[２００７年國際形勢特點(diǎn)與發(fā)展趨勢] 國際形勢發(fā)展趨勢

　　編者按：和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代的主題。世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢在曲折中發(fā)展，維護(hù)和平、制約戰(zhàn)爭的因素在不斷增長。同時(shí)，當(dāng)今世界又處于大變動、大調(diào)整時(shí)期，影響世界和平與發(fā)展的各種復(fù)雜問題和不確定因素時(shí)有發(fā)生。昨天的伊拉克戰(zhàn)爭、朝核問題六方會談、布什政府提出的“邪惡軸心”與“邪惡國家”，今天的伊朗鈾濃縮、以色列入侵黎巴嫩、朝鮮的核爆炸……今天的世界怎么了，是人們變得不理智了，還是另有一番隱憂？本刊特邀國際問題研究專家、學(xué)者，為我們尋根溯源，解疑釋惑，以期達(dá)到還原事件真相的目的。
　　2007年，國際形勢總體繼續(xù)保持穩(wěn)定，世界多極化趨勢進(jìn)一步發(fā)展。但與此同時(shí)，局部動蕩和沖突未有根本好轉(zhuǎn)，大國關(guān)系正經(jīng)歷新一輪調(diào)整，影響世界和平與發(fā)展的因素日趨復(fù)雜。
　　單極格局向多極方向演變的趨勢更加明顯。美國深陷伊拉克、阿富汗困境不能自拔，單極獨(dú)霸圖謀遭受挫折，應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的能力和對地區(qū)局勢的主導(dǎo)能力明顯削弱。盡管美國的硬實(shí)力并未傷筋動骨，但軟實(shí)力受損明顯，國際聲望持續(xù)下跌。與美國過度擴(kuò)張而盡顯疲態(tài)相比，其他傳統(tǒng)和新興大國加快恢復(fù)和發(fā)展，實(shí)力迅速上升，使世界政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生重大結(jié)構(gòu)性變化。歐盟制憲危機(jī)獲得緩解，為歐盟一體化和共同外交增添了新的活力和前景。日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，邁向政治軍事大國的步伐加快。中國的發(fā)展對國際地緣戰(zhàn)略格局及政治經(jīng)貿(mào)金融模式造成強(qiáng)烈沖擊。俄羅斯國力迅速走強(qiáng)，在獨(dú)聯(lián)體及國際事務(wù)中的影響有所恢復(fù)。印度躋身大國行列并左右逢源，在地區(qū)和國際事務(wù)中發(fā)言權(quán)增大。除上述國家外，其他新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展迅速，影響上升。各地區(qū)力量的增強(qiáng)有助于推動世界向多極化方向發(fā)展。
　　
　　大國關(guān)系開始新一輪調(diào)整。美歐關(guān)系加快改善。美國調(diào)整全球戰(zhàn)略，加大對歐洲盟國的借重。法德兩國新任領(lǐng)導(dǎo)人上臺后，積極彌合與美國因伊拉克戰(zhàn)爭而產(chǎn)生的裂痕，歐盟國家中大西洋主義抬頭。俄與西方關(guān)系進(jìn)一步惡化。圍繞俄羅斯國內(nèi)民主化進(jìn)程、獨(dú)聯(lián)體走向、科索沃獨(dú)立、東歐反導(dǎo)部署、能源等問題，俄與美歐激烈較量。美歐借助北約、歐盟雙東擴(kuò)，拉攏獨(dú)聯(lián)體親西方國家，擠壓俄戰(zhàn)略空間。俄則利用能源、軍援等手段予以反制。伴隨俄國力恢復(fù)和重振大國地位，俄與西方的沖突還將有新的發(fā)展。美日關(guān)系度過小泉執(zhí)政時(shí)的蜜月期，一些曾被掩蓋的分歧和摩擦開始顯現(xiàn)。中美關(guān)系基本保持穩(wěn)定、中俄關(guān)系持續(xù)鞏固、中日關(guān)系回暖。中歐關(guān)系停滯不前甚至有所倒退，歐洲在經(jīng)貿(mào)、地區(qū)熱點(diǎn)、人權(quán)等問題上與美合流對中國的壓力上升。盡管大國關(guān)系總體框架是競爭與合作并存，但伴隨西方國家在國際關(guān)系中強(qiáng)調(diào)意識形態(tài)因素，針對中俄的防范加強(qiáng)，大國之間競爭的一面更趨明顯。
　　傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅交織，影響國際安全的不穩(wěn)定、不確定因素增多。國際安全中的傳統(tǒng)安全因素上升。美國繼續(xù)謀求軍事上的絕對優(yōu)勢，建立非洲司令部，推動在東歐及外高加索地區(qū)部署反導(dǎo)系統(tǒng)，加大對中東阿拉伯國家的軍售力度，強(qiáng)化在全球的軍事存在。俄在威脅退出《中導(dǎo)條約》和暫停執(zhí)行《歐洲常規(guī)武裝力量公約》后，戰(zhàn)略武器研發(fā)和裝備部隊(duì)的步伐明顯加快，并不斷展示戰(zhàn)略防御和進(jìn)攻實(shí)力。大國對太空爭奪進(jìn)一步加劇。國際多邊軍控談判依然處于低谷，全球存在掀起新一輪軍備競賽的危險(xiǎn)。伊核等地區(qū)核擴(kuò)散問題遲遲得不到解決，刺激更多國家宣布核開發(fā)，國際核不擴(kuò)散機(jī)制面臨崩潰的危險(xiǎn)。大國在中東、中亞、非洲及我國周邊地區(qū)的地緣爭奪更加激烈。以中東地區(qū)為代表的地區(qū)沖突不斷升級，并有擴(kuò)大蔓延之勢。非傳統(tǒng)安全威脅依然突出。恐怖主義、氣候變化、非法移民、跨國犯罪、毒品走私以及禽流感等傳染性疾病繼續(xù)困擾全球，對國際關(guān)系產(chǎn)生持續(xù)影響。
　　世界經(jīng)濟(jì)增長開始放緩，失衡問題加劇。美國經(jīng)濟(jì)增長減速，次貸危機(jī)負(fù)面效應(yīng)還未完全釋放出來，引發(fā)新一輪金融動蕩的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。由于世界經(jīng)濟(jì)增長動力趨向多元化，特別是中、俄、印等新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)勁，部分抵消了美國經(jīng)濟(jì)增長放緩的消極影響。全球經(jīng)貿(mào)失衡狀況未見明顯好轉(zhuǎn)，貿(mào)易和投資保護(hù)主義不減反增，貿(mào)易糾紛和經(jīng)貿(mào)摩擦不斷。由于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家成員在農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼和市場準(zhǔn)入等方面存在嚴(yán)重分歧，導(dǎo)致世貿(mào)組織多哈回合談判繼續(xù)處于僵局。全球金融衍生產(chǎn)品流動性過剩，短期國際資本大量無序流動，造成全球股市、匯市波動劇烈。國際原油和原材料價(jià)格持續(xù)保持高位。高油價(jià)不僅增加石油進(jìn)口國負(fù)擔(dān)，也給世界經(jīng)濟(jì)造成通脹壓力。國際能源競爭與合作勢頭不減。各主要國家圍繞油氣線路、海上運(yùn)輸通道的爭奪激烈。
　　展望2008年，俄美兩國將舉行大選，領(lǐng)導(dǎo)人的更替將帶來新的政策調(diào)整，進(jìn)而影響地區(qū)乃至全球形勢的發(fā)展。作為全球最動蕩的中東地區(qū)，伊拉克亂局、巴以沖突乃至伊朗核問題仍將困擾該地區(qū)的和平與穩(wěn)定，不排除個(gè)別問題進(jìn)一步激化的可能。世界經(jīng)濟(jì)增長將繼續(xù)放緩，原油及原材料價(jià)格波動將加劇，美次貸危機(jī)的影響將進(jìn)一步顯現(xiàn)。世界將繼續(xù)在總體緩和，而在局部動蕩中前行。
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