[淺議建設創(chuàng)新型國家] 建設創(chuàng)新型國家

　　摘要:建設創(chuàng)新型國家是科學發(fā)展觀的重要組成部分,是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心,是提高綜合國力的關鍵。探討建設創(chuàng)新型國家理論的提出,建設創(chuàng)新型國家的意義,了解建設創(chuàng)新型國家的具體措施,積極推進創(chuàng)新型人才的培養(yǎng),有助于把科學發(fā)展觀貫徹落實在實處。
　　關鍵詞:創(chuàng)新型國家;提出;含義;措施
　　中圖分類號:G414.1 文獻標識碼:A
　　
　　研究世界各國經濟社會發(fā)展模式,人們從中可以看出主要有三種模式:一是資源型發(fā)展模式,這些國家依靠自身豐富的自然資源增加國民財富,走上了工業(yè)化和現代化的道路,例如科威特就是其典型代表。二是依附型發(fā)展模式,主要依附發(fā)達國家的資本、市場和技術來發(fā)展本國的經濟,在相當程度上被發(fā)達國家牽著鼻子走,例如泰國就是其典型代表。三是創(chuàng)新型模式,把科技創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略,大幅提高自主創(chuàng)新能力,經濟增長依靠科技創(chuàng)新。美國、日本、韓國均屬于創(chuàng)新型國家。這些國家科技貢獻率在70%以上,研發(fā)投入占GDP的比例在2%以上,對外技術依存度指標在30%以下。中國不可能走資源型發(fā)展模式,也不可能走依附型發(fā)展模式,建設創(chuàng)新型國家,是中國發(fā)展的必然選擇,是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。
　　
　　一、建設創(chuàng)新型國家的提出
　　
　　我們黨歷來重視科學技術的作用。早在二十世紀50年代,黨中央就發(fā)出了“向科學進軍”的號召。1964-1970年我國先后成功試驗了原子彈、氫彈,發(fā)射了人造衛(wèi)星,極大地提高了中國的國際地位,有力地維護了國家安全,這是中國人民在物質技術基礎十分薄弱的條件下,依靠廣大科技人員艱苦攻關和全國大力協(xié)作創(chuàng)造出的人間奇跡。十一屆三中全會以來,鄧小平作出了科學技術是第一生產力的論斷,江澤民提出科學的本質是創(chuàng)新,創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力等觀點。中國在載人航天、納米、雜交水稻、高性能計算機、人工合成牛胰島素、基因組研究等方面取得了重大成就,促進了一批高新技術產業(yè)群的迅速崛起,造就了一批擁有自主知名品牌的優(yōu)秀企業(yè),全社會科技水平顯著提高,中國綜合國力和國際競爭力進一步增強。但是從總體水平上看,中國科技水平與世界科技先進國家水平相比還有較大差距,核心技術,關鍵設備受制于人的現象還相當嚴重。中國出口商品中90%是貼牌產品。由于不掌握核心技術,不得不把每部手機售價的20%,計算機售價的30%,數控機床售價的20%-40%用于向國外支付專利費。中國對國外引進技術的依存度在60%左右,研發(fā)投入僅占GDP1.3%左右,優(yōu)秀科技領軍人才匱乏,研究能力不強,體制機制也存在不少弊端�？萍及l(fā)展與國家經濟社會發(fā)展的要求不相適應。
　　建設創(chuàng)新型國家是以胡錦濤為總書記的黨中央根據我國的國情、世界科技發(fā)展狀況,從全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的大局出發(fā),為了更好地落實科學發(fā)展觀,所作出的重大戰(zhàn)略決策。胡錦濤說:“當今世界,科學技術已成為經濟社會發(fā)展的決定性力量,而自主創(chuàng)新能力又是國家競爭力的核心。加快科技進步,關鍵在于自主創(chuàng)新。提高自主創(chuàng)新能力,是保持經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的重要支撐,是調整經濟結構、轉變經濟發(fā)展方式的重要支撐,也是提高我國國際競爭力和抗風險能力的重要支撐。要繼續(xù)實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略,努力建設創(chuàng)新型國家,把增強自主創(chuàng)新能力作為科學技術發(fā)展戰(zhàn)略基點和調整經濟結構、轉變經濟發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié),大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力,努力走出一條具有中國特色的科技創(chuàng)新之路�！盵1]“提高自主創(chuàng)新能力,建設創(chuàng)新型國家,是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心,是提高綜合國力的關鍵,是實現又好又快發(fā)展的重要途徑,是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。要始終把增強自主創(chuàng)新能力作為調整產業(yè)結構和轉變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié),大力推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新,著力突破制約經濟社會發(fā)展的關鍵技術,更加自覺、更加堅定地走中國特色自主創(chuàng)新道路”。[2]十七大報告指出:“提高自主創(chuàng)新能力,建設創(chuàng)新型國家。這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心,是提高綜合國力的關鍵。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路,把增強自主創(chuàng)新能力貫徹到現代化建設各個方面”。建設創(chuàng)新型國家是貫徹落實科學發(fā)展觀的需要,是解決當前面臨的突出矛盾和問題的需要,是實現國民經濟又好又快發(fā)展的需要,是富國強民的需要,是在科學發(fā)展水平上趕超世界先進國家的需要。
　　
　　二、建設創(chuàng)新型國家的含義
　　
　　建設創(chuàng)新型國家,是指在科學發(fā)展觀指導下,將科技創(chuàng)新作為國家基本戰(zhàn)略,大幅度提高科技創(chuàng)新能力,從而形成強大的國家競爭優(yōu)勢。建設創(chuàng)新型國家,核心是把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學技術的戰(zhàn)略基點,走出中國特色自主創(chuàng)新道路,推動科學技術跨越式發(fā)展;是把增強自主創(chuàng)新能力作為調整經濟結構、轉變經濟發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié),建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,推動國民經濟又好又快發(fā)展;是把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略,貫穿到現代化建設各個方面,激發(fā)全民族創(chuàng)新精神,培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才,開發(fā)腦庫,變人口紅利優(yōu)勢為智力優(yōu)勢,形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制,大力推動理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,不斷鞏固和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)。
　　走中國特色自主創(chuàng)新道路,就是要堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來。自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心,是應對未來挑戰(zhàn)的重大選擇,是統(tǒng)領未來科技發(fā)展的戰(zhàn)略主線,是實現建設創(chuàng)新型國家目標的根本途徑。自主創(chuàng)新是說“真正的核心技術、關鍵技術是買不來的”,必須依靠自主創(chuàng)新。要把提高自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的首位,在若干重要領域掌握一批核心技術、擁有一批自主知識產權,造就一批具有國際競爭力的企業(yè)。自主創(chuàng)新是從增強國家創(chuàng)新能力出發(fā),加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。重點跨越,是堅持有所為有所不為,選擇具有一定基礎和優(yōu)勢,關系國計民生和國家安全的關鍵領域、集中力量、重點突破、實現跨越式發(fā)展。支撐發(fā)展,是從現實的緊迫需求出發(fā),著力突破重大關鍵技術和共性技術,支撐經濟社會持續(xù)協(xié)調發(fā)展。引領未來,是著眼長遠,超前部署前沿技術和基礎研究,創(chuàng)造新的市場需求,培育新興產業(yè),引領未來經濟社會發(fā)展。
　　提高自主創(chuàng)新能力,并不是意味著什么都自己干,完全由自己來創(chuàng)新,而是要把原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新有機地結合起來。原始創(chuàng)新是獨立自主地完成科學新發(fā)現和技術新發(fā)明。主要是對制約我國經濟社會發(fā)展的核心技術、關鍵技術進行重點攻關,堅持有所為有所不為的方針,加強基礎研究和戰(zhàn)略高技術研究,實現核心技術和關鍵技術的重點跨越。集成創(chuàng)新是把各種已有的相關技術有機融合起來的創(chuàng)新活動。集成創(chuàng)新所要解決的是產業(yè)相關度問題,學科的交叉問題,是單項與多項的配合問題,是“三個法國兵能打贏一個馬木留克兵”的問題。引進消化吸收再創(chuàng)新是在消化吸收國外先進技術基礎上進行的創(chuàng)新。日本、韓國在這方面做得很成功,他們在技術引進和消化吸收投入之比達到了1:5,1:8,而我國僅為1:0.5,在這方面明確落后于日本和韓國。
　　
　　三、如何建設創(chuàng)新型國家
　　
　　為了把建設創(chuàng)新型國家的歷史任務落到實處,2006年國務院制定了《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》。根據中央和國務院的文件,我們理解建設創(chuàng)新型國家,應主要做好如下幾個方面的事情:
　　(一)明確2020年前建設創(chuàng)新型國家的目標
　　我國科技創(chuàng)新的總體目標是:到2020年,我國的自主創(chuàng)新能力顯著增強,科技促進經濟社會發(fā)展和國家安全能力顯著增強,為全面建設小康社會提高強有力的支撐。基礎科學和前沿技術研究綜合實力顯著增強,取得一批在世界上具有重大影響的科學技術成果,進入創(chuàng)新型國家行列,為在本世紀中葉成為世界科技強國奠定基礎。具體來說:一是掌握一批事關國家競爭力的裝備制造業(yè)和信息產業(yè)核心技術,制造業(yè)和信息產業(yè)技術水平進入世界先進行列。二是農業(yè)科技整體實力進入世界前列,促進農業(yè)綜合生產能力的提高,有效保障國家食品安全。三是能源開發(fā)、節(jié)能技術和清潔能源技術取得突破,促進能源結構優(yōu)化,主要工業(yè)產品單位能耗指標達到或接近世界先進水平。四是重點行業(yè)和重點城市建立循環(huán)經濟的技術發(fā)展模式,為建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會提供科技支持。五是重大疾病防治水平顯著提高,艾滋病、肝炎等重大疾病得到遏制,新藥創(chuàng)制和關鍵醫(yī)療器械研制取得突破,具備產業(yè)發(fā)展的技術能力。六是國防科技基本滿足武器裝備自主研制和信息化建設的需要,為維護國家安全提供保障。七是涌現一批具有世界水平的科學家和研究團隊,在科學發(fā)展的主流方向上取得一批具有重大影響的創(chuàng)新成果,信息、生物、材料和航天等領域的前沿技術達到世界先進水平。八是建設若干世界一流院所和大學以及具有國際競爭力的企業(yè)研究開發(fā)機構,形成比較完善的中國特色的創(chuàng)新體系。到2020年,全社會研究開發(fā)投入占國內生產總值的比重提高到2.5%以上,力爭科技進步貢獻率達到60%以上,對外技術依存度降到30%以下,進入創(chuàng)新型國家行列。
　　(二)加快建設國家創(chuàng)新體制
　　體制創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的重要保障。充分發(fā)揮政府的主導作用,發(fā)揮市場在科技資源配置中的基礎性作用,發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用,發(fā)揮國家科研機構的骨干和引領作用,發(fā)揮大學的基礎和生力軍作用。建設以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。企業(yè)是研究開發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體、創(chuàng)新應用的主體、市場競爭的主體,必須培育一批有自主創(chuàng)新能力、擁有自主知識產權的企業(yè),改善對高新技術企業(yè)的信貸服務和融資環(huán)境,發(fā)展創(chuàng)業(yè)風險投資,為企業(yè)提供公平的競爭環(huán)境。實現高等院校和科研機構的結合、中央和地方科技力量的結合、軍民科技力量的結合。寓軍于民,實現國防科技和民用科技相互促進和協(xié)調發(fā)展。完善鼓勵科技創(chuàng)新的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環(huán)境。加強知識產權制度建設,健全知識產權保護體系。
　　(三)培育創(chuàng)新人才
　　建設創(chuàng)新型國家,科技是關鍵,人才是核心,教育是基礎。前30年的中國改革開放得益于廉價勞動力,今后中國不可能再走低廉勞動力的道路,必須發(fā)揮智力優(yōu)勢,將人口資源轉變?yōu)槿肆�資源和人力資本。人才資源是第一資源,造就世界一流科學家和科技領軍人才,是國家科技事業(yè)發(fā)展的決定性因素。要堅持在創(chuàng)新實踐中發(fā)現人才,在創(chuàng)新活動中培育人才,在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才。鼓勵人才干事業(yè),支持人才干成事業(yè),幫助人才干好事業(yè)�，F代大學不僅是知識傳播的場所,更是創(chuàng)造知識的中心。淡化大學行政化職能,營造寬松的學術環(huán)境,激勵師生的探索興趣,促進創(chuàng)新發(fā)展的文化生態(tài),倡導敢為人先的進取精神,應是現代大學必須具備的條件。建設創(chuàng)新型國家,現代大學應發(fā)揮自己獨特的作用。成功素質教育就是現代大學在教育理念和教育觀念上的創(chuàng)新,有利于培育創(chuàng)新型人才。
　　
　　參考文獻
　　[1]《十六大以來重要文獻選編》(中)[M].北京:中央文獻出版獻.2008.
　　[2]胡錦濤.努力把貫徹落實科學發(fā)展觀提高到新水平[J].求是.2009(1).

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