通往復(fù)興的中國道路之新起點 通往民族復(fù)興的道路是什么

　　 　　“一批德才兼?zhèn)�、年富力�?qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)入新一屆中央委員會和中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充分反映了我們黨興旺發(fā)達(dá)，朝氣蓬勃，富有活力�！�10月23日，《人民日報》以《中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心》為題發(fā)表社論。鄧小平同志曾經(jīng)說過：“中國問題的關(guān)鍵在于共產(chǎn)黨要有一個好的政治局，特別是好的政治局常委會。只要這個環(huán)節(jié)不發(fā)生問題，中國就穩(wěn)如泰山�！�
　　現(xiàn)在，火炬已經(jīng)交到執(zhí)政黨的新一代領(lǐng)導(dǎo)人手中。
　　然而，正如執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)者所言，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，從過去來看，這場改革從來沒有一帆風(fēng)順過，從現(xiàn)實來看，轉(zhuǎn)型也沒有一蹴而就的可能。
　　而在十七大會議上，我們讀出了執(zhí)政黨的決心，那就是改革和轉(zhuǎn)型已到中流擊楫的階段，停頓與倒退沒有出路，科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會的理念則是執(zhí)政黨在這一新起點上的基本綱領(lǐng)。
　　胡錦濤說：“我們一定緊緊地抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，全面推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治、社會主義先進(jìn)文化、社會主義和諧社會建設(shè)，努力實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展�！�
　　同樣引人矚目的是，新鮮血液正在不斷加入執(zhí)政黨的行列。30名從各地精選出來的“新經(jīng)濟(jì)組織”和“新社會組織”代表，出現(xiàn)在黨代表名單中，新當(dāng)選的中央委員也進(jìn)一步年輕化。
　　
　　年輕了
　　
　　在10月22日新一屆政治局九常委的記者見面會上，胡錦濤總書記在介紹其他8位常委時說：“習(xí)近平、李克強(qiáng)是兩位比較年輕的同志，他們分別為54歲和52歲�！�
　　談到對新一屆中央委員和新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成人員的印象時，所有接受采訪的專家都用了“年輕”這樣的字眼。
　　數(shù)據(jù)顯示，在新進(jìn)入中央政治局的9位同志中，6位在60歲以下，其中4位生于上世紀(jì)50年代；在新進(jìn)入中央政治局常委會的4位同志中，兩位生于上世紀(jì)50年代。
　　在中央委員層面，年輕化也成為一道亮色――50歲以下的為75名，其中45歲以下的22名。
　　中央黨校教授葉篤初告訴記者，不要簡單地看這些數(shù)字，這些數(shù)字是一個結(jié)果，要全面理解這些數(shù)字需要用歷史的眼光來看。
　　“實際上，領(lǐng)導(dǎo)干部年輕化是從上世紀(jì)80年代初期開始，持續(xù)不斷努力的結(jié)果�！比~篤初說，當(dāng)時“文革”剛剛結(jié)束，百廢待興，將帥級的和部長級的高級干部大量進(jìn)入晚年，因此包括鄧小平、陳云在內(nèi)的老一輩革命家，非常關(guān)心的就是要培養(yǎng)年輕干部，要使干部隊伍年輕化。
　　為了印證當(dāng)年黨員隊伍老化的嚴(yán)重程度，葉篤初又提供給記者兩組數(shù)字，一組數(shù)字顯示，1949年底，中共黨員人數(shù)約450萬人，25歲以下的黨員占黨員總數(shù)的26.6%。另一組數(shù)字來自《人民日報》1984年的一篇社論：1983年，全國25歲以下的黨員占黨員總數(shù)的比例僅為3.34%，上海地區(qū)則為2.25%，河北遵化縣的比例就更少了，僅為1.36%。
　　有了黨員隊伍的年輕化才有黨員干部的年輕化，黨員隊伍年輕化以及在此基礎(chǔ)上的干部隊伍年輕化勢在必行。葉篤初引用了《鄧小平年譜》中1981年4月19日鄧小平的一段講話：“我要說一個問題，找些年輕人，慢慢帶出來，這是個長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略，是關(guān)鍵的問題，這個問題比較大，如果在三年內(nèi)不能逐步解決，那么再過五年我們的干部隊伍就要發(fā)生很大的危機(jī)�！�
　　此后，20多年的努力成果漸顯，2002年十六大選出的新一屆中央委員會，其組成人員的平均年齡為55.4歲。中央委員會委員和候補(bǔ)委員全部是新中國成立后參加工作的同志。50歲以下的占1/5以上，還有的是改革開放以來參加工作的年輕干部。
　　事實上，十六大以來，選拔德才兼?zhèn)�、年富力�?qiáng)的優(yōu)秀中青年干部，為黨的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)增添新鮮血液，正是以胡錦濤同志為總書記的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。
　　此次，在民主推薦可新提名為中央政治局組成人員預(yù)備人選時，中央就強(qiáng)調(diào)，要著力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)干部，并對推薦預(yù)備人選的年齡提出具體要求。
　　在醞釀新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成方案時，中央再次強(qiáng)調(diào)，著眼于黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安，大膽起用優(yōu)秀的比較年輕的同志，讓他們在工作實踐中經(jīng)受鍛煉、加快成長。尤其要充實一些上世紀(jì)50年代出生的年輕同志，以形成合理的梯次結(jié)構(gòu)。
　　“黨中央一系列具體部署和積極穩(wěn)妥的制度安排，為這樣一批風(fēng)華正茂的年輕同志脫穎而出創(chuàng)造了條件�！薄稙榱它h和國家興旺發(fā)達(dá)長治久安》一文寫道。
　　“青老結(jié)合，代際繼替，干部隊伍的年輕化就是這么來的，現(xiàn)在我們看到了結(jié)果。年輕化使這個黨充滿活力�！比~篤初說，“更重要的，年輕化已經(jīng)形成制度性的運(yùn)作了。制度逐漸發(fā)揮作用后會變成習(xí)慣，變成社會風(fēng)氣，甚至變成一種生活方式�！�
　　
　　年輕化與知識和朝氣相呼應(yīng)
　　
　　與年輕化相呼應(yīng)的是知識化和專業(yè)化。專家們發(fā)現(xiàn)，高學(xué)歷成為新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成人員中的一個顯著特點。“改革開放以來，在政治局常委中首次出現(xiàn)了博士。”國家行政學(xué)院教授竹立家說。
　　官方簡歷顯示，政治局常委習(xí)近平，清華大學(xué)人文社會學(xué)院馬克思主義理論與思想政治教育專業(yè)畢業(yè)，在職研究生學(xué)歷，法學(xué)博士。
　　政治局常委李克強(qiáng)，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)，在職研究生學(xué)歷，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。
　　另外，在新一屆政治局委員中，還有兩位博士，一位是李源潮，中央黨校研究生學(xué)歷，法學(xué)博士，另一位是劉延?xùn)|，吉林大學(xué)行政學(xué)院政治學(xué)理論專業(yè)畢業(yè)，在職研究生學(xué)歷，法學(xué)博士。
　　據(jù)統(tǒng)計，新一屆中央委員會組成人員中，具有大學(xué)以上學(xué)歷的占92.2%，有高級職稱的占33.2%，中國科學(xué)院、中國工程院院士9名。
　　學(xué)科背景也在呈現(xiàn)多樣化局面。十六屆中央政治局常委9人全部是工程師，新一屆常委則出現(xiàn)了法學(xué)博士和經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。而在新一屆政治局委員中，專業(yè)分布廣泛。除了李源潮和劉延?xùn)|外，王剛是吉林大學(xué)哲學(xué)系哲學(xué)專業(yè)畢業(yè)，王岐山是西北大學(xué)歷史系歷史專業(yè)畢業(yè)，張高麗是廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)系計劃統(tǒng)計專業(yè)畢業(yè)，張德江是朝鮮金日成綜合大學(xué)經(jīng)濟(jì)系畢業(yè)，薄熙來是中國社會科學(xué)院研究生院國際新聞專業(yè)畢業(yè)，文學(xué)碩士。
　　鄧小平在上世紀(jì)80年代提出干部隊伍的“四化”：革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化�！啊�四化’的精神現(xiàn)在仍然有效，并且程序化了�！比~篤初說，現(xiàn)在，在省部級干部中，能說外語、能看外文書的已經(jīng)很多了，“其實這也是與年輕化相聯(lián)系的，年輕化不是孤立的生理現(xiàn)象，而是與知識和朝氣相呼應(yīng)的，年輕化當(dāng)然也必然要求知識化和專業(yè)化。”
　　不過，葉篤初同時提出，中國共產(chǎn)黨歷來認(rèn)為知識包括書本知識和實踐知識，用哲學(xué)語言來講，就是直接經(jīng)驗和間接經(jīng)驗。葉篤初說：“有些知識是絕不能從書本得來的。你看我們很多高級干部的經(jīng)歷，普遍都做過知青，在陜北，在山西，甚至更邊遠(yuǎn)的地區(qū)工作，一步一步從地方做起�！�
　　“領(lǐng)導(dǎo)干部知識化的背后是整個黨的知識水平的提高，是全黨向?qū)W習(xí)型政黨的發(fā)展�！比~篤初說。據(jù)中組部的數(shù)字，截至2007年6月，全國黨員中具有大專以上學(xué)歷的有2279.7萬名，占總數(shù)的31.1%。與2002年相比，具有大專以上學(xué)歷的黨員增加660.6萬名，增長40.8%。
　　“整個黨員隊伍素質(zhì)提高了，干部隊伍的素質(zhì)也自然水漲船高�！比~篤初說。
　　
　　時代的需要
　　
　　“新一屆中央政治局組成人員都有較高學(xué)歷和專業(yè)知識，結(jié)構(gòu)比較合理，有熟悉各方面、各領(lǐng)域工作的同志，有女同志，有少數(shù)民族同志�！薄稙榱它h和國家興旺發(fā)達(dá)長治久安》一文說。
　　竹立家從政治局委員的簡歷中也注意到，他們的工作經(jīng)歷的構(gòu)成更為合理了：“有部委的，也有主政一方的地方官員�！�
　　由于工作的原因，竹立家接觸過一些高級干部，“總的感覺局級以上，包括省部級以上的干部個人素質(zhì)很高，一方面學(xué)歷結(jié)構(gòu)越來越好，另一方面吸收知識的愿望非常強(qiáng)烈。許多學(xué)員，一談發(fā)展，話題就非常多，證明新一代官員個人進(jìn)取的意愿很強(qiáng)�！�
　　國家行政學(xué)院創(chuàng)立于上世紀(jì)90年代，竹立家說那時候來學(xué)院培訓(xùn)的經(jīng)常是工作任務(wù)不重、年紀(jì)大的一些干部，個人進(jìn)取心也明顯要弱一些。
　　雖然結(jié)構(gòu)更為多元，不過葉篤初說，綜合來看，他們都有一個共同的特點：“他們都必須恪守人民利益至上，把建設(shè)社會主義作為目標(biāo)，作為自己的信念�！�
　　竹立家指出，是否能夠嚴(yán)格執(zhí)行黨的思想路線是黨選拔高級干部的首要考量。十六大后，科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等理論創(chuàng)新，成為黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的新重點。自十六大次年的2003年以來，中央每年都要召集省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部到中央黨校參加專題研討班，歷次主題先后為：學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，建設(shè)社會主義新農(nóng)村和學(xué)習(xí)《江澤民文選》，其中有三個都是十六大以來黨中央提出的重大戰(zhàn)略思想。
　　《肩負(fù)起黨和人民的重托》一文指出，注重考察工作實績，全面運(yùn)用體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價辦法，是這次“兩委”人選考察的一個顯著特點。
　　“中央明確要求，要考察人選能否深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律辦事，具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力；能否按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹立正確政績觀，圍繞推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)全面發(fā)展，開展各項工作……”
　　在葉篤初看來，新一批領(lǐng)導(dǎo)人之所以能夠脫穎而出，一方面是靠自己的才干和努力，另一方面則是時代的需要。“這是唯物史觀，不像有人以為是天賜的、碰運(yùn)氣的�！�
　　“另一方面，只要這種條件具備了，一批又一批的杰出人物就會用自己的本領(lǐng)顯現(xiàn)出自己對社會發(fā)展的推進(jìn)作用�！比~篤初說。
　　
　　經(jīng)得起風(fēng)浪考驗
　　
　　如果考察十七屆中央委員的履歷，可以發(fā)現(xiàn)團(tuán)系統(tǒng)任職的經(jīng)歷是很多人的特點。共青團(tuán)歷來被稱為黨的后備力量和生力軍，共青團(tuán)干部―直被作為黨的助手和后備力量得到重視和培養(yǎng)。經(jīng)過20多年改革開放，在科技、文化、教育、國防各條戰(zhàn)線早就涌現(xiàn)出大批精英人物，相對政壇而言，共青團(tuán)涌現(xiàn)一批政壇精英也是自然的。
　　中央委員作為政治家集團(tuán)，強(qiáng)調(diào)的是治黨、治國、治軍三個方面。從中央委員會的正式組成人員看，基本結(jié)構(gòu)大致是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、地方黨政首腦、中央部委首長和大軍區(qū)職領(lǐng)導(dǎo)骨干。主體是省部級和大軍區(qū)職領(lǐng)導(dǎo)骨干。比如在204名正式中委中，約有40名來自中國人民解放軍及武裝警察部隊，約占全部委員總數(shù)的l/5強(qiáng)。實際上．在正式的中央委員中，只有30名左右有團(tuán)系統(tǒng)任職的經(jīng)歷，他們多是執(zhí)掌一省黨政的領(lǐng)導(dǎo)干部。他們多是在上世紀(jì)80年代經(jīng)歷團(tuán)系統(tǒng)的任職鍛煉。在漫長的政治生涯中，他們大多是經(jīng)歷了在中央部門或地方施政的風(fēng)風(fēng)雨雨之后，才走到今天。
　　根據(jù)新華社的通訊文章，在十七大人事變更中，中央強(qiáng)調(diào)的選人標(biāo)準(zhǔn)是包含豐富內(nèi)容的。這同樣也適應(yīng)于政治局的新面孔。
　　新一屆中央委員會委員、候補(bǔ)委員人選的素質(zhì)要求第一條就明確強(qiáng)調(diào)，在政治上清醒堅定、在重大問題上旗幟鮮明、在關(guān)鍵時刻和重大事件中經(jīng)得起風(fēng)浪考驗。這一點和十六大時期也是一以貫之的。
　　比如北京市市長王歧山，被認(rèn)為善于處理危機(jī)。1997年底，他調(diào)到廣東擔(dān)任省委常委、常務(wù)副省長，主要是以金融專家身份負(fù)責(zé)處理廣信破產(chǎn)、粵海企業(yè)重組。2003年4月22日，北京發(fā)生SARS危情，市長解職，在海南工作僅5個月的王岐山被急調(diào)回京，擔(dān)任北京市委副書記、代市長。上任后第19天，北京SARS上升趨勢得到有效控制。
　　又如2004年4月，江蘇“鐵本”事件爆發(fā)，當(dāng)天，作為地方主政一把手，李源潮主持省委、省政府全面展開對經(jīng)濟(jì)過熱的整肅和治理工作。后又出了省委組織部部長徐國健被“雙規(guī)”的事件，江蘇三大國資公司一把手全部落馬。今年江蘇爆發(fā)太湖藍(lán)藻污染事件，只要能把太湖治理好，“哪怕GDP下降15%”，這是李源潮在太湖水污染治理工作會議上所表達(dá)的決心。
　　新一屆中央委員會委員、候補(bǔ)委員人選的素質(zhì)要求還提到堅持正確政績觀�？己烁刹空�績的根本標(biāo)準(zhǔn)定位在是否服務(wù)人民、造福人民，是否遵循客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律，是否推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，是否對子孫后代負(fù)責(zé)、對長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)。
　　十七大期間，在回答記者提問時，新任政治局常委李克強(qiáng)當(dāng)時談得最多的是民生話題。他表示，要促進(jìn)社會和諧，必須從解決重點民生問題人手。2004年到遼寧擔(dān)任省委書記后第三天，李克強(qiáng)就來到阜新，到最困難的棚戶區(qū)居民家中去看望群眾。李克強(qiáng)加快了遼寧棚戶區(qū)改造：“就是砸鍋賣鐵也要完成棚戶區(qū)改造。”遼寧兩年共拆除棚戶房1212萬平方米，動用了上百億元資金，涉及棚戶區(qū)居民100多萬。由于各種原因，2004年以前，18年時間也只改造了74萬平方米。
　　在國家重大戰(zhàn)略中占據(jù)重要位置的省份的黨政領(lǐng)導(dǎo)成為政治局委員的是天津市委書記張高麗。天津濱海新區(qū)開發(fā)開放的意圖在于促進(jìn)環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興，成為我國經(jīng)濟(jì)新的增長極。
　　年輕化是一個趨勢，但“路線確定之后，干部是決定性因素”這個底色沒有變。政治上可靠―直是第一位的。只是十七大又增加了堅持科學(xué)發(fā)展、能團(tuán)結(jié)不同意見的人一起工作等更加細(xì)致豐富的考察內(nèi)容。
　�。ňC合10月24日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》之《通往復(fù)興的中國道路之新起點》，《望東方周刊》2007年第44期之《新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體亮相》，《南風(fēng)窗》2007年11月上《新政治家集團(tuán)登場》）

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