英國道路交通法犯罪規(guī)定的啟示:英國現(xiàn)代化道路的啟示

　　英國道路交通法 　　關(guān)于犯罪的嚴(yán)格規(guī)定 　　 　　英國關(guān)于道路交通犯罪的立法,可謂在西方國家中為最完備者之一。1988年英國頒布道路交通法之后,又在1991年和1996年兩次進行了修訂。該法規(guī)定:在道路上或其他公共場所,以危險的方式駕駛機動交通工具造成他人死亡的,構(gòu)成“危險駕駛致人死亡罪”;在道路上或其他公共場所,以危險的方式駕駛機動交通工具的,構(gòu)成“危險駕駛罪”。
　　所謂“危險駕駛”是指如果在一個有能力的和謹(jǐn)慎的司機看來,在某交通工具處于可能造成危險的狀態(tài)下,而行為人仍然駕駛之,則此人應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為實施了危險駕駛的行為,其具體表現(xiàn)為:(a)其駕駛的方式遠遠低于人們對一個有能力的和謹(jǐn)慎的司機的期望;(b)對于一個有能力的和謹(jǐn)慎的司機而言,如此駕車顯然是危險的。這里所謂“危險”是指對人身造成傷害或?qū)ω敭a(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害的危險。
　　如果行為人在道路上或其他公共場所駕駛機動交通工具,沒有對正在使用該道路或公共場所的其他人盡到合理謹(jǐn)慎之注意義務(wù)或者合理的照顧義務(wù)的,則構(gòu)成“疏忽的和不顧他人的駕駛罪”。如果行為人有下列情形之一,在道路上或其他公共場所駕駛機動交通工具,沒有對正在使用該道路或公共場所的其他人盡到合理謹(jǐn)慎和注意義務(wù)或者合理的照顧義務(wù),因此致人死亡,構(gòu)成“在酒精或毒品的影響下疏忽駕駛致人死亡罪”:(a)駕駛車輛時正處于酒精或毒品的影響下,不適合駕駛車輛;“不適合駕駛”是指當(dāng)一個人的正確駕駛能力被削弱時,他應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為不適合駕駛。(b)飲用了太多的酒精以至于其呼出的氣體、血液或尿液中的酒精成分超過法定限制。(c)被要求在事件發(fā)生后18個小時內(nèi)提供該法第7條規(guī)定的標(biāo)本,沒有合理的理由而不提供。此外,該法還規(guī)定了“在酒精或毒品的影響下駕駛罪”和“在酒精濃度超標(biāo)的情況下駕駛或掌管機動車交通工具罪”。
　　由以上分析可知,英國采取了更為嚴(yán)格的公路交通安全管理措施。英國刑法不僅有關(guān)于交通道路犯罪的危險犯、行為犯等規(guī)定,對于受酒精影響而駕駛的行為規(guī)定了多個罪名,在處罰上,對于危險駕駛機動車輛致人死亡的,按照普通法的傳統(tǒng),應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為非預(yù)謀殺人罪,應(yīng)當(dāng)判處14年監(jiān)禁或罰金,或者二者并罰之。而且,英國刑法對危險駕駛類犯罪與酒后駕駛類犯罪規(guī)定了遠重于德國刑法典對同類犯罪規(guī)定的刑罰(德國對同類犯罪的處罰是5年以下自由刑或者罰金)!
　　
　　完善我國交通
　　犯罪立法的基本構(gòu)想
　　
　　我國當(dāng)前道路交通犯罪極其嚴(yán)重,不僅引起全社會的不安與廣泛關(guān)注,而且已經(jīng)造成了大量人員傷亡與財產(chǎn)重大損失。因此,有必要借鑒英國前述有關(guān)道路交通犯罪的立法經(jīng)驗,認(rèn)真檢討現(xiàn)有的與駕駛機動車輛有關(guān)的交通犯罪立法,及時修改完善我國刑法立法的不足�；�本設(shè)想是:
　　其一,借鑒英國關(guān)于有關(guān)駕駛機動車輛的犯罪規(guī)定,將此類犯罪分為故意類犯罪與過失類犯罪,明確規(guī)定此類犯罪存在危險犯和行為犯兩種類型,同時規(guī)定此類犯罪的結(jié)果加重犯。
　　其二,專門設(shè)立“酒后(包括醉酒后)駕駛機動車輛罪”,即明確規(guī)定酒精含量超過一定安全標(biāo)準(zhǔn)而駕駛機動車輛的,無論是否造成危害后果,均應(yīng)認(rèn)定成立犯罪。至于我國酒精含量的安全標(biāo)準(zhǔn),可以在征詢有關(guān)醫(yī)學(xué)專家意見后確定。有關(guān)國家規(guī)定的血液含酒精濃度禁止駕駛機動車標(biāo)準(zhǔn)并不一樣。德國為血液中酒精含量達到1千分之1.1時,就是德國刑法典第316條規(guī)定的“不能安全駕駛”的起點,即刑事責(zé)任的起點。英國為:(a)呼吸中的酒精濃度是:35微克酒精/100毫升呼出氣體;(b)血液中的酒精濃度是:35微克酒精/100毫升血液;(c)尿液中的酒精濃度是:35微克酒精/100毫升尿液,或者國務(wù)大臣制定的規(guī)則規(guī)定的其他別的此類濃度標(biāo)準(zhǔn)。我國關(guān)于酒后駕駛的行政處罰標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫局發(fā)布的《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗》(GB19522―2004)中規(guī)定,駕駛?cè)藛T每100毫升血液酒精含量大于或等于20毫克(1毫克=1000微克),并每100毫升血液酒精含量小于80毫克為酒后駕駛;每100毫升血液酒精含量大于或等于80毫克,為醉酒駕車。我國規(guī)定的酒后駕駛的酒精含量標(biāo)準(zhǔn)遠高于德國和英國!
　　其三,增設(shè)“危險駕駛罪”,禁止在公共交通或人們?nèi)粘Ｉ�活區(qū)域飆車(賽車)或者其他危險駕駛行為,將那些以取樂、競技等為目的的在公共交通或人們?nèi)粘Ｉ�活區(qū)域飆車(賽車)等危險駕駛行為犯罪化。同時,將那些超過法定時速一定比例的駕駛行為犯罪化。至于以超過法定時速什么樣的比例作為犯罪化的起點,可以征詢有關(guān)方面專家意見后確定。
　　其四,大幅度提高有關(guān)非法駕駛機動車輛犯罪的量刑幅度,從而有效阻嚇非法駕駛機動車輛危害他人生命、健康以及財產(chǎn)安全的行為。(謝望原)
　　(8月5日《法制日報》)

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