【向?qū)θA貿(mào)易保護(hù)主義說“不”】 貿(mào)易保護(hù)主義

　　 　　不久前，由美國一非政府機(jī)構(gòu)――增長俱樂部（Club for Growth）發(fā)起，美國1028名頂尖經(jīng)濟(jì)學(xué)家簽署了一份給國會議員的請愿書，明確反對美國國會企圖對中國實施的貿(mào)易保護(hù)主義政策。簽名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家來自全美50個州，其中包括4名諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主，以及3位美國國家經(jīng)濟(jì)顧問委員會前主席、多位前國會議員和一位前財政部長。
　　增長俱樂部8月1日還專門在《華爾街日報》刊登了請愿書和宣傳廣告。這是繼布什內(nèi)閣3位高官7月31日致信美國國會領(lǐng)導(dǎo)人批評一些議員提出的針對中國的報復(fù)議案后，美國主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家首次“齊聲”反對美國貿(mào)易保護(hù)主義。
　　
　　3位政府高官批評保護(hù)主義傾向
　　過去幾個月中，美國國會議員的保護(hù)主義情緒幾乎達(dá)到了狂熱的程度，提交國會討論的反自由貿(mào)易法案達(dá)50個之多，議員們爭先恐后地在這些法案上署上自己的大名。這種做法也引起了美國政府的不滿。美國財政部長保爾森、商務(wù)部長古鐵雷斯和貿(mào)易代表施瓦布7月31日聯(lián)合致信國會領(lǐng)袖，強(qiáng)烈反對近期針對中國人民幣匯率的兩項議案，認(rèn)為這一做法將在全球引起貿(mào)易保護(hù)主義報復(fù)行動。
　　增長俱樂部網(wǎng)站公布的請愿書說：“我們理解自由貿(mào)易在世界經(jīng)濟(jì)中扮演著關(guān)鍵和有益的角色，同時，我們也知道人為地增加貿(mào)易不僅侵蝕財富，長期下去對大家都沒有什么好處，基于這樣的經(jīng)濟(jì)原則，我們致信國會，建議立法當(dāng)局不要通過限制對華貿(mào)易的法令。”
　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家們指出，懲罰性關(guān)稅缺乏經(jīng)濟(jì)上的支撐，中國不僅為美國消費者提供廉價商品，更是美國低利率外國資本的重要來源國之一，對華報復(fù)性關(guān)稅實際上是對美國消費者的懲罰性課稅，并可能引發(fā)災(zāi)難性的貿(mào)易戰(zhàn)。美國消費者和企業(yè)都有可能為這種“無謂”的貿(mào)易戰(zhàn)支付更高的價格，甚至拖累美國的經(jīng)濟(jì)增長。
　　
　　77年前的錯引發(fā)美經(jīng)濟(jì)大蕭條
　　增長俱樂部主席帕特?圖米說：“我們認(rèn)為關(guān)稅使得上世紀(jì)30年代美國大蕭條的痛苦更深、時間更長。即使在貿(mào)易保護(hù)主義方向上哪怕邁出一小步都是錯誤的�！�
　　1930年5月4日，該組織發(fā)起在《紐約時報》上刊登請愿書，敦促美國國會和胡佛總統(tǒng)不要批準(zhǔn)《斯姆特－霍利關(guān)稅法》，當(dāng)時也有1028位經(jīng)濟(jì)學(xué)家簽署了一份請愿書。
　　圖米說，國會和總統(tǒng)1930年5月沒有接受經(jīng)濟(jì)學(xué)家的意見，結(jié)果引發(fā)股市暴跌，加劇了當(dāng)時美國經(jīng)濟(jì)的大蕭條。當(dāng)年6月，美國股市風(fēng)向標(biāo)之一的道瓊斯30種工業(yè)股票平均價格指數(shù)在兩個交易日內(nèi)暴跌8%，其導(dǎo)火線就是《斯姆特－霍利關(guān)稅法》在參議院獲得通過以及胡佛總統(tǒng)簽署該法案。
　　《斯姆特－霍利關(guān)稅法》引發(fā)的國際貿(mào)易戰(zhàn)將美國股市推向深淵，道瓊斯指數(shù)1932年7月8日跌至41點的歷史最低水平時，美國股市的總市值比1929年9月時的高點縮水了89%。美國股市足足花了25年時間才恢復(fù)到1929年的水平。 圖米說，77年后的今天，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的立場也沒太大改變，但現(xiàn)在美國一些國會議員的主張卻表明，國會患上了“糟糕的健忘癥”，而經(jīng)濟(jì)學(xué)家必須對這股回潮的貿(mào)易保護(hù)主義逆流大聲說“不”。
　　
　　美國從對華貿(mào)易中獲益
　　據(jù)報道，里根政府經(jīng)濟(jì)政策主要制定者之一的約翰?拉特利奇也是此次簽名者之一。他認(rèn)為，美國議員提出多項針對中國的貿(mào)易保護(hù)主義法案，完全是出于自己的“政治私利”，美國是自由貿(mào)易的受益者，但這種設(shè)置貿(mào)易壁壘的做法將損害美中經(jīng)濟(jì)，得不償失。
　　圖米預(yù)計，到2007年年底，中國將成為美國第二大貿(mào)易伙伴。
　　8月2日，美中貿(mào)易委員會公布的一項調(diào)查報告顯示，美國選出參議員的50個州和選出眾議員的435個選區(qū)都無一例外地從對華貿(mào)易中受益。一些一直主張對中國實施強(qiáng)硬貿(mào)易政策的美國議員，其所代表的選區(qū)也無一例外是對華貿(mào)易的受益者。比如，參議員馬克斯?鮑卡斯最近提出了針對中國人民幣匯率的議案，他所代表的蒙大拿州在2000年至2006年的對外出口總體增長64％，同期對華出口增幅則高達(dá)542％。
　�。�8月9日“新華網(wǎng)”。標(biāo)題有改動）
　　
　　訪談
　　貿(mào)易保護(hù)主義方案損人害己
　　
　　美國知名團(tuán)體“增長俱樂部”主席帕特?圖米、簽名者之一的美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰?拉特利奇接受了記者的采訪。
　　
　　帕特?圖米：“許多人感謝我們發(fā)起請愿活動”
　　記者：請問您為什么會決定發(fā)起這次簽名活動？
　　帕特?圖米：原因在于國會目前不斷抬升的貿(mào)易保護(hù)主義情緒�！霸鲩L俱樂部”感到它應(yīng)該采取行動打擊這種危險的保護(hù)主義傾向，并且通過行動向外界證明，知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家們是一邊倒地支持自由貿(mào)易的。
　　記者：1930年時，也是1028名經(jīng)濟(jì)學(xué)家聯(lián)名請愿，但并未能改變總統(tǒng)和國會在貿(mào)易保護(hù)主義法案上的態(tài)度，您覺得這次結(jié)果會怎樣？
　　帕特?圖米：國會內(nèi)一些反對保護(hù)主義的議員非常支持我們這項工作。但不幸的是，許多議員仍頑固堅持他們的保護(hù)主義主張，至少在現(xiàn)在，我們還不清楚經(jīng)濟(jì)理性能否戰(zhàn)勝政治思維。我們希望：假如我們能繼續(xù)讓民眾和國會議員知曉保護(hù)主義所帶來的經(jīng)濟(jì)危險，我們就能戰(zhàn)勝目前這新一波的貿(mào)易保護(hù)主義立法浪潮。
　　記者：您怎么看目前國會內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義法案的前景，真會最終通過成為法律嗎？
　　帕特?圖米：很清楚的一點是，國會參眾兩院的大部分議員都會贊成通過一些貿(mào)易保護(hù)主義法案。同樣也很清楚的一點是，總統(tǒng)將否決掉這些法案。而目前不清楚的是，議員們能否取得足夠多數(shù)來推翻總統(tǒng)的否決。
　　記者：您剛才也說這是一場經(jīng)濟(jì)和政治之間的較量，那您覺得為什么目前這么多的議員和總統(tǒng)候選人在對華貿(mào)易上持保護(hù)主義態(tài)度？
　　帕特?圖米：很清楚，許多國會議員想把微小的政治利益凌駕于已被證明的經(jīng)濟(jì)理論之上。事實上，沒有一個持保護(hù)主義立場的國會議員能為自己的保護(hù)主義舉動找到經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)。他們采取保護(hù)主義立場是因為他們代表著一些“特殊利益團(tuán)體”，這些團(tuán)體未能從快速增長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得益。
　　記者：您認(rèn)為目前中美經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中最大的問題是什么？雙方應(yīng)該怎樣來處理？
　　帕特?圖米：目前，最大問題就是美國議員想通過對華貿(mào)易保護(hù)主義的法案，而且他們還沒有意識到這樣的法案將損害中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國經(jīng)濟(jì)要著眼長遠(yuǎn)，就必須維持一個平穩(wěn)的貨幣體制，并且絕不應(yīng)該向政治壓力屈服。我們認(rèn)為，中國仍將會在盡可能快的情況下，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革和向自由市場邁進(jìn)的改革。
　　
　　拉特利奇：“攻擊中國就是攻擊自由貿(mào)易”
　　記者：我知道有幾個國會議員其實支持這封聯(lián)名請愿信的內(nèi)容，就您知道的情況，現(xiàn)在議員們到底反應(yīng)如何？
　　拉特利奇：確實，有一些國會議員支持自由貿(mào)易，我們也得到了他們的支持。到現(xiàn)在為止，我們還沒有得到太多負(fù)面的反應(yīng)，因為反對這封信的人當(dāng)然也不會來跟我們接觸。
　　參議院相關(guān)委員會剛剛通過兩個針對中國的議案，就帶有強(qiáng)烈的貿(mào)易保護(hù)主義色彩。這些政治領(lǐng)導(dǎo)人清楚，他們通過這些議案，并被電視臺報道，這樣一來，一些希望他們這么做的人就會感到高興。
　　但這讓我感到悲哀：政治領(lǐng)導(dǎo)人其實知道有關(guān)的爭論，他們也知道，自由貿(mào)易非常重要，保護(hù)主義非常危險；他們也清楚，支持這樣的議案，對國家和民眾來說都將是一個錯誤。但問題是他們?yōu)槭裁催�要這么做？他們這么做，不過就是為了獲得暫時的政治紅利，讓民眾害怕自由貿(mào)易并繼續(xù)支持他們。因此，我認(rèn)為這些領(lǐng)導(dǎo)人的做法在道德上真是非常非常糟糕，現(xiàn)在發(fā)生這一切實在讓人感到悲哀。
　　記者：您曾說，現(xiàn)在國會的一些對華貿(mào)易保護(hù)主義提案很可能會成為法案，并最終損害美中兩國利益，這種可能性到底有多大？
　　拉特利奇：你知道迪克?阿米吧？他曾在上世紀(jì)90年代擔(dān)任美國眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖。他說，今年這些貿(mào)易保護(hù)主義提案很可能會通過，當(dāng)然總統(tǒng)會否決，但國會很可能取得絕對多數(shù)否決掉總統(tǒng)的否決，因此確實存在真實的威脅。
　　這種威脅來自兩個層面：第一，即使只有美國實行貿(mào)易保護(hù)主義，危害也非常巨大，因為它將限制貿(mào)易，并使美國人購買的任何商品價格都會出現(xiàn)高漲；對中國來說，限制中國出口，并進(jìn)而影響中國的工業(yè)和國內(nèi)生產(chǎn)總值；第二，不會只讓美國實行保護(hù)主義，假如美國向貿(mào)易保護(hù)主義邁出了重要一步，外國領(lǐng)導(dǎo)人都會感到有必要采取類似措施保護(hù)本國的人民，我預(yù)計那時英國、德國、法國，甚至中國、印度都會采取相應(yīng)措施，1930年的貿(mào)易戰(zhàn)將會重演。
　　記者：布什政府的一些重要官員，比如財政部長保爾森就多次對國會的人民幣法案表示反對，您怎么看國會和政府之間的差異？您認(rèn)為，中美兩國政府應(yīng)如何應(yīng)對目前的貿(mào)易保護(hù)主義挑戰(zhàn)？
　　拉特利奇：布什政府在這個問題上表現(xiàn)還不錯，他們知道為什么必須進(jìn)行自由貿(mào)易。他們同時也面臨著國會的政治壓力，所以我們看到保爾森前往中國談?wù)撓嚓P(guān)經(jīng)濟(jì)政策話題，但這種舉動仍讓我有時產(chǎn)生一種貿(mào)易保護(hù)主義的感覺。
　　我想，保爾森這么做，其中一個原因是想緩解國會的壓力，但這么做是一個錯誤。他應(yīng)該像前幾日一樣，公開表達(dá)對貿(mào)易保護(hù)主義的反對態(tài)度，他如果一直這樣做的話，效果會更好。
　　如何解決目前的挑戰(zhàn)？我想，一方面，我們應(yīng)該讓選民更多了解對華貿(mào)易和與中國關(guān)系的重要性，我們應(yīng)該了解美中貿(mào)易給我們帶來了多大的好處，了解這對兩國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率究竟有多高，會帶來多少工作。人們要知道，如果沒有中國產(chǎn)品，美國人的物價不會像現(xiàn)在這么低。另一方面，我們應(yīng)該捫心自問，產(chǎn)生政治壓力的根源到底是什么。因為不是每個人都能從貿(mào)易中受益，一些人可能確實因為貿(mào)易而在短期內(nèi)受到了影響，因為貿(mào)易改變了不同的行業(yè)，讓一些行業(yè)發(fā)展壯大，但讓另一些行業(yè)出現(xiàn)萎縮，一些人必須重新尋找工作，所以一些人由此害怕貿(mào)易。
　　世界總在變化，世界唯一不變的事情就是在不斷變化。我們必須告訴人們，面對變化會有點困難，但變化并不可怕，我們需要面對它。對議員們來說，他們應(yīng)該幫助人們應(yīng)對變化，而不是去不斷地責(zé)難中國。（劉洪）
　　（8月9日《參考消息》，作者為該報駐華盛頓記者。標(biāo)題有改動）

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