中美經(jīng)濟對話：勾勒長遠經(jīng)濟關(guān)系“路線圖”_中美高鐵路線圖

　　 　　2006年12月14日和15日在北京舉行的首次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話，美國派出了最強財經(jīng)高官陣容。為了準備這次對話，在出訪前夕，他們密集會見了美國主要商業(yè)協(xié)會和大公司代表，聽取意見。中國方面也派出了超強陣容出席。
　　面對這樣的豪華陣容，不同的人自然也產(chǎn)生了各種各樣的期待。有些美國政界人士和媒體似乎把每次中美對話都當作是向中國施加壓力的機會，這次也不例外。有的美國政界人士聲稱要求保爾森一行帶回他們所期望的“有形”的成果；有的美國媒體則稱，“在國會的重壓下，保爾森不能再靠賣幾架波音飛機交差”等等。其實，這些說法充分說明了他們對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系和這次戰(zhàn)略經(jīng)濟對話正確定位的不了解。
　　中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話是一個協(xié)商的場合，中美經(jīng)濟之間有很多問題需要這樣一個機會來協(xié)調(diào)，需要這樣一個機會讓雙方?jīng)Q策者當面聽取對方的想法和意見，避免錯誤判斷，避免意見分歧發(fā)展成為實實在在的沖突。這才是中美經(jīng)濟對話的正確定位，這才是我們應(yīng)當期望中美經(jīng)濟對話可以取得的最大成果。協(xié)商并不是只有一方提出要求而另一方無條件照單全收，中國同樣對美國有很多要求，美國同樣在越來越多的雙邊、區(qū)域和全球事務(wù)上需要中國的支持。
　　在美國貿(mào)易代表署發(fā)布的中國加入世貿(mào)組織以來第一份全面評估對華貿(mào)易關(guān)系的報告中，列舉了美國從對華貿(mào)易關(guān)系中的受益之處：廉價中國商品促進了美國無通貨膨脹的經(jīng)濟增長；中國是美國增長最快的主要出口市場，2001年以來，美國對華出口增長5倍于對世界其他地方出口的增長，中國從美國第九大出口市場躍居第四大出口市場，2004、2005年美國對華出口增長率分別高達22%、20%，等等。沒有對華貿(mào)易，從上世紀90年代以來美國經(jīng)濟就不可能出現(xiàn)該國歷史上前所未有的長期無通脹增長。美國從中國得到的最大利益是無通脹增長的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，這也是一個國家在對外經(jīng)貿(mào)中能夠得到的最好的東西。如果過多地追求另外一些指標，很可能對給美國帶來如此巨大利益的正常中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系造成重大干擾。我們希望來參加對話的美國經(jīng)貿(mào)決策層人士對此有清醒的認識。
　　不錯，人民幣匯率、知識產(chǎn)權(quán)等議題是美方向中國提出的熱門議題�？梢钥隙ǎ�在這次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話前后，肯定會有人借機炒作人民幣匯率問題。同樣可以肯定的是，這些改變不了基本面。我們沒有辦法不讓別人炒作，但可以讓自己理性一點，不受那些投資銀行的忽悠。就知識產(chǎn)權(quán)等議題而言，其中固然有合理成分，但不合理成分也相當多：一些美國企業(yè)和機構(gòu)對中國商標、傳統(tǒng)知識、遺傳資源等方面知識產(chǎn)權(quán)肆意侵犯，用無效專利向我們索取高額專利費……如此種種，不一而足。美國知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)紕漏之多，以至于包括IBM在內(nèi)的不少美國企業(yè)也對之嘖有煩言，主張美國在這方面向中國學習。
　　兩個大國如此眾多的財經(jīng)高官匯聚一堂，實屬不易。相信雙方能夠表現(xiàn)出負責任大國的氣魄和眼光，本著合理分擔責任義務(wù)、分享收益的原則，更好地協(xié)調(diào)中美經(jīng)濟政策。
　�。�2006年12月15日《人民日報?海外版》，作者為商務(wù)部研究院研究員。標題有改動）
　　
　　聚焦
　　
　　首次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話
　　★中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話吳儀發(fā)言
　　吳儀在致開幕辭時說，在美國的提議下,根據(jù)胡錦濤主席和布什總統(tǒng)達成的協(xié)議，經(jīng)過雙方的共同努力，首次戰(zhàn)略經(jīng)濟對話如期在北京舉行。這是中美經(jīng)濟關(guān)系中的一件大事，兩國政府十分重視，各界人士也寄予厚望，國際社會高度重視。
　　
　　★中美對話影響深遠
　　就在中美對話前夕，中美企業(yè)2006年12月13日簽下了四份協(xié)議，為14日的對話作了良好鋪墊。其中，包括通用航空公司與上海航空公司簽署的5.5億美元綜合協(xié)議。全球最大的家裝用品零售商“家得寶”收購家世界家居建材超市有限公司,并計劃在中國6個主要城市各建立12家門店。Oshkosh卡車公司與徐州機場簽署一項卡車購買協(xié)議。美國Verisign公司和MII公司將和中國信息產(chǎn)業(yè)部、中國網(wǎng)通共同宣布建立一個新的國際互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)域名管理服務(wù)器。
　　
　　★胡錦濤會見中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話的美方代表
　　胡錦濤積極評價當前的中美關(guān)系，祝賀首次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話取得成功。在談到中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系時，胡錦濤說，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是當今世界發(fā)展最快、最重要的經(jīng)貿(mào)關(guān)系之一。在經(jīng)濟全球化趨勢加快發(fā)展的大背景下，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系越來越密切，經(jīng)貿(mào)合作越來越廣泛。雙方應(yīng)本著互利共贏、共同發(fā)展的精神，把兩國經(jīng)貿(mào)合作的良好勢頭保持和發(fā)展下去。同時應(yīng)通過坦誠對話、友好協(xié)商，以積極的態(tài)度處理兩國經(jīng)貿(mào)合作中存在的問題，在更高層次、更廣領(lǐng)域推進兩國經(jīng)貿(mào)合作，共同開創(chuàng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系更加美好的未來。
　　在談到中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話時，胡錦濤說，中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話，既加深了相互了解，也為雙方的合作提供了新的契機，不僅有利于繼續(xù)推進中美經(jīng)貿(mào)合作，而且對地區(qū)和世界經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展也將產(chǎn)生積極影響。胡錦濤表示，中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話剛剛起步，還有大量工作有待深入，希望雙方充分利用好這一新的工作平臺，認真總結(jié)經(jīng)驗，加強溝通協(xié)調(diào)，努力使這一機制越辦越好，為全面推進中美建設(shè)性合作關(guān)系作出更大貢獻。（綜合新華社消息）
　　
　　延伸閱讀
　　
　　對話陣容超強 分量非比尋常
　　美國歷史上少見的“超豪華”政府代表團2006年12月13日抵達北京。代表團規(guī)模之大、級別之高，足以打動任何一個東道國：代表團中有7名部長級官員和美聯(lián)儲主席伯南克。難怪英國《金融時報》說，“會面之前，美國官員不禁揣測，美國政府以前是否曾派出如此高規(guī)格的陣容參與雙邊對話”。雙方這樣拉開架勢談話，世界媒體頓時“有了事情可做”，各種評論層出不窮。從“相親之旅”到“施壓之旅”，再到“美國高調(diào)，中國平靜”、“對話代替制裁”等豐富字眼，折射出世界對中美經(jīng)濟關(guān)系極其多樣復(fù)雜的感受。中美接觸越多，問題也越多，但兩個火車頭又“顯然在朝著同一方向使勁”。關(guān)于美國向中國施壓的問題，世界貿(mào)易組織總干事拉米2006年12月7日在接受《紐約時報》記者采訪時幽默地表示：“別指望跟中國這樣打交道：用拳頭砰砰地敲桌子，然后走到陽臺上，對談判對手說，這就是我想要的東西！”
　　
　　分量之重非比尋常
　　美國代表團的規(guī)模就已足夠讓世界議論的了：團長是美國財政部長、素有“中國通”之稱的保爾森，其他代表團成員也個個聲名顯赫：美國貨幣政策的大總管、美聯(lián)儲主席伯南克，美國貿(mào)易代表施瓦布，商務(wù)部長古鐵雷斯，勞工部長趙小蘭，能源部長博德曼，衛(wèi)生與公眾服務(wù)部長萊維特，環(huán)保署署長約翰遜。對話的形式也很獨特：雙方代表團不是分成若干小組，而是所有人都坐在同一間會議室里。
　　有關(guān)專家介紹，這次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話既不同于解決雙邊某個具體經(jīng)貿(mào)問題的經(jīng)貿(mào)談判，又和過去側(cè)重于中美戰(zhàn)略互信和戰(zhàn)略發(fā)展方向的中美高層對話有區(qū)別。對話的層級非常高，兩國領(lǐng)銜的都是元首特別代表，中國是主管經(jīng)貿(mào)的國務(wù)院副總理吳儀，美國是財政部長保爾森，對話的參加者幾乎都是兩國政府中最重要的經(jīng)濟部門領(lǐng)導人。保爾森是美國經(jīng)濟決策圈中的關(guān)鍵性人物，對中美經(jīng)濟關(guān)系強調(diào)從全球發(fā)展和長遠利益的角度來考慮和解決問題。在華盛頓有這樣的說法，現(xiàn)在，美國政府的對華政策掌門人是保爾森，而不是美國國務(wù)院的什么人。
　　北京大學國際關(guān)系學院的學者余萬里對記者說，甚至可以這么看，中美兩國在解決經(jīng)貿(mào)摩擦的長期過程中最大的成果就是建立了充分的雙邊溝通渠道，特別是像中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話這樣高層的溝通機制。兩國最重要的經(jīng)濟高官坐在一起，關(guān)起門來說實話，談兩國經(jīng)濟發(fā)展、雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的實質(zhì)性問題，擺分歧，議協(xié)調(diào)，明方向，尋求解決問題的共同立場，商量雙方都能接受的行動方案和操作方式。雙方還能根據(jù)達成的默契，在各自國內(nèi)開展工作。已經(jīng)發(fā)生過的一些事實證明，這在處理雙邊經(jīng)貿(mào)矛盾中是十分有效的做法。正如摩根斯坦利的首席經(jīng)濟學家羅奇所說：“中美關(guān)系對全球化的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要”。
　　
　　中美對話牽動世界目光
　　中美間的貿(mào)易已經(jīng)不僅僅是兩國間的事了，而是牽動著全球經(jīng)濟的神經(jīng)。在如此重要的對話開始之前，世界各國紛紛投來了關(guān)注的目光。韓國三大報紙之一的《東亞日報》2006年12月13日以“令全球屏息關(guān)注的‘兩強經(jīng)濟談判’――美中戰(zhàn)略經(jīng)濟對話”為題詳細介紹了中美兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系和各自的關(guān)注點。文章還說，作為全球經(jīng)濟的兩大軸，中美兩國的戰(zhàn)略經(jīng)濟對話正吸引著全世界的眼睛和耳朵。這是因為，最近5年世界經(jīng)濟增長的一半是由美國和中國帶動的，兩大巨頭對世界經(jīng)濟的影響實在是太大了。《韓國日報》2006年12月12日以“美國盼了又盼的北京之行”為題發(fā)表文章說，從2006年12月14日開始的戰(zhàn)略經(jīng)濟對話是美國的“矛”和中國的“盾”的一次對決。（唐勇、李永群、青木、詹德斌、孫秀萍、程剛）
　　( 摘自2006月12月14日《環(huán)球時報》，作者為該報記者）

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