土地財(cái)政與房?jī)r(jià)的關(guān)系 土地財(cái)政和腐敗房?jī)r(jià)

　　從3月28日到4月1日，新華社一連5天發(fā)表“新華時(shí)評(píng)”，矛頭直指地方政府，痛批當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的根源所在――土地財(cái)政以及腐敗所釀生的高地價(jià)高房?jī)r(jià)。 　　其中3月28日發(fā)表的題為《紅火景象下的樓市之憂》新華時(shí)評(píng)文中，指出過(guò)度膨脹的房地產(chǎn)市場(chǎng)絕非經(jīng)濟(jì)發(fā)展和百姓生活之福。住房可以是賺錢(qián)的商品，但更是基礎(chǔ)的民生產(chǎn)品。滿(mǎn)足人民基本居住需求，是政府義不容辭的責(zé)任。只有把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和提高民眾生活幸福指數(shù)協(xié)調(diào)起來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)才可能從當(dāng)前亂象中突圍，獲得更加廣闊的發(fā)展前景。
　　3月29日的《不能讓樓市成為投機(jī)者的樂(lè)園》文中，認(rèn)為調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，遏制投機(jī)性購(gòu)房已成為重要任務(wù)。房子首先是一種基本民生產(chǎn)品。當(dāng)百姓對(duì)住房的實(shí)際需求遭遇大規(guī)模投機(jī)活動(dòng)，所產(chǎn)生的“繁榮”絕非社會(huì)與市場(chǎng)之福。無(wú)論是早些年的日本，還是上世紀(jì)90年代初我國(guó)海南的房地產(chǎn)泡沫，前車(chē)之鑒都說(shuō)明了同樣一個(gè)道理：房地產(chǎn)市場(chǎng)一旦成為投機(jī)者的樂(lè)園，投資者面對(duì)的必然是噩夢(mèng)。
　　3月30日的《堅(jiān)決清除房?jī)r(jià)中的“腐敗成本”》文中，認(rèn)為一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，從最初批準(zhǔn)立項(xiàng)到最終開(kāi)盤(pán)銷(xiāo)售，涉及的部門(mén)少則一二十個(gè)，多則百十來(lái)個(gè)。而僅從目前查辦的案件來(lái)看，腐敗幾乎滲透到了從立項(xiàng)、貸款、工程招標(biāo)、用途變更、容積率調(diào)整、監(jiān)理驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)�！案瘮〕杀尽北貙⑼聘叻�?jī)r(jià)，轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，甚至“綁架”地方公權(quán)力，導(dǎo)致中央宏觀調(diào)控政策執(zhí)行力弱化，房?jī)r(jià)如脫韁野馬。腐敗不除，房?jī)r(jià)難抑，房地產(chǎn)市場(chǎng)更不可能回歸健康發(fā)展軌道。重拳出擊清除房地產(chǎn)領(lǐng)域的腐敗，既是規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)、遏制房?jī)r(jià)的前提，也是回應(yīng)民意、改善民生的需要。3月31日的《瘋狂的房?jī)r(jià)叫板土地招拍掛》文中，認(rèn)為隨著一個(gè)又一個(gè)“地王”誕生，土地招拍掛制度吸引越來(lái)越多的人關(guān)注與思考。究竟是暴漲的房?jī)r(jià)拉高了地價(jià)?還是土地招拍掛推高了房?jī)r(jià)?一貫被視為“陽(yáng)光政策”的土地招拍掛制度正在受到越來(lái)越多的質(zhì)疑。我國(guó)土地的特殊屬性，使得地方政府作為賣(mài)方居于高度壟斷的強(qiáng)勢(shì)地位，土地買(mǎi)賣(mài)并不是完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，現(xiàn)有的土地招拍掛屬于供給壟斷和需求競(jìng)爭(zhēng)型。這種供給壟斷與需求競(jìng)爭(zhēng)并存的模式，必然造成需求方惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致地價(jià)不斷暴漲。
　　4月1日的《“土地財(cái)政”還能維持多久》的文章指出，“解決‘土地財(cái)政’問(wèn)題，當(dāng)務(wù)之急是從制度安排上弱化地方‘以地生財(cái)’的沖動(dòng)。”文章指出，把出讓土地作為地方的主要財(cái)源，在某種程度上是一種“一榮俱損”的短期行為。一方面，在滾滾而來(lái)的財(cái)政收益和“政績(jī)”面前，百姓的買(mǎi)房承受能力、耕地保護(hù)紅線都顯得蒼白無(wú)力；另一方面，一屆政府把今后50年到70年的土地收益一次性收取，實(shí)際上是預(yù)支了未來(lái)若干年的土地收益總和。
　　應(yīng)該變寅吃卯糧式的一次性“透支賣(mài)地”為每年都有土地收入的平穩(wěn)開(kāi)發(fā)，并且嚴(yán)格管理和規(guī)范使用賣(mài)地資金，確保賣(mài)地收入更多地用于改善民生。

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