南蘇丹_蘇丹“分裂不了”中國(guó)利益

　　高度依賴能源經(jīng)濟(jì)的南北蘇丹。似乎都無(wú)法對(duì)幫助其成為石油國(guó)家的中國(guó)說(shuō)“不”。 　　 　　南蘇丹全民公決塵埃落定，98.83％的投票者選擇獨(dú)立，國(guó)際社會(huì)和喀土穆政府也均表示，尊重公決結(jié)果和南蘇丹人民的選擇。如無(wú)意外，今年7月9日，以朱巴為首都的地球上最年輕國(guó)家――南蘇丹共和國(guó)，便將呱呱墜地。
　　相對(duì)于較富庶的北方，南蘇丹更為貧窮，工業(yè)品自給率極低，社會(huì)購(gòu)買力低下，門類齊全、性價(jià)比較高的中國(guó)工業(yè)品，是這個(gè)新興國(guó)家最現(xiàn)實(shí)的選擇。
　　與此同時(shí)，中國(guó)政府、企業(yè)在對(duì)非貿(mào)易上的靈活性，也是其他國(guó)家所難以比擬的。從這些因素看，南蘇丹的獨(dú)立，不會(huì)給中國(guó)對(duì)當(dāng)?shù)爻隹跇?gòu)成決定性影響。
　　石油貿(mào)易是中國(guó)和蘇丹經(jīng)貿(mào)的支柱。中國(guó)在非洲的石油經(jīng)營(yíng)始于1995年的蘇丹，蘇丹2／3的原油出口中國(guó)，是中國(guó)第六大海外原油進(jìn)口來(lái)源，中石油在蘇丹擁有12個(gè)企業(yè)，占有蘇丹最大石油公司大尼羅河股份公司40％、喀土穆煉油廠、石化廠各50％和95％股份，并修建了750公里輸油管和蘇丹港30萬(wàn)噸油輪輸油終端。
　　正是由于中國(guó)的介入，蘇丹才一躍跨入世界主要產(chǎn)油國(guó)行列，經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展。但蘇丹原油產(chǎn)量的85％來(lái)自南蘇丹，一旦南北分治，中國(guó)的石油利益會(huì)否受到影響?
　　按照蘇丹石油部的數(shù)據(jù)，位于南蘇丹境內(nèi)的石油區(qū)塊共6塊，但南蘇丹各油田雖然名義上由在蘇丹注冊(cè)的公司經(jīng)營(yíng)，但由喀土穆當(dāng)局支配的股權(quán)不到一成，資本和控制權(quán)均掌握在外國(guó)財(cái)團(tuán)手中，且中國(guó)股本位列第一。
　　南蘇丹剛剛獨(dú)立，百?gòu)U待興，石油出口收入是其最主要、最可靠的來(lái)源，日前南蘇丹政府領(lǐng)導(dǎo)人馬亞爾迪特和軍隊(duì)總參謀長(zhǎng)鄧?阿雅克均表示，南蘇丹將切實(shí)保護(hù)外國(guó)投資利益，以吸引更多外資進(jìn)入，中國(guó)資本自然也在受保護(hù)之列。
　　盡管南北方長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)，但自2005年停火以來(lái)，南方出油、北方煉油出運(yùn)，成為兩個(gè)蘇丹共同的經(jīng)濟(jì)命脈，缺乏煉油設(shè)施的南蘇丹，需仰賴喀土穆等地的煉油能力；南蘇丹是內(nèi)陸國(guó)，向東北通往紅海之濱的蘇丹港，絕大多數(shù)輸油管、港口系中國(guó)投資，喀土穆等地的煉油企業(yè)也由中資控股，在短時(shí)間內(nèi)，南蘇丹很難另辟蹊徑。
　　不僅如此，自2009年以來(lái)，南蘇丹當(dāng)局一直試圖推動(dòng)本土煉油能力的建設(shè)，并籌劃建設(shè)自朱巴通往肯尼亞拉穆的輸油管，以減少對(duì)北方的依賴，但這些項(xiàng)目目前進(jìn)展緩慢，且即使上馬，最有希望承擔(dān)項(xiàng)目的，仍是中資企業(yè)。
　　更重要的是，目前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不佳，發(fā)達(dá)國(guó)家一方面復(fù)蘇緩慢，另一方面經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)業(yè)已轉(zhuǎn)型，原油需求量難以大幅度提高，經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的中國(guó)，成為全球原油最重要的買家，不論南蘇丹或北蘇丹，都擺脫不了對(duì)原油經(jīng)濟(jì)的依賴，也就無(wú)法和原油大買主中國(guó)拉開距離。
　　就中國(guó)油企而言，近年來(lái)和喀土穆方面的合作也并非一帆風(fēng)順。蘇丹政府曾通過(guò)種種手段打壓中國(guó)各石油公司。
　　作為最大股東的中石油，曾屢屢在當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)招標(biāo)中失敗，或被迫以高價(jià)簽標(biāo)；喀土穆方面還曾刻意利用中國(guó)幾大石油企業(yè)的不協(xié)調(diào)，挑動(dòng)中資間惡性競(jìng)爭(zhēng)，并從中漁利。南蘇丹的獨(dú)立，也給了中資更多的騰挪空間，可以說(shuō)，既是挑戰(zhàn)，又是機(jī)遇。
　　上世紀(jì)60年代，蘇丹曾出現(xiàn)兩次內(nèi)戰(zhàn)的間隙，中國(guó)恰在那一時(shí)期和蘇丹開展頻繁交往，如今中國(guó)政府和南蘇丹自治政府的關(guān)系得到穩(wěn)步發(fā)展，自2005年蘇丹和平協(xié)議簽署至今，中國(guó)已累計(jì)向南蘇丹提供6000多萬(wàn)元援助。
　　中國(guó)在非洲的一貫政策，是“和官方打交道”，而南蘇丹的獨(dú)立，得到國(guó)際社會(huì)和包括中國(guó)在內(nèi)各大國(guó)的承認(rèn)，中國(guó)和南蘇丹在各方面均存在互補(bǔ)和相互需要關(guān)系。
　　同樣，失去南方的蘇丹喀土穆政權(quán)，不論政治、經(jīng)濟(jì)，還是協(xié)調(diào)南北方關(guān)系等各方面，都繼續(xù)需要和中國(guó)的充分合作。因此，蘇丹南北分治，不會(huì)從根本上影響中國(guó)在當(dāng)?shù)氐睦�益�?

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