【中國(guó)ＮＧＯ在行動(dòng)】中國(guó)警方在行動(dòng)

　　同一時(shí)刻，中國(guó)本土的NGO組織也在緊急行動(dòng)起來(lái)。5月12日地震發(fā)生時(shí)，黃小魚(yú)――貴州民間NGO組織的活躍分子、貴州和立社會(huì)發(fā)展研究所的執(zhí)行理事正在街上購(gòu)物，一陣輕微的搖動(dòng)后，他看見(jiàn)很多人從高樓里跑出來(lái)，滿臉驚慌。
　　晚上6點(diǎn)，他和貴州當(dāng)?shù)貛准抑饕狽GO的負(fù)責(zé)人通了電話，他們商議下來(lái)，決定開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)進(jìn)行籌款，并找一輛小車，派兩個(gè)人的先遣部隊(duì)，盡快駛向四川災(zāi)區(qū)，調(diào)查當(dāng)?shù)厍闆r。
　　當(dāng)晚7點(diǎn)，中華紅十字會(huì)決定緊急撥發(fā)價(jià)值78萬(wàn)元的救災(zāi)物資，扶貧基金會(huì)也將募捐倡議掛上網(wǎng)站。
　　5月13日，中國(guó)扶貧基金會(huì)、中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)、愛(ài)德基金會(huì)、南都公益基金會(huì)等各類民間組織，作為一個(gè)整體發(fā)出了“中國(guó)民間組織參與汶川地震救災(zāi)行動(dòng)聯(lián)合聲明”(以下簡(jiǎn)稱“聲明”)。截至記者發(fā)稿前，參與此項(xiàng)聯(lián)合聲明的民間組織已達(dá)100多家。
　　“大家都非常踴躍，這個(gè)數(shù)字還會(huì)不斷增加的�！蹦隙脊�益基金會(huì)的工作人員徐小姐告訴記者。
　　地震發(fā)生后，各類NGO以空前高漲的熱情，積極投身到救災(zāi)行動(dòng)中。
　　
　　◆NGO聯(lián)合大行動(dòng)
　　
　　“這么大的災(zāi)害，如果中國(guó)30多萬(wàn)民間組織都無(wú)動(dòng)于衷、無(wú)所作為，就不要再存在下去了�！蹦隙脊�益基金會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)徐永光在接受記者采訪時(shí)言之鑿鑿。
　　“我們已經(jīng)拿出100萬(wàn)元緊急救援基金。”南京愛(ài)德基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)邱仲輝告訴記者，他們已經(jīng)有會(huì)員于5月12日晚7點(diǎn)到達(dá)成都，和當(dāng)?shù)睾献骰锇槌闪⒘艘痪�緊急救援辦公室，用這筆錢采購(gòu)食物、水、衛(wèi)生醫(yī)療和保暖用品等必需物資并開(kāi)展救援工作。
　　對(duì)中國(guó)的民間NGO來(lái)說(shuō)，這樣的聯(lián)合行動(dòng)已經(jīng)不是第一次。
　　今年2月的冰凍災(zāi)害面前，貴州的民間NGO組織已經(jīng)聯(lián)合起來(lái)行動(dòng)過(guò)一次。當(dāng)時(shí)，他們從事故發(fā)生到物質(zhì)發(fā)放下去僅僅用了3天不到的時(shí)間。“在凌凍發(fā)生的第一時(shí)間，我們就行動(dòng)起來(lái)了，這一次，我們有了上次的經(jīng)驗(yàn)，肯定動(dòng)作還要快�！秉S小魚(yú)說(shuō)。
　　而5月13日一大早，黃小魚(yú)就和貴州當(dāng)?shù)匚寮冶容^大的NGO組織負(fù)責(zé)人坐在一起，他們決定：1.大家分頭籌款，購(gòu)買衣物、食品，為救援做準(zhǔn)備；2.派先遣部隊(duì)開(kāi)往震中了解情況。
　　“我們進(jìn)去已經(jīng)是3天之后了，我們要派些有心理咨詢背景的志愿者進(jìn)去，幫助災(zāi)民平定情緒。”黃小魚(yú)還在籌劃下一步的行動(dòng)。
　　徐永光也緊急在當(dāng)天上午先后致電了十幾家民間組織，讓他意外而興奮的是，雖然大家互相沒(méi)有溝通，但實(shí)際上都已經(jīng)開(kāi)始了各自的救災(zāi)行動(dòng)。
　　“只要道路打通，我們的人員馬上就會(huì)奔赴前線。”農(nóng)家女文化發(fā)展中心理事長(zhǎng)謝麗華告訴記者，他們已經(jīng)聯(lián)絡(luò)了其他五家民間組織，工作人員也已經(jīng)開(kāi)始了培訓(xùn)工作。
　　而上述“聲明”，除表達(dá)了民間組織聯(lián)合救災(zāi)的意愿，還向所有民間組織發(fā)出反饋表，全面獲取各民間組織參與救災(zāi)和災(zāi)后重建的行動(dòng)方式。其中，志愿者服務(wù)項(xiàng)下就包括了“救援”、“環(huán)�！薄ⅰ搬t(yī)療”、“心理咨詢”、“教育”等項(xiàng)目。
　　
　　◆NGO的力量
　　
　　“巨災(zāi)面前，中國(guó)的民間組織已開(kāi)始行動(dòng)�！北本┤A夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心主任饒錦興對(duì)記者說(shuō)。
　　而在徐永光看來(lái)，目前的抗震救災(zāi)幾乎全部是以政府力量為主導(dǎo)，而災(zāi)后重建，則是民間組織最能夠發(fā)揮作用的地方。
　　他的理由是，抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建中，政府部門的更多精力是投入到全面的公共服務(wù)之中。而民間組織最大的功能則在于，可以提供一些特殊的專業(yè)領(lǐng)域的服務(wù)。“每個(gè)民間組織都可以從中找到自己發(fā)揮作用的點(diǎn)。”徐永光說(shuō)。
　　比如南都公益基金會(huì)，作為一家資助型機(jī)構(gòu)，目前的定位就是為民間組織參與救災(zāi)和災(zāi)后重建提供資助；北京地球村正在籌建災(zāi)后重建的環(huán)保志愿者服務(wù)隊(duì)；中國(guó)兒童少年基金會(huì)除了接受捐贈(zèng)、給災(zāi)區(qū)直接提供捐款外，還將在救災(zāi)和災(zāi)后重建中提供心理咨詢、教育、婦女兒童保護(hù)等方面的專項(xiàng)服務(wù)。
　　饒錦興也認(rèn)為，NGO的積極參與，將可以為廣大公眾參與救災(zāi)之中提供更多渠道，更加有組織地推進(jìn)，可以引導(dǎo)社會(huì)力量協(xié)助政府的救災(zāi)，形成更大的合力。
　　專家認(rèn)為，整合政府與民間組織的資源和力量，加強(qiáng)兩者之間的合作與協(xié)調(diào)，是現(xiàn)代應(yīng)急機(jī)制的特點(diǎn)與趨勢(shì)。
　　不過(guò)，對(duì)這些新生的NGO來(lái)說(shuō)，參與救災(zāi)并不是一件容易的事。
　　貴州鄉(xiāng)村善治研究中心，2006年成立，現(xiàn)在有十多人；貴州和立社會(huì)發(fā)展研究所，剛剛成立不到一年，全部成員不過(guò)四人；貴州意氣風(fēng)發(fā)紅十字會(huì)，這是利用了紅十字會(huì)的一個(gè)基礎(chǔ)組織成立的志愿者組織，目前沒(méi)有專職工作人員；貴州社會(huì)建設(shè)于鄉(xiāng)村治理促進(jìn)會(huì)，今年剛剛成立，等等。眼下，他們尚沒(méi)有穩(wěn)定的資金來(lái)源。
　　“今年冰凍災(zāi)害的時(shí)候，由于發(fā)生在貴州本省，企業(yè)捐贈(zèng)比較積極，當(dāng)時(shí)我們比較容易籌款，這次可能難度大一點(diǎn)，我們要做些勸說(shuō)工作。”黃小魚(yú)用筆敲打著桌子說(shuō)。（孫雷、陳歡）
　�。ㄕ�自5月15日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》，作者為該報(bào)記者）
　　
　　◆救災(zāi)，社會(huì)組織各顯其能
　　
　　中國(guó)紅十字會(huì)：向?yàn)?zāi)區(qū)撥款物最多
　　截至5月17日中午12時(shí)，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)及地方各級(jí)紅十字會(huì)已接收來(lái)自國(guó)內(nèi)外捐贈(zèng)的款物達(dá)18．3億元人民幣，已向?yàn)?zāi)區(qū)提供了價(jià)值近4億元的救災(zāi)款物。
　　5月18日，中國(guó)紅十字會(huì)西安備災(zāi)中心調(diào)運(yùn)價(jià)值700萬(wàn)元的牛奶、方便面、飲用水、衣服等災(zāi)區(qū)急需物資發(fā)往四川幾個(gè)重災(zāi)區(qū)。同時(shí)，儲(chǔ)備在上海、廣東、云南等中國(guó)紅十字會(huì)備災(zāi)中心的急需物資和善款，正在向四川、重慶、甘肅、陜西、云南、貴州6個(gè)災(zāi)區(qū)發(fā)送。
　　自發(fā)生地震災(zāi)害以來(lái)，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)在第一時(shí)間啟動(dòng)了一級(jí)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
　　
　　中國(guó)紅十字基金會(huì)：捐贈(zèng)最活躍
　　5月18日，隨著5.12地震災(zāi)區(qū)救援工作的進(jìn)展，中國(guó)紅十字基金會(huì)決定將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?yàn)?zāi)后重建，依托已實(shí)施的“紅十字天使計(jì)劃”和“博愛(ài)助學(xué)計(jì)劃”項(xiàng)目，推出近期重點(diǎn)募集資金建設(shè)項(xiàng)目及援建標(biāo)準(zhǔn)。
　　近期重點(diǎn)募集資金建設(shè)項(xiàng)目及援建標(biāo)準(zhǔn)：捐5萬(wàn)元幫一戶無(wú)家可歸的災(zāi)民建一所博愛(ài)新居；捐10萬(wàn)元幫災(zāi)區(qū)建一所村級(jí)博愛(ài)衛(wèi)生站；捐50萬(wàn)元建一所博愛(ài)小學(xué)；捐100萬(wàn)元建一所博愛(ài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
　　5月17日16時(shí)，中國(guó)紅基會(huì)已累計(jì)向地震災(zāi)區(qū)撥款2120萬(wàn)元，發(fā)運(yùn)救災(zāi)捐贈(zèng)物資價(jià)值2800萬(wàn)元（包括奶粉、棉被、帳篷、救護(hù)艙、防護(hù)服、防切割手套、藥品、醫(yī)療器械等），下?lián)芸钗锟傆?jì)4920萬(wàn)元。2008年5月18日16時(shí)止，中國(guó)紅基會(huì)累計(jì)接收賑災(zāi)款物28013萬(wàn)元，其中，捐款22666.93萬(wàn)元，物資折合人民幣5346.07萬(wàn)元。
　　
　　中國(guó)扶貧基金會(huì):最多的抗震救災(zāi)特別節(jié)目
　　繼5月15日中國(guó)扶貧基金會(huì)、鳳凰衛(wèi)視、中央電視臺(tái)等多家媒體聯(lián)合舉辦第一期抗震救災(zāi)特別節(jié)目后，為加大力度動(dòng)員社會(huì)力量參與抗震救災(zāi)，第二期“眾志成城，抗震救災(zāi)”特別節(jié)目于5月17日19：00在同一個(gè)演播廳繼續(xù)舉辦，黑龍江衛(wèi)視、新浪網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)繼續(xù)直播。
　　第二期特別節(jié)目除了有數(shù)十名文體明星和多家愛(ài)心企業(yè)應(yīng)邀出席之外，還有一些特殊的嘉賓，他們是災(zāi)害發(fā)生幾個(gè)小時(shí)后就到中國(guó)扶貧基金會(huì)捐款的愛(ài)心人士和愛(ài)心企業(yè)，還有國(guó)家消防局官員。
　　截至5月17日晚，中國(guó)扶貧基金會(huì)累計(jì)收到愛(ài)心捐款達(dá)2.6億元。
　　
　　中華慈善總會(huì)：接收捐款最快
　　5月13日下午5：00，中華慈善總會(huì)現(xiàn)場(chǎng)捐贈(zèng)平臺(tái)接收捐款共計(jì)人民幣606.6萬(wàn)余元。當(dāng)日，擁有“金龍魚(yú)”、“口�！�、“香滿園”、“胡姬花”等多個(gè)知名品牌的大型糧油食品集團(tuán)益海嘉里，向中華慈善總會(huì)捐款人民幣2000萬(wàn)元。
　　就到此時(shí)，中華慈善總會(huì)收到的捐款不到3000萬(wàn)元。然而，此后的短短4天內(nèi)，中華慈善總會(huì)收到捐款的數(shù)額增長(zhǎng)猶如井噴。
　　5月15日，企業(yè)家李厚霖賑災(zāi)捐款2000萬(wàn)元，成立“I Do兒童救助基金”；5月16日，全國(guó)政協(xié)委員鄭家純捐贈(zèng)5000萬(wàn)元、民生人壽保險(xiǎn)有限公司2600萬(wàn)人民幣；5月17日，潤(rùn)豐集團(tuán)捐贈(zèng)1000萬(wàn)元人民幣、諾華集團(tuán)捐款及藥品共計(jì)1500萬(wàn)元……
　　截至5月17日17時(shí)，中華慈善總會(huì)接收社會(huì)各界捐贈(zèng)款物已突破6億元人民幣。
　　
　　中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì):最關(guān)注婦女重新創(chuàng)業(yè)
　　5月13日，中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)向四川省阿壩州汶川縣捐贈(zèng)首批善款200萬(wàn)元人民幣。隨后還將組織運(yùn)送大量捐贈(zèng)物資。
　　為幫助災(zāi)區(qū)群眾抗震救災(zāi)，重建家園，中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)開(kāi)設(shè)了捐贈(zèng)平臺(tái)�；�金會(huì)制定了以下資助計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)：2000元資助一名受災(zāi)地區(qū)孤兒解決一年的學(xué)習(xí)雜費(fèi)和生活費(fèi)；2000元資助一名受災(zāi)地區(qū)孤寡老人解決一年的生活費(fèi)；3000元資助一個(gè)受災(zāi)地區(qū)單親母親解決一年的生活費(fèi)；5000元資助一個(gè)受災(zāi)地區(qū)婦女重新創(chuàng)業(yè)。
　　
　　中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)：最關(guān)注學(xué)校重建，孤兒讀書(shū)
　　5月13日，中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)與東方衛(wèi)視、中國(guó)青年報(bào)、世界杰出華商協(xié)會(huì)及全國(guó)33家省級(jí)青基會(huì)聯(lián)合啟動(dòng)“希望工程緊急救災(zāi)勸募行動(dòng)”，號(hào)召社會(huì)各界幫助搶修災(zāi)毀學(xué)校。該基金會(huì)已緊急籌措100萬(wàn)元捐款匯往災(zāi)區(qū)。
　　結(jié)對(duì)資助標(biāo)準(zhǔn)是，小學(xué)生：3000元；初中生：5000元；高中生：8000元。結(jié)對(duì)資助款為孤兒的學(xué)習(xí)生活補(bǔ)貼費(fèi)用，資助款將一次性資助到受助孩子手中。
　　青基會(huì)規(guī)定，企業(yè)或團(tuán)體捐贈(zèng)100萬(wàn)元以上，可以設(shè)立以捐贈(zèng)者命名的專項(xiàng)基金，并可憑收據(jù)享受稅收優(yōu)惠政策。非結(jié)對(duì)捐款將全部進(jìn)入“希望工程助孤基金”，用與災(zāi)區(qū)孤兒的資助。（白曉威）
　�。ㄕ�自5月20日《公益時(shí)報(bào)》，作者為該報(bào)記者）

相關(guān)熱詞搜索：中國(guó) NGO 中國(guó)ＮＧＯ在行動(dòng) 中國(guó)ngo發(fā)展現(xiàn)狀 怎樣參加中國(guó)ngo組織