國(guó)際殘疾人日活動(dòng)意義【日益增多的國(guó)際日活動(dòng)及其意義】

　　人類將某一時(shí)刻確定為自己慶典和紀(jì)念日子的行為由來(lái)已久，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。但人類從未像今天這樣，創(chuàng)建和擁有如此多的國(guó)際節(jié)日或世界節(jié)日(以下簡(jiǎn)稱為“國(guó)際日”)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于世界上所開(kāi)展國(guó)際日活動(dòng)數(shù)量較少，我們對(duì)這些國(guó)際活動(dòng)開(kāi)展的時(shí)間、內(nèi)容早已爛熟于心，如“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、“三八”國(guó)際婦女節(jié)等。但在今天，如果問(wèn)到國(guó)際濕地日、世界廁所日、國(guó)際母語(yǔ)日、國(guó)際卒中日、國(guó)際奧林匹克日等國(guó)際日的慶�；蚣o(jì)念活動(dòng)的一些情況時(shí)，很多人恐怕就陌生了。
　　在國(guó)際日不斷增多，活動(dòng)內(nèi)容日益深入，并對(duì)我們生活產(chǎn)生越來(lái)越多影響的今天，其中有許多問(wèn)題都引發(fā)我們認(rèn)真思考：國(guó)際日數(shù)量為什么會(huì)越來(lái)越多，這些國(guó)際日在當(dāng)今時(shí)代發(fā)揮什么具體作用？中國(guó)在國(guó)際日創(chuàng)建的過(guò)程中擔(dān)當(dāng)怎樣的角色？通過(guò)開(kāi)展國(guó)際日活動(dòng)對(duì)推動(dòng)中國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域事業(yè)的發(fā)展取得了哪些成就？今后中國(guó)應(yīng)怎樣更好地通過(guò)開(kāi)展國(guó)際日以推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域事業(yè)的發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)，樹(shù)立國(guó)際形象，提升國(guó)際地位發(fā)揮重要作用？等等。
　　
　　國(guó)際日的確立及其活動(dòng)方式
　　
　　自1948年聯(lián)合國(guó)將10月24日《聯(lián)合國(guó)憲章》生效的日子作為聯(lián)合國(guó)日后，以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際組織發(fā)起創(chuàng)建的國(guó)際日逐漸增加。今天，具有全球性影響的國(guó)際日已達(dá)160多個(gè)，所占天數(shù)已達(dá)一年中的三分之一以上。國(guó)際日的出現(xiàn)是人類“知”和“行”相互促進(jìn)的結(jié)果。在人類發(fā)展過(guò)程中，許多問(wèn)題與人類如影隨形，相伴始終，有些問(wèn)題則是在特定條件中出現(xiàn)的。人類能否及早認(rèn)識(shí)自己所面對(duì)的問(wèn)題并采取具體的措施決定著人類自身的生存與發(fā)展。國(guó)際日逐漸增多的趨勢(shì)及其不斷擴(kuò)大的領(lǐng)域反映了人類認(rèn)識(shí)世界，改造世界的歷程。
　　國(guó)際日名目繁多，內(nèi)容幾乎包羅萬(wàn)象，既有世界氣象日、世界衛(wèi)生日、世界電信日、世界地球日、世界郵政日和世界糧食日等涉及面比較廣泛的紀(jì)念日，也有消除種族歧視國(guó)際日、生物多樣性國(guó)際日、世界廁所日、國(guó)際卒中日、世界哲學(xué)日、保護(hù)臭氧層國(guó)際日和世界艾滋病日等針對(duì)性較強(qiáng)的紀(jì)念日。國(guó)際日領(lǐng)域的拓寬，表明以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際社會(huì)對(duì)某些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)已提高到一個(gè)新層次。目前，以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際社會(huì)將國(guó)際活動(dòng)日重點(diǎn)放在有關(guān)和平、安全、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及加強(qiáng)文化交流等問(wèn)題上，反映了某些問(wèn)題對(duì)實(shí)現(xiàn)全球和平、繁榮和可持續(xù)發(fā)展意義日趨重要的趨勢(shì)。
　　毫無(wú)疑問(wèn)，在當(dāng)代國(guó)際日創(chuàng)立的過(guò)程中，作為全球最大的、最具普遍性的國(guó)際組織聯(lián)合國(guó)擔(dān)當(dāng)了最為重要的角色，發(fā)揮了最為重要的作用。國(guó)際日是經(jīng)聯(lián)合國(guó)大會(huì)和聯(lián)合國(guó)各專門(mén)機(jī)構(gòu)及其他國(guó)際組織建議，由聯(lián)合國(guó)大會(huì)討論確定的，或其他一些國(guó)際組織根據(jù)自己的宗旨和所面臨的任務(wù)而確定的，并在全球范圍內(nèi)開(kāi)展的活動(dòng)，而最終獲得聯(lián)合國(guó)大會(huì)的承認(rèn)。在通常情況下，各國(guó)為更好地開(kāi)展國(guó)際日活動(dòng)而參加或組建籌委會(huì)，以協(xié)調(diào)全國(guó)的活動(dòng)。各國(guó)組委會(huì)確立活動(dòng)的全國(guó)活動(dòng)方案及活動(dòng)主題，并及時(shí)發(fā)布有關(guān)方案。
　　就總體而言，以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際組織在全球范圍內(nèi)發(fā)起組織了一系列國(guó)際日活動(dòng)的主旨是動(dòng)員國(guó)際輿論，喚起世界各國(guó)、各民族對(duì)國(guó)際社會(huì)相關(guān)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，整合國(guó)際社會(huì)多種力量以推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題的解決。聯(lián)合國(guó)把開(kāi)展國(guó)際日活動(dòng)看做是實(shí)現(xiàn)其維護(hù)世界和平，促進(jìn)世界發(fā)展，維持各國(guó)人民友好關(guān)系宗旨的重要手段。由于聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的重要地位，一切與全球有關(guān)的紀(jì)念活動(dòng)它都參與。在國(guó)際日開(kāi)展的過(guò)程中，聯(lián)合國(guó)發(fā)揮重要的作用，聯(lián)合國(guó)或委托的國(guó)際組織成為國(guó)際活動(dòng)日的主導(dǎo)機(jī)構(gòu)，而各國(guó)政府、有關(guān)的民間機(jī)構(gòu)成為開(kāi)展國(guó)際活動(dòng)日的分支機(jī)構(gòu)。聯(lián)合國(guó)邀請(qǐng)所有會(huì)員國(guó)、聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)各組織、區(qū)域和非政府組織及個(gè)人，通過(guò)教育和公共宣傳等適當(dāng)方式開(kāi)展國(guó)際日，并與聯(lián)合國(guó)合作，實(shí)行在該領(lǐng)域的目標(biāo)。
　　聯(lián)合國(guó)作為全球性最大的國(guó)際組織除了對(duì)全球性的國(guó)際組織開(kāi)展協(xié)調(diào)之外，本身就有自己的紀(jì)念日。最重要的聯(lián)合國(guó)日（10月24日）是《聯(lián)合國(guó)憲章》生效的日子。這是聯(lián)合國(guó)的生日，也是聯(lián)合國(guó)向全世界人民介紹宣傳自己的日子。每年的這一天，聯(lián)合國(guó)都在聯(lián)大大會(huì)堂舉行大型音樂(lè)會(huì)，邀請(qǐng)著名樂(lè)團(tuán)來(lái)表演，各會(huì)員國(guó)也都舉行相應(yīng)活動(dòng)。世界各地要舉行各種關(guān)于聯(lián)合國(guó)成就和目標(biāo)的會(huì)議、討論和展覽。特別在時(shí)逢10周年的大慶時(shí)，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人聚集聯(lián)合國(guó)，不僅參加慶�；顒�(dòng)，還就此討論國(guó)際重大問(wèn)題。1971年,大會(huì)建議會(huì)員國(guó)把這一天作為公共假日。請(qǐng)各國(guó)政府、國(guó)際組織、專門(mén)機(jī)構(gòu)以及國(guó)家和國(guó)際性組織每年舉辦活動(dòng)紀(jì)念這一日。這些國(guó)際日不僅數(shù)量多，而且具有全球性的特征。此外如聯(lián)合國(guó)公務(wù)員日及聯(lián)合國(guó)維持和平人員日等。
　　在國(guó)家層面上，各類國(guó)際日活動(dòng)因所涉及的領(lǐng)域各不相同，其形式多種多樣；同樣的一個(gè)國(guó)際活動(dòng)日，各主權(quán)國(guó)家的活動(dòng)方式和內(nèi)容也不盡相同。國(guó)際日當(dāng)天通常舉行重大紀(jì)念大會(huì)或慶祝大會(huì)，也是國(guó)際日的主題大會(huì)或主會(huì)場(chǎng)大會(huì)。與會(huì)方包括國(guó)家級(jí)的籌備機(jī)構(gòu)如組委會(huì)，專業(yè)主管部門(mén)以及與聯(lián)系較直接的其他機(jī)構(gòu)等。在大會(huì)上通常向全國(guó)發(fā)出倡議，就紀(jì)念活動(dòng)作出總的動(dòng)員，宣布全國(guó)性的活動(dòng)方案以及當(dāng)年國(guó)際日的主題等。除此之外，還召開(kāi)各類研討會(huì)、論壇、編輯出版介紹國(guó)際日的書(shū)籍，并利用媒體在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)宣傳舉辦的各類活動(dòng)；舉辦各種展覽，為觀眾提供優(yōu)惠門(mén)票，延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間；有的配合社區(qū)工作推出相關(guān)科普講座；舉辦有關(guān)電影或音樂(lè)會(huì)專場(chǎng)等等。青少年是未來(lái)的主人，邀請(qǐng)和動(dòng)員廣大青少年參加國(guó)際日活動(dòng)是許多國(guó)際日組織者通常采取的方式。
　　
　　國(guó)際日的社會(huì)功能及活動(dòng)意義
　　
　　作為世界各國(guó)參與的一種全球性活動(dòng)，國(guó)際日是世界各國(guó)民眾生活的一件盛事。國(guó)際日活動(dòng)可產(chǎn)生多方面的功能，如彰顯相關(guān)領(lǐng)域在社會(huì)上扮演的重要角色，提升國(guó)際社會(huì)及各國(guó)公眾對(duì)某些問(wèn)題的關(guān)注度，為加強(qiáng)國(guó)際合作以解決相關(guān)國(guó)際問(wèn)題構(gòu)建輿論環(huán)境。通過(guò)慶祝國(guó)際日的活動(dòng)，可以提高普通民眾對(duì)相關(guān)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，為非專業(yè)人員提供培養(yǎng)專業(yè)共識(shí)的機(jī)會(huì)，進(jìn)而喚起與強(qiáng)化全社會(huì)重視的意識(shí)和提高人們對(duì)解決相關(guān)問(wèn)題的責(zé)任感，推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域合作，為國(guó)際和國(guó)內(nèi)各相關(guān)領(lǐng)域的合作創(chuàng)造國(guó)際國(guó)內(nèi)條件，等等。
　　國(guó)際日是適應(yīng)國(guó)際社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化和社會(huì)等各領(lǐng)域發(fā)展的需要而創(chuàng)建的一種促進(jìn)世界各國(guó)共同發(fā)展的新的國(guó)際合作方式和手段。國(guó)際日活動(dòng)形式多種多樣，許多形式是各國(guó)民眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的。這也是國(guó)際活動(dòng)日數(shù)量逐漸增多，影響日益擴(kuò)大的一個(gè)重要原因。聯(lián)合國(guó)公眾信息局通信活動(dòng)部主任蘇珊?馬克漢姆說(shuō)：“這些紀(jì)念日的創(chuàng)立是為了引起國(guó)際社會(huì)對(duì)某些事務(wù)的關(guān)注......而成員國(guó)也會(huì)發(fā)現(xiàn)它們有趣而且實(shí)用�！� 國(guó)際活動(dòng)日的開(kāi)展提高了世界各國(guó)政府和民眾對(duì)人類所面臨問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和理解，進(jìn)一步整合了國(guó)際資源，為相關(guān)問(wèn)題的解決創(chuàng)造了多方面的條件，也加強(qiáng)了世界各國(guó)人民的溝通和了解，全球意識(shí)增強(qiáng)，共識(shí)增多，為推動(dòng)世界的和平和發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。就個(gè)體而言，在提升人們認(rèn)識(shí)水平的同時(shí)，國(guó)際日活動(dòng)的開(kāi)展極大地改變了人們的生活方式和習(xí)慣，使之朝著更加積極向上的、更加符合時(shí)代需要和國(guó)際潮流以及科學(xué)精神的方向發(fā)展。
　　比如世界廁所日的創(chuàng)立及其活動(dòng)的開(kāi)展就為我們提供了很好的例證。根據(jù)世界廁所組織1提供的數(shù)字，每個(gè)人每天大約上廁所6至8次，一年就是約2500次，算下來(lái)人的一生大約有兩年時(shí)間耗費(fèi)在廁所里。如廁實(shí)在是每個(gè)人生命中的一件大事。良好的如廁環(huán)境不僅為人們?nèi)粘Ｉ�活所必需，也是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)弱，文明程度甚至是價(jià)值取向的一個(gè)重要標(biāo)志。根據(jù)世界廁所組織一項(xiàng)最新調(diào)查顯示，全球人口仍有高達(dá)約42%人得不到基本如廁之便，包括廁所不足及相關(guān)環(huán)境衛(wèi)生欠佳，造成連上廁所的隱私也被侵犯。全球40%的居民(26億)從未使用過(guò)沖水廁所。為了獲得足夠的、健康衛(wèi)生如廁條件以及能得到良好的收益，必須喚起人們要求使用良好條件的廁所的意識(shí)，為地球上所有公民爭(zhēng)取使用較好廁所權(quán)，改善廁所環(huán)境質(zhì)量。盡管早在20世紀(jì)中期以后，廁所問(wèn)題已引起了國(guó)際社會(huì)有識(shí)之士的重視，如在美國(guó)馬薩諸塞利沃爾徹斯特市，1979年就建立了廁所博物館。但對(duì)廁所問(wèn)題重視并使其成為具有國(guó)際意義的活動(dòng)則是在世界廁所組織創(chuàng)建世界廁所日后。
　　2001年11月19日，世界廁所組織在新加坡舉行了第一屆廁所峰會(huì)，廁所問(wèn)題終于第一次受到全世界的關(guān)注。會(huì)議討論了有關(guān)廁所的廣泛議題，包括廁所設(shè)計(jì)、衛(wèi)生、舒適，以及解決排泄物污染和發(fā)展中國(guó)家?guī)�所缺乏等�?wèn)題，會(huì)議決定每年的11月19日為世界廁所日。世界廁所日活動(dòng)的開(kāi)展，提高了各國(guó)各級(jí)政府及普通民眾對(duì)廁所問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，并推動(dòng)了各國(guó)有關(guān)部門(mén)采取措施加快對(duì)有關(guān)問(wèn)題的解決。這一點(diǎn)在中國(guó)得到了積極的響應(yīng)。2004年11月，第四屆世界廁所峰會(huì)繼新加坡、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)北、印度之后首次在北京召開(kāi)。此次會(huì)議進(jìn)一步提高了國(guó)人對(duì)改善廁所環(huán)境與人類生活質(zhì)量的關(guān)系，廁所與旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)系，廁所建設(shè)管理與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的回報(bào)，廁所設(shè)計(jì)建設(shè)的多元文化，以及環(huán)保節(jié)能廁所與資源保護(hù)的關(guān)系，社區(qū)廁所及城鄉(xiāng)廁所建設(shè)等一系列問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，其中包括：廁所是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)物質(zhì)和精神文明的體現(xiàn)，也是其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體水平的體現(xiàn)；廁所規(guī)劃須“以人為本”，尤應(yīng)重視老、幼、婦、殘疾人的如廁問(wèn)題；發(fā)展第三世界國(guó)家及鄉(xiāng)村的廁所建設(shè)與管理是當(dāng)務(wù)之急；吸引更多科研設(shè)計(jì)和生產(chǎn)廠商參與廁所創(chuàng)新與發(fā)展；實(shí)現(xiàn)廁所廢物的無(wú)害化處理，加強(qiáng)科技手段應(yīng)用；引導(dǎo)公眾的如廁文明。第四屆廁所峰會(huì)后，全國(guó)尤其是北京廁所問(wèn)題已有較大的改觀，其中之一就是北京政府要求長(zhǎng)安街等主要街道上的飯店無(wú)條件對(duì)行人開(kāi)放。這一舉措解決了許多人，尤其是外地人的如廁問(wèn)題，從最基本生活需求的滿足方面拉近了生活工作在這個(gè)城市人們的距離，在構(gòu)建和諧社方面發(fā)揮了最基礎(chǔ)的作用。
　　
　　中國(guó)國(guó)際日活動(dòng)的開(kāi)展及其影響
　　
　　中國(guó)作為日益崛起的國(guó)際角色，在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、安全、文化及人民日常生活等各領(lǐng)域與世界聯(lián)系愈加密切。伴隨著中國(guó)改革開(kāi)放步伐的加快，其國(guó)際化程度進(jìn)一步加深。為適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展的需要，履行相關(guān)國(guó)際義務(wù)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)問(wèn)題的解決，中國(guó)政府積極倡導(dǎo)開(kāi)展相關(guān)的活動(dòng)。近年來(lái)，中國(guó)開(kāi)展國(guó)際日活動(dòng)的數(shù)目不斷增多，規(guī)模日益擴(kuò)大，程度進(jìn)一步加深，在國(guó)際國(guó)內(nèi)的影響愈來(lái)愈大。其中，在許多國(guó)際日活動(dòng)中，中國(guó)發(fā)揮了獨(dú)特作用，并產(chǎn)生了積極的國(guó)際影響，如世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、世界傳統(tǒng)醫(yī)藥日。各種國(guó)際日的開(kāi)展，增強(qiáng)了國(guó)人對(duì)相關(guān)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和對(duì)國(guó)家相關(guān)政策的理解，提升了國(guó)人的國(guó)際意識(shí)，并對(duì)國(guó)人日常生活產(chǎn)生了多方面的影響。
　　但總體而言，中國(guó)開(kāi)展國(guó)際日活動(dòng)相對(duì)較晚，普及程度不高。特別是就國(guó)際層面而言，中國(guó)在全球國(guó)際日活動(dòng)中作用相對(duì)較弱，其突出的表現(xiàn)是：在國(guó)際日創(chuàng)立的過(guò)程中，由中國(guó)主導(dǎo)創(chuàng)建的國(guó)際日活動(dòng)屈指可數(shù)；中國(guó)所開(kāi)展的國(guó)際日活動(dòng)在國(guó)際社會(huì)影響相對(duì)較小。為此，我們必須提高我們對(duì)國(guó)際日活動(dòng)意義的認(rèn)識(shí)，積極采取措施推進(jìn)國(guó)際日活動(dòng)的開(kāi)展。我們需要認(rèn)識(shí)到今天國(guó)際日活動(dòng)所涉及的范圍非常廣泛，幾乎囊括了國(guó)際社會(huì)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域。許多活動(dòng)日已成為國(guó)際社會(huì)、世界各國(guó)每年固定的活動(dòng)內(nèi)容，其活動(dòng)思想、理念日益深入各國(guó)人民的心中。這些活動(dòng)的開(kāi)展，不僅與國(guó)際社會(huì)、各個(gè)國(guó)家的政府、決策部門(mén)密切相關(guān)，也和各國(guó)普通民眾的日常生活緊密相聯(lián)。了解這些活動(dòng)的宗旨、內(nèi)容、社會(huì)影響以及如何開(kāi)展這些活動(dòng)，為中國(guó)國(guó)內(nèi)各級(jí)政府和各行各業(yè)所需。如相關(guān)主管部門(mén)開(kāi)展有關(guān)活動(dòng)，商家通過(guò)參與其活動(dòng)尋找商機(jī)、新聞?dòng)浾咴谄渲袑ふ倚侣劸�索、教學(xué)科研部門(mén)獲取相關(guān)資料等等。此外，新的國(guó)際日的增加，以及為紀(jì)念上述活動(dòng)再開(kāi)展的活動(dòng)等因素的存在，必然使國(guó)際活動(dòng)日在人們政治、經(jīng)濟(jì)、文化各領(lǐng)域的影響愈來(lái)愈大。
　　目前，中國(guó)對(duì)國(guó)際活動(dòng)日的研究還沒(méi)有真正地開(kāi)始。一方面中國(guó)沒(méi)有成立專門(mén)研究國(guó)際活動(dòng)日的政府或民間性的機(jī)構(gòu)，另一方面，尚未有系統(tǒng)完整的從多方面對(duì)國(guó)際日進(jìn)行專門(mén)研究的著述。在國(guó)際日日益增多的情況下，對(duì)其進(jìn)行多方面的研究勢(shì)在必行。這種研究，既涉及國(guó)際日活動(dòng)本身的內(nèi)容，也涉及社會(huì)學(xué)、傳播學(xué)、組織學(xué)以及具體國(guó)際日本身所涉及的領(lǐng)域等諸多學(xué)科問(wèn)題。
　　
　　注釋：
　　1.世界廁所組織（World Toilet Organization ――WTO）于2001年11月19日，由新加坡洗手間協(xié)會(huì)、日本廁所協(xié)會(huì)、韓國(guó)清潔廁所協(xié)會(huì)、中國(guó)臺(tái)灣廁所協(xié)會(huì)聯(lián)合創(chuàng)立的，總部設(shè)在新加坡。世界廁所組織致力于全球性的廁所文化，倡導(dǎo)廁所清潔、舒適、健康。目前已有17個(gè)成員。世界廁所組織希望通過(guò)他們的努力可以改善那些占世界40％卻從未使用過(guò)沖水廁所的人的衛(wèi)生狀況。
　　
　　責(zé)編：譚震

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