車的心態(tài)你們知道,先是很緊張,一看到被撞的人站起來(lái)之后嗓門就大了,罵這個(gè)孩子,說(shuō)你走路怎么走的,剛才我不踩剎車,不把你撞死了嘛!劉亮是個(gè)高中生,人很高大,但還是被嚇哭了,說(shuō)你撞了我,你還要怎么樣?就撲到車子上。兩個(gè)人撕扯起來(lái)。劉亮把反光鏡那個(gè)地方扳了一下,可能扳過(guò)來(lái)了,車?yán)锩鎺讉�(gè)人就圍過(guò)來(lái)把他攔開。這時(shí)候來(lái)了兩個(gè)踩三輪車的人,圍過(guò)來(lái)說(shuō)你撞了人,不送醫(yī)院搶救,你還想怎么樣啊,怎么還打人啊!司機(jī)說(shuō)了這樣一句話,說(shuō)不是沒有撞著人嘛,不是好好的嘛。老百姓說(shuō)你怎么知道好好的呢,不送醫(yī)院,不照一張片子,怎么知道好的呢?現(xiàn)在好,等一下不好了怎么辦呢!這時(shí)車?yán)镆粋�(gè)乘客講了這么一句話,說(shuō)不是沒撞死人嘛,就是撞死了人,在你們安徽也就是賠三十萬(wàn)嘛,有什么了不得的。這下麻煩了,老百姓越來(lái)越多,外面的問(wèn)里面的人發(fā)生什么了。不得了,江蘇的老板開著車撞死了我們一個(gè)孩子,還在尸體上踩了兩腳。(笑)還說(shuō)安徽人算什么,不就是死一個(gè)人三十萬(wàn)嘛。這個(gè)消息迅速地傳遍了池州。怎么辦呢?砸他們的車子,把和他有關(guān)系的一個(gè)超市全部搶了,到了派出所砸派出所。
　　憑著對(duì)這兩個(gè)案件的調(diào)查,我當(dāng)時(shí)心中產(chǎn)生了一種疑惑。我在想中國(guó)社會(huì)是不是發(fā)生了某種變化。一聽你是當(dāng)官的、公務(wù)員,一聽你是有錢人,就心中充滿了怒火。參與者與這件事情沒一點(diǎn)關(guān)系。他們根本不認(rèn)識(shí)劉亮,也根本不認(rèn)識(shí)開車的那個(gè)人,更不認(rèn)識(shí)那個(gè)開超市的老板。他們心中就是知道有錢的人軋死了我們的人,欺負(fù)了我們沒錢的人。調(diào)查完之后,我開始想,這種事情和維權(quán)活動(dòng)已經(jīng)有了根本性的區(qū)別,能不能用一個(gè)新的定義界定?我想來(lái)想去就想到怨恨、憤怒。所以后來(lái)我稱之為泄憤事件。
　　泄憤事件的第三個(gè)特點(diǎn),是沒有權(quán)威信息。自從有了互聯(lián)網(wǎng),有了手機(jī)短信,現(xiàn)時(shí)代的中國(guó)已經(jīng)沒有了權(quán)威信息。2006年8月浙江瑞安市發(fā)生了一件事。瑞安是溫州下面一個(gè)不大的城市,但是很富。一個(gè)人跳樓了,她是什么人呢?是一個(gè)學(xué)英語(yǔ)的大學(xué)生,嫁給了瑞安的一個(gè)做模具的老板的孩子�；夜媚锛藿o了白馬王子,她應(yīng)該幸福地生活著,但是她跳樓了。她一跳樓老公就報(bào)案了,公安局一看說(shuō)這個(gè)不就是自殺嘛。她家屬不同意,特別是她的學(xué)生不干了。學(xué)生把這幅圖片貼到了網(wǎng)上,在網(wǎng)上問(wèn)了全國(guó)人民,包括浙江人民、溫州人民、瑞安人民一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題,這么一個(gè)漂亮的女人會(huì)自殺嗎?(笑)全國(guó)的網(wǎng)民馬上回答說(shuō)不會(huì)。(笑)她怎么能自殺呢?你看她那么漂亮,那么充滿陽(yáng)光,眼神都在向往著美好的生活,她怎么會(huì)自殺呢!所以有很多網(wǎng)絡(luò)上的人在分析,她應(yīng)該是他殺。那么怎么殺的?應(yīng)該是這么殺的,殺了之后這么丟下去的。她的學(xué)生看了后分析,全國(guó)人民都說(shuō)不是自殺,那我們?cè)趺崔k?我們要為老師主持公道。怎么主持?上街砸他們家的工廠,沖政府。
　　所以我說(shuō),現(xiàn)代科技已經(jīng)改變了中國(guó)的政治形態(tài)。很簡(jiǎn)單,你戴一塊很好的手表,大家的手機(jī)都有拍照的功能,給你拍張照片上傳到網(wǎng)上,說(shuō)這個(gè)人是國(guó)家公務(wù)員,是個(gè)某某領(lǐng)導(dǎo),憑他的工資怎么能戴一塊幾十萬(wàn)的手表呢?網(wǎng)上開始搜,一搜把你祖宗十八代都搜出來(lái)了,你老婆在干什么,你兒子在干什么,最后得出結(jié)論――貪官。這個(gè)結(jié)論可麻煩了,原來(lái)沒有網(wǎng)絡(luò)的時(shí)候你憑塊表告貪官,市委書記看了可能說(shuō)聲無(wú)稽之談。現(xiàn)在老百姓只要在網(wǎng)絡(luò)上形成一個(gè)觀點(diǎn),說(shuō)你是貪官,你的麻煩就來(lái)了。不要以為你的市委書記不查你,老百姓就會(huì)放過(guò)你了。不會(huì)的。老百姓開始說(shuō),這個(gè)人是貪官,為什么他們市委書記不查他,開始搜索市委書記的信息,這個(gè)市委書記是干什么的,一搜兩搜,發(fā)現(xiàn)這兩個(gè)家伙原來(lái)在一起做過(guò)事。這個(gè)市委書記一看不能搜我呀,還是搜他吧,查他。(笑)所以市委馬上就決定立案調(diào)查,那樣老百姓可以不查我啊。一查果然不錯(cuò),貪官。現(xiàn)在人不經(jīng)查啊。(笑,掌聲)有網(wǎng)絡(luò)之后,你要害人也很容易。我們開會(huì)的時(shí)候,你買一包很好的煙給他,兩百塊錢一包,他進(jìn)來(lái)開會(huì)坐到這里,把煙送過(guò)去,再拍個(gè)照片,又傳到網(wǎng)上去了。你一個(gè)國(guó)家公務(wù)員怎么能抽這么好的煙呢?一查同樣的故事又發(fā)生了――貪官。前不久一個(gè)檢察長(zhǎng)開部好車,網(wǎng)上一查麻煩了,又有貪官之嫌。所以有了網(wǎng)絡(luò),它馬上會(huì)把一個(gè)“細(xì)枝末節(jié)”變成一個(gè)公共事件。
　　有時(shí)候我們的確需要利用網(wǎng)絡(luò)這個(gè)力量,可以先把一些腐敗現(xiàn)象變成公共事件,再變成一個(gè)法律事件。我經(jīng)常在思考,現(xiàn)代社會(huì)的科技已經(jīng)改變了很多政治生態(tài)。我那里來(lái)了一個(gè)上訪的農(nóng)民叫張居正。有一次我在政法大學(xué)做演講,他帶了一個(gè)包去,拿出了一個(gè)像錄音筆的東西。我問(wèn)他是什么?我以為是錄音筆,這個(gè)東西我們多得很。他說(shuō)不是,是針孔攝像機(jī)!我一看很驚訝,我說(shuō)你這個(gè)家伙是不是搞特工的。(笑)他說(shuō)什么搞特工,我買的,在中關(guān)村花200多塊錢買的。我不相信,他告訴我真的是買的。我給他錢,說(shuō)這個(gè)賣給我了。他隔兩天又幫我送一個(gè)過(guò)來(lái),還告訴我還有紐扣那么大的東西。我問(wèn)他多少錢?他說(shuō)兩百多塊錢。我當(dāng)時(shí)很驚訝,到了中關(guān)村一看,果然不錯(cuò),到處都有這種產(chǎn)品,什么手表、紐扣都有。所以我現(xiàn)在和人家談話,首先看他帶筆了沒有,(笑)這個(gè)紐扣對(duì)不對(duì),為什么?沒辦法。原來(lái)這個(gè)都是高科技,尖端特工才有的,現(xiàn)在老百姓都可以使用,你不知道什么時(shí)候就被用上了。
　　我曾經(jīng)講過(guò)自從有了復(fù)印機(jī),就改變了中國(guó)農(nóng)民與政府的關(guān)系。你們可能不知道,找你打官司的農(nóng)民,口袋里復(fù)印了很多中央文件。你們不要小看復(fù)印機(jī),假如沒有它,農(nóng)民跟政府的關(guān)系就不一樣了。我就遇到過(guò)這樣的事情。我當(dāng)時(shí)在湖南調(diào)查,那些湖南農(nóng)民走到政府那里去,會(huì)把文件拍到桌子上說(shuō),你反對(duì)中央,我們才是中央政策的執(zhí)行人。那個(gè)政府官員很驚訝,說(shuō)我們什么時(shí)候反對(duì)中央了?農(nóng)民說(shuō)你看看中央文件說(shuō)收稅不能按人頭收,你怎么按人頭收呢?那個(gè)政府官員一看真的有,很緊張,麻煩了,你什么時(shí)候拿到這個(gè)文件了,我怎么沒看見?他可能打麻將去了。(笑)而老百姓打官司,他天天琢磨這個(gè)事情,很多老百姓復(fù)印的文件有時(shí)候比我們律師還多。假如沒有復(fù)印機(jī),農(nóng)民敢不敢說(shuō)這句話?不敢。你把文件放到某某領(lǐng)導(dǎo)桌子上,那個(gè)領(lǐng)導(dǎo)把桌子一拍,偽造中央文件。你不管抄得多好,總會(huì)抄錯(cuò)一個(gè)字吧。
　　我在湖南遇到這么一個(gè)農(nóng)民,在書里我稱他是“農(nóng)民宣傳家”。他是一個(gè)什么樣的農(nóng)民呢?我在沒見他之前,想象他是能說(shuō)會(huì)道、相貌堂堂的。在見了他之后,我發(fā)現(xiàn)他是一個(gè)老實(shí)得不能再老實(shí)的農(nóng)民。他做了一件什么事情?當(dāng)時(shí)收稅費(fèi)的時(shí)候,他在廣東打工,不在家,地方政府官員把他的棺材抬走了。他回來(lái)聽說(shuō)棺材抬走之后,工也不打了,買了一個(gè)擴(kuò)音器、一臺(tái)錄音機(jī),把中央減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件叫人讀了錄下來(lái)。從此以后,他每天挑著擔(dān)子到你政府門口去放,你到什么地方收稅,他就在什么地方用高音喇叭放中共中央減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件,搞得那個(gè)地方官員特別恨他,但是又沒辦法對(duì)付他,因?yàn)樗�宣傳中央政策�?(笑)
　　我曾經(jīng)去問(wèn)過(guò)這個(gè)農(nóng)民,你為什么要用錄音機(jī)錄下來(lái)?他說(shuō),第一,我年紀(jì)大了看不清,說(shuō)話不流利,每次讀很麻煩;第二,最關(guān)鍵的問(wèn)題,我請(qǐng)老師錄下來(lái),錄下來(lái)之后,我告訴地方政府,這個(gè)文件錄音帶很多很多,我放在很多地方,你們不要想對(duì)付我,因?yàn)槲覜]有講錯(cuò)一句話,都是這個(gè)中央政策那個(gè)文件。就算將來(lái)有一天他要抓我坐牢的時(shí)候我也不怕,我有證據(jù)啊,我沒有亂說(shuō)話啊,我一句話都沒有說(shuō),都是中央說(shuō)的。(笑)不要小看這個(gè)東西,我寫書的時(shí)候做了很多訪談,深刻地認(rèn)識(shí)到農(nóng)民的智慧和農(nóng)民利用國(guó)家法律對(duì)付不法政府的勇氣。假如沒有復(fù)印機(jī),他敢說(shuō)嗎?沒有這個(gè)錄音機(jī),沒有這個(gè)錄音帶,他敢去宣傳嗎?他不敢。因?yàn)榈胤秸�府完全可以說(shuō)你偽造中央文件,搞反動(dòng)宣傳。我們律師這方面有的還不如農(nóng)民呢。我一再建議大家,要多利用現(xiàn)代科技,不一定需要我拿出來(lái)作證據(jù),但我起碼要保護(hù)我自己,我當(dāng)天講了什么,我有錄音錄像。
　　第四個(gè)特點(diǎn),無(wú)規(guī)則底線。前面講維權(quán)活動(dòng)的時(shí)候,我反復(fù)講他們講規(guī)則。而泄憤事件沒有規(guī)則底線,打、砸、搶、燒的行為經(jīng)常發(fā)生,而且一定會(huì)發(fā)生,假如沒有的話就不叫泄憤。今年一年也發(fā)生了幾次很大的泄憤事件,有海南東方事件、四川的南充事件等等。
　　講了維權(quán),講了泄憤,再講騷亂。騷亂和泄憤又有什么不一樣呢?2008年9月湖南發(fā)生了騷亂。人們把人民政府的招牌砸了,這個(gè)事情經(jīng)常發(fā)生;關(guān)鍵看這個(gè)地方,這是一家超市,老百姓把這家超市搶了,最后發(fā)現(xiàn)這家超市與這件事一點(diǎn)關(guān)系也沒有。這就是維權(quán)活動(dòng)、泄憤事件和騷亂最關(guān)鍵的區(qū)別。維權(quán)活動(dòng)針對(duì)的主要是侵權(quán)人和政府,泄憤事件針對(duì)的是政府和侵權(quán)人,而騷亂針對(duì)的是無(wú)關(guān)人員。
　　這就是我對(duì)目前群體性事件的一個(gè)簡(jiǎn)單歸納。維權(quán)活動(dòng)的主要特點(diǎn)是有比較明確的利益訴求。泄憤事件沒有明確的利益訴求,主要是發(fā)泄心中的怨恨。騷亂和泄憤最關(guān)鍵的區(qū)別在于騷亂主要針對(duì)無(wú)關(guān)人員,即無(wú)辜的人。一旦你發(fā)現(xiàn)這起事件針對(duì)了無(wú)辜的人員之后,這個(gè)問(wèn)題就是騷亂。
　　根據(jù)對(duì)群體性事件的分類和特點(diǎn)的分析,我得出了以下的結(jié)論:目前中國(guó)社會(huì)總體上是穩(wěn)定的,但這種穩(wěn)定是剛性的。
　　2007年12月19日,世界上一位有名的政治學(xué)家斯科特,在國(guó)務(wù)院發(fā)展中心的趙秘書長(zhǎng)陪同下到了我家里。我們反復(fù)探討一個(gè)問(wèn)題:中國(guó)現(xiàn)在的問(wèn)題有那么可怕嗎?真的像有些官僚說(shuō)的中國(guó)已經(jīng)沒有希望了嗎?還是像有些官僚說(shuō)的中國(guó)現(xiàn)在好得很嗎?當(dāng)然不是好得很,但我認(rèn)為我們有希望。因?yàn)槿�世界都曾�?jīng)經(jīng)歷過(guò)這個(gè)過(guò)程,全世界在社會(huì)轉(zhuǎn)型中都發(fā)生過(guò)這些問(wèn)題,但是人家有制度性的建設(shè),而我們呢?
　　所以我送三句話給大家,面對(duì)中國(guó)目前的問(wèn)題,我們需要理智,不要失望,更不能同流合污。執(zhí)政者的智慧就在于尋找這個(gè)國(guó)家的底線并且?guī)ь^維護(hù)。而我們這些人,包括我作為研究人員,也包括在座的各位,都需要有堅(jiān)定的品格,不要同流合污。我們要充滿希望,不管自己有多少缺點(diǎn),但是在維護(hù)憲法、維護(hù)國(guó)家的底線這件事上,都該理直氣壯。不管我們遇到多少問(wèn)題,凡是我們認(rèn)為與憲法相違背的問(wèn)題,就應(yīng)該采取行動(dòng)!我們不是為自己采取行動(dòng),不是為所謂的名利采取行動(dòng),而是的確需要有人來(lái)拯救我們的國(guó)家和民族,我們應(yīng)該承擔(dān)起這個(gè)責(zé)任。
　　中華民族現(xiàn)在需要一批仰望星空的人。我們仰望的星空就是我們的法律,而星空中最亮的啟明星就是我們的憲法。守住了憲法,就守住了我們這個(gè)民族的未來(lái)。我們有責(zé)任和有義務(wù)來(lái)維護(hù)它。不管我們遇到多少困難,凡是我們認(rèn)為與憲法相違背的問(wèn)題,就應(yīng)該采取行動(dòng)!我們不是為自己采取行動(dòng),不是為所謂的名利采取行動(dòng),而是為了這個(gè)社會(huì)最后的底線在采取行動(dòng)。
　　[作者簡(jiǎn)介]于建嶸(1962～ ):男,湖南衡陽(yáng)人,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員,教授,社會(huì)問(wèn)題研究中心主任,兼任教育部重點(diǎn)研究基地華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村問(wèn)題研究中心博士生導(dǎo)師,教育部重點(diǎn)研究基地山東大學(xué)科學(xué)社會(huì)主義研究所學(xué)術(shù)委員會(huì)委員,河北大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)主任。

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