【多少精英正在移民海外】 中國 出國留學(xué)人數(shù)

　　新富階層和知識(shí)精英已成為新世紀(jì)移民潮的主力軍,中國成為世界最大移民輸出國。高端群體、龐大數(shù)量和趨勢(shì)化發(fā)展構(gòu)成了不容忽視的問題:中國正在經(jīng)歷全球化的新階段 　　
　　“在浩瀚的太平洋上,撒落著無數(shù)璀璨
　　 的明珠,貝勞就是其中的一顆⋯⋯”這句18年前的電影《大撒把》中演員葛優(yōu)謀劃移民路線圖的經(jīng)典臺(tái)詞,如今已由喜劇幾乎變成現(xiàn)實(shí)。
　　想移民么?現(xiàn)在,你不再需要乘上前往西伯利亞的火車,穿越廣闊的俄羅斯,到巴黎等待夏季觀光團(tuán),再伺機(jī)前往貝勞,然后以貝勞為跳板前往美國。
　　你只需要準(zhǔn)備一張35萬美元以上的存折,在五星級(jí)酒店的會(huì)議廳里,由熱情的中介小姐引導(dǎo)你,在挨著太平洋,同樣浩瀚的加勒比海地區(qū),無數(shù)撒落的璀璨明珠之間,使勁圈中其中的一小顆――圣基茨和尼維斯聯(lián)邦。這個(gè)絕大多數(shù)中國人聞所未聞的小國,如今竟已成為眾多新富階層的移民目標(biāo)之一。
　　這個(gè)將電影變成現(xiàn)實(shí)的場(chǎng)景,只是眼下眾多移民推介會(huì)的一幕。在眾多更高端的推介會(huì)上,美國、澳大利亞、加拿大、新加坡和香港,才是主流重頭戲。
　　過去十年,越來越多的中國大陸各界精英、富商通過技術(shù)移民或投資移民的渠道,獲取他國永久居民權(quán)(以下簡稱PR)或國籍。在他們看來,優(yōu)質(zhì)教育、清潔空氣、安全食品、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、安全感,都將在移民的彼岸得到。
　　各種數(shù)據(jù)表明,自上世紀(jì)70年代末、90年代初期的兩撥移民潮以來,中國改革開放之后的第三撥移民高潮在進(jìn)入新世紀(jì)的十年中已成愈發(fā)洶涌之勢(shì)。不同于第一撥混雜偷渡客的底層勞工和第二撥國門初啟之時(shí)的“洋插隊(duì)”,新世紀(jì)移民潮的主力由新富階層和知識(shí)精英組成。高端群體、龐大數(shù)量和趨勢(shì)化發(fā)展構(gòu)成了不容忽視和必須面對(duì)的問題:中國是否正在經(jīng)歷社會(huì)中堅(jiān)階層的集體流失?
　　
　　北京買房,不如移民?
　　2010年4月北京車展上,一則移民廣告打得相當(dāng)煽情:在北京買房?不如移民吧!
　　這條廣告背后心照不宣的潛臺(tái)詞是:在二套房購買門檻提至史上最高,北京二環(huán)以內(nèi)一手房價(jià)每平方米均價(jià)仍死守3萬元時(shí),仍未從金融危機(jī)中恢復(fù)的美國,已開始推行EB-5類簽證,吸引各國有錢人入籍,最低投資50萬美元(約人民幣342萬),即有資格申請(qǐng)美國綠卡。
　　“理論上,居住二環(huán)以內(nèi)的北京人民都具備了移民美國的條件�！北本┮蛩匠鼍持薪闄C(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)會(huì)長齊立新笑說。
　　其協(xié)會(huì)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2009年到美國投資移民的EB-5類簽證的中國申報(bào)人數(shù)已經(jīng)翻了一番,從2008年的500人上升到超過1000人。中國再次掀起投資移民海外的熱潮。
　　2008年一宗移民美國拒簽案讓大眾對(duì)中國富人的美國夢(mèng)與財(cái)力嘆為觀止。彼時(shí),147名富豪組團(tuán)投資,每人欲出50萬美元,集資7350萬美元,打算投入到美國費(fèi)城會(huì)議中心的擴(kuò)建中,以此辦理投資移民。申請(qǐng)因涉及人數(shù)眾多,有違移民法之嫌,全部遭拒。
　　這并沒澆冷富人們的移民熱情。美國國務(wù)院最新公布資料顯示:2008年10月-2009年9月的上一聯(lián)邦財(cái)政年度獲批的EB-5類簽證移民總數(shù),已從2008財(cái)年的1443人升至4218人,其中七成左右主要來自中國。齊立新說,投資移民成功率高的國家分別為加拿大、澳大利亞、新加坡,其規(guī)定投資門檻分別為40萬加元(約235萬人民幣),80萬澳元(約454萬人民幣),150萬新元(約962萬人民幣)。
　　此外,申請(qǐng)難度最大的歐洲,近兩年仍頻頻有富裕家庭關(guān)注。在荷蘭一家移民機(jī)構(gòu)任律師助理的黃馨(化名)說,中國富人已成為他們最優(yōu)質(zhì)的客戶,每年他們都會(huì)提供免費(fèi)往返機(jī)票和酒店住宿,邀請(qǐng)中國富商赴荷考察投資項(xiàng)目。
　　加拿大移民局?jǐn)?shù)據(jù)顯示:2009年,加國投資移民全球目標(biāo)人數(shù)為2055人,中國大陸的名額占了1000名左右。以投資起步價(jià)40萬加元(約235萬人民幣)計(jì)算,僅2009年,即使只按“門檻標(biāo)準(zhǔn)”計(jì)算,從中國流向加拿大的財(cái)富至少23.5億元人民幣,相當(dāng)于一座世博會(huì)中國館。
　　事實(shí)上的財(cái)富轉(zhuǎn)移遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于以上粗糙的估算。2001年申請(qǐng)移民加拿大時(shí),馬舒辦理的是技術(shù)移民,盡管身為廣州某公司高管的他彼時(shí)資產(chǎn)已達(dá)上千萬。“投資移民門檻很高,不是說你口袋有300多萬就能移民加國了,還必須雇用一定數(shù)量的當(dāng)?shù)毓蛦T,每年有一定銷售和利潤額度�！�
　　在相對(duì)少數(shù)的投資移民之外,技術(shù)移民是一個(gè)更為龐大的群體。北京因私出境中介機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)會(huì)長齊立新告訴記者,近十年申請(qǐng)各國技術(shù)移民的數(shù)量與投資移民相比,大約為20∶1。
　　這意味著,每天都有近60名教育背景良好、工作體面、收入頗豐的中國中產(chǎn)精英同時(shí)向加拿大移民局遞交移民申請(qǐng)。不僅僅是加拿大,過去十年,隨著各移民接收國政策的放開,中國越來越多的知識(shí)精英與財(cái)富精英大量入籍澳大利亞、新加坡、美國。如今,對(duì)于幾乎所有一線城市中產(chǎn)階級(jí)而言,一個(gè)集體感受是,每個(gè)人身邊都有起碼一個(gè)朋友正在或已經(jīng)辦理了移民。
　　馬舒學(xué)的是國際貿(mào)易,加國駐香港的移民官專門為他設(shè)了一場(chǎng)長達(dá)一小時(shí)的英語面試,申請(qǐng)順利通過。他的履歷是中國典型的中產(chǎn)精英:畢業(yè)于某名校,三十出頭即擔(dān)任廣州某文化公司高管,有豐富的國際合作經(jīng)驗(yàn),后獨(dú)立創(chuàng)業(yè)經(jīng)商。
　　“分?jǐn)?shù)有可能達(dá)標(biāo)的人才基本素質(zhì)為碩士以上學(xué)歷、精通英語,3-5年以上工作經(jīng)驗(yàn),”馬舒說,“就是中國的中堅(jiān)分子�！�
　　馬舒只是龐大的“中堅(jiān)分子”群體中的一個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年度,中國移民加拿大共2.5萬人;移民美國約6.5萬人;2008年度移民澳大利亞約1.6萬人。
　　在加、美、澳三大主流目的地之外,香港、新加坡和異軍突起的中北美小國也同時(shí)在吸納大量中國大陸移民。
　　2007年,中國社科院發(fā)布《全球政治與安全》報(bào)告顯示,在成為世界上最大移民輸出國的同時(shí),中國流失的精英數(shù)量也居世界之首。
　　自1978年以來,有106萬中國學(xué)生留學(xué)海外,僅27.5萬人回國。流出海外的78.5萬青年才俊,相當(dāng)于30所北大、30所清華的所有在校本科生。
　　
　　他們?cè)趯で笫裁?
　　尋求安全感、為孩子謀求優(yōu)質(zhì)教育,是所有受訪者移民的前兩條理由。其中一名受訪者是身家數(shù)億的溫州商人,與記者第一次見面的場(chǎng)合,竟然是在他中學(xué)同學(xué)的家中。盡管在中東經(jīng)商多年,他身上仍未散去溫商特有的熟人社會(huì)處事風(fēng)格。
　　2009年,他開始將中東的生意轉(zhuǎn)移至美國,通過投資一座中美貿(mào)易城,投資移民。他坦言越來越不喜歡每周有四天時(shí)間得在外應(yīng)酬、打點(diǎn)各路官員、朋友,向往“公私分明的生活方式,把更多時(shí)間留給老婆和孩子”。
　　在他的圈子里,移民甚至成為身份量級(jí)的標(biāo)識(shí)。他們將之稱為“抄捷徑”,即用過去20年里迅速積累的財(cái)富,支付轉(zhuǎn)型期的中國所付的或忽略的代價(jià):規(guī)范的法律、孩子的教育、高福利、低征稅點(diǎn)、低遺產(chǎn)征稅、健康的空氣、安全的食品、免簽多國護(hù)照的便利等。
　　他的同齡人中,許多人在上世紀(jì)七八十年代隨父輩、親友偷渡歐洲,有的為了入籍還加入法國外籍軍團(tuán),“現(xiàn)在輪到我想出去了,”他說,“但已經(jīng)跟他們那批移民不一樣,我們有了更多選擇�！�
　　另一個(gè)低調(diào)得近乎隱秘的移民群體常人無法輕易接近。公開資料顯示:加拿大的多倫多和魁北克是華人富豪移民的首選地。而在澳大利亞,華人富豪的首選地是悉尼與墨爾本。加拿大和澳大利亞已經(jīng)明確將吸引華人富豪作為移民政策的重要考量依據(jù)。而對(duì)于這些新富階層來說,財(cái)產(chǎn)的安全則是他們最大的需求。
　　新加坡在過去幾年也成為國內(nèi)富豪青睞的理想之地。2008年新加坡取消了遺產(chǎn)稅,令該國對(duì)國內(nèi)富豪的吸引力加大。與加拿大不同的是,新加坡對(duì)移民沒有居住時(shí)間的限制,因此許多獲得新加坡綠卡的中國富豪仍可以持續(xù)在國內(nèi)經(jīng)營企業(yè),這點(diǎn)也對(duì)國內(nèi)業(yè)務(wù)存續(xù)的企業(yè)家具有很大吸引力。許多國內(nèi)富豪都在新加坡烏節(jié)路(屬于商務(wù)中心)購買公寓房,或者是圣淘沙購買別墅,形成新的生活圈。
　　這一群體在技術(shù)移民印象中,封閉而光鮮,完全是兩個(gè)世界的人,他們從不參與任何華人社團(tuán)活動(dòng),全都住在當(dāng)?shù)馗叨松鐓^(qū),有的甚至把名字都改了。一位移民律師在接受采訪時(shí)透露,他曾被中國某部門要求配合調(diào)查他的一名客戶,據(jù)說此人出境后,被查涉嫌挪用上億公款,這位律師拒絕了:“保護(hù)客戶的隱私是律師的義務(wù)。”
　　
　　為了子女的未來
　　在技術(shù)移民的世界里,他們首先得適應(yīng)謀生的艱辛與社會(huì)地位的落差。各國在制定技術(shù)移民政策時(shí),都將本國急缺的人才類型作為優(yōu)先考慮對(duì)象,如澳大利亞、加拿大青睞IT工程師和會(huì)計(jì)師。
　　但由于兩國各大公司只認(rèn)可本國及北美的工作履歷,大多數(shù)來自中國的技術(shù)移民都無緣從事原先的職業(yè)。
　　剛到加拿大時(shí),馬舒的謀職底線是“先當(dāng)個(gè)經(jīng)理,也是可以的”。
　　三個(gè)多月后,他終于在一家電訊公司謀到銷售國際長途電話的工作。這名快40歲的新手,每天都要和小年輕一起競爭業(yè)績,每拉到一個(gè)顧客,獎(jiǎng)勵(lì)2加元,如果足夠勤奮,一個(gè)月能拿到800加元(折合人民幣5191.28元)。
　　沒人知道他曾打理過資產(chǎn)上千萬的公司,也沒人在乎。每次面試時(shí),面試官的態(tài)度禮貌而堅(jiān)決,“雖然你在中國的工作履歷很吸引人,但對(duì)不起,這不算數(shù)。”
　　受過高等教育,在國內(nèi)有五年以上工作經(jīng)驗(yàn),教養(yǎng)良好,地位體面,收入可觀,這是中國技術(shù)移民的共性。相比二十出頭即赴美讀MASTER、PHD,畢業(yè)后留美工作的留學(xué)型移民,他們移民時(shí)年齡已在30-40歲,選擇余地與競爭力都較小。
　　馬舒身邊的移民同胞,有的曾是大學(xué)老師,有的曾任公司主管,有的是技術(shù)骨干,到加拿大后,他們成了卡車司機(jī)、超市貨柜員、收銀員;一名好友,在一家公司做技術(shù),表現(xiàn)頗受認(rèn)可,卻十年未受提拔;另一名好友,在四十歲時(shí),重返大學(xué),現(xiàn)在正讀大一。
　　和普通大眾想象中不同,大量技術(shù)移民在國外的生活雖然平穩(wěn)卻遠(yuǎn)不如國內(nèi)光鮮。但他們更多著眼于自己子女的未來,他們普遍希望下一代能夠在異國延續(xù)自己在國內(nèi)的成功�！盃奚�我一個(gè),幸福后來人�！币晃灰呀�(jīng)移民加拿大近10年的技術(shù)移民如此總結(jié)。
　　也不是每個(gè)中國技術(shù)移民都想得開。2005年,讓加拿大移民圈內(nèi)轟動(dòng)的兩起事件,一是湖北省前理科狀元讀完博士后,只在一家工廠找到一份體力工,跳樓自殺;另一名中國博士在被公司辭退后,跳橋身亡。
　　馬舒覺得,這都是讓中國的教育給害的,“尊卑貴賤意識(shí)太深”,“生而平等的價(jià)值觀已經(jīng)滲透到西方人的骨子里”,在馬舒印象中,在餐館遇到對(duì)服務(wù)生大聲呵斥的基本都是中國人,“加拿大人很詫異,為什么要這么做呢?”
　　盡管謀生艱難,盡管這兩年澳、加開始收緊技術(shù)移民政策,申請(qǐng)移民的中國公民不減反增。美國移民局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2008年,中國大陸共有4萬人加入美國籍,移居其他國家的移民總數(shù)也在4萬左右;在新加坡,華人總數(shù)約占全國人口75%。
　　馬舒至今保存著2001年初到加拿大的一份報(bào)紙,上面刊登著當(dāng)時(shí)的加拿大總督(相當(dāng)于中國公安部長),多用了15000加元(約10萬人民幣)裝修辦公室,被媒體曝光,道歉無果,只好引咎辭職。
　　雖然一度從事藍(lán)領(lǐng)工作,馬舒與朋友從未感到尊嚴(yán)因此受到損害,住房價(jià)格合理,多倫多居民曾一度抗議當(dāng)?shù)貥鞘斜淮罅坑咳氲闹袊�富人炒�?重新念大學(xué)的朋友,享受加國政府的教育補(bǔ)貼,每月2000加元足以支付學(xué)費(fèi)及一家三口的生活費(fèi)。
　　“你現(xiàn)在能理解我不后悔移民的理由了吧?”他說。
　　
　　中國繞不開?
　　在越來越多的技術(shù)移民家庭中,至少一名家庭成員保持中國國籍,以便給自己留條就業(yè)機(jī)會(huì)。這一現(xiàn)象很像上世紀(jì)80年代中期在香港掀起的移民高潮,人們把男主人保持香港籍的現(xiàn)象稱為“太空家庭”,太太在國外照顧孩子,先生們繼續(xù)在香港工作、做生意。
　　彼時(shí)的香港,一方面在許多人眼中政治前途不明,一方面隨著經(jīng)濟(jì)的高速起飛,提供了大量的工作機(jī)會(huì)與利潤空間,這些正是社會(huì)已平穩(wěn)發(fā)展了幾十年,各領(lǐng)域成熟完善的西方國家所缺乏的。
　　馬舒重新開始操起老本行,做國際貿(mào)易,最初開始的生意還是與中國相關(guān),即將國內(nèi)的重型機(jī)械銷往海外。
　　馬舒承認(rèn),如果是想做生意,賺錢,中國是繞不開的天堂。
　　李兆,普美藝術(shù)品有限公司總經(jīng)理,2008年移民加拿大,獲取永久居留權(quán)后,仍然生活在北京。
　　移民是他“長遠(yuǎn)布局的戰(zhàn)略”,他堅(jiān)信,與國際合作伙伴交往時(shí),自己身上的歐洲氣息與加國身份能拉近雙方的距離與談判的砝碼。并且,這樣的想法已得到越來越多致力于發(fā)展為跨國企業(yè)的商人的認(rèn)同。
　　在他所知道的投資移民中,放棄中國國籍是件很匪夷所思的事情,“要么是全身而退出國養(yǎng)老,要么是嫁人,相夫教子去了”。絕大多數(shù)只是需要獲取PR,兩者之間只是政治權(quán)利上的差異,卻能保證自己以中國公民的身份在國內(nèi)暢通無阻地做生意。
　　“獲取PR,是為了讓自己更自由,”李兆說,“對(duì)于一個(gè)高度國際化的個(gè)人來說,這點(diǎn)至關(guān)重要�！毕啾戎袊�護(hù)照的13個(gè)免簽國家,加拿大、澳大利亞、美國、新加坡、香港特別行政區(qū)的免簽數(shù)量分別為125、120、130、122和110。
　　在這些投資移民的商業(yè)邏輯中,個(gè)人身份與對(duì)中國的認(rèn)同問題已經(jīng)剝離開來,祖國不僅僅只是有著高度文化認(rèn)同與依賴的政治概念,更是一座奶牛牧場(chǎng),他們喜歡喝牛奶,并不意味著樂意和奶牛過一輩子,而是把牛奶擠出來,帶走,同時(shí),奶牛場(chǎng)也受益。這樣有什么不好?
　　孫多菲,美國留學(xué)生,綠卡持有者,2007年回國與姐姐開創(chuàng)第五大道奢侈品網(wǎng)購站,低于國內(nèi)專營店的價(jià)格使生意很快紅火起來。2008年,孫多菲干脆把哈佛畢業(yè)的丈夫王征也叫了回來。
　　在波士頓,王征是一家公司的建筑工程師,小老板也是個(gè)中國人,五十多歲才爬到合伙人的位置,他覺得自己再這么待下去,“閉上眼睛就能想到自己四十歲,五十歲,六十歲的樣子�！�
　　回國后,在正處于急速上升期的建筑業(yè)中,王征很快成為一家兩千人規(guī)模的公司的副總,年薪是波士頓的兩倍。
　　“回到中國,你會(huì)覺得整個(gè)人生都彪悍起來了,”孫多菲說,“那是30年走完人家100年的路的速度�！�
　　對(duì)于已拿到美國等國家國籍的王征們而言,仍然實(shí)行單一國際制的中國國籍法越來越成為國際化生活的障礙。
　　國務(wù)院僑辦專家咨詢委員錢江告訴記者,中國不承認(rèn)雙重國籍,是在上世紀(jì)50年代的萬隆會(huì)議上由周恩來總理向東南亞各國承諾過的,以避免東南亞的華人華僑陷入雙重政治效忠的尷尬和危險(xiǎn)。近幾年,多有商界、文化節(jié)、知識(shí)界高層人士通過與中央高層見面的渠道呼吁實(shí)施雙重國籍,這一問題也數(shù)次被高層討論,但很快否決,“在身份證問題、戶籍問題、遷徙自由問題等一系列身份界限沒有解決之前,承認(rèn)雙重國籍,仍會(huì)帶來新的,甚至是更大的不公平”。
　　一位已移民澳大利亞的學(xué)者則認(rèn)為,中國實(shí)施雙重國籍,是國際趨勢(shì),目前全球一半以上國家承認(rèn)或默認(rèn)雙重國籍,韓國、印度等在轉(zhuǎn)型期一度流失大量精英人才的國家也已開始默認(rèn)雙重國籍,吸引精英回巢,站在全球化人才流動(dòng)、合作的角度考慮,有什么困難不能克服?
　　糾結(jié)了兩年之后,馬舒終于決定加入加拿大國籍,經(jīng)常在國際間飛行的他需要更實(shí)際的安全感,作為加國公民能享受到極其重視與完善的外事保護(hù),另一方面,每次回中國,他又不得不到中國領(lǐng)事館排隊(duì),作為一名外國人申請(qǐng)簽證。
　　他希望在未來的某一天,自己仍然同時(shí)可以是一名中國人。(文中馬舒等為化名)
　　
　　中國如何面對(duì)精英移民
　　
　　高素質(zhì)精英人才往往都是耗費(fèi)了本地社會(huì)十余年,甚至數(shù)十年的資源才培育出的精英,恰是當(dāng)下稀缺的人力資本,如此輕易就流失海外,中國怎么辦?
　　
　　后發(fā)國家和地區(qū)的共同經(jīng)歷
　　說到中國在亞洲的鄰居,首先要把視線投向印度。
　　大英帝國在南亞次大陸漫長的殖民歷史,為印度留下了全套英文教育的傳統(tǒng)。盡管難免帶有南亞口音,英校出身的印度學(xué)生仍能直接與西方人溝通,聽說讀寫都不成問題。尤其是在高等教育階段,印度學(xué)生直接使用英文原版教材學(xué)習(xí)數(shù)理、財(cái)會(huì)、商貿(mào)、管理、醫(yī)學(xué)等等專業(yè)課程,這使他們能夠更容易地與西方社會(huì)接軌。加上海外印度人社群也有著悠久的歷史,跨國移民網(wǎng)絡(luò)很自然地將大量印度青年才俊送往西方社會(huì)。
　　從上世紀(jì)60年代開始,印度社會(huì)也曾為人才外流而感到憂慮,甚至有人提議應(yīng)對(duì)這類移民征稅,以彌補(bǔ)本地社會(huì)的公共資源流失。不過,在過去的幾十年里,印度逐漸意識(shí)到,移居海外的留學(xué)生和專業(yè)人士盡管遠(yuǎn)離故土,但是卻沒有中斷與家鄉(xiāng)的聯(lián)系和互動(dòng),并且不斷為印度本土及其國際形象輸送價(jià)值。
　　根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),印裔移民的僑匯多年來占據(jù)全球僑匯排行的榜首;海外印籍印裔學(xué)者和專業(yè)人士每年都為印度國內(nèi)機(jī)構(gòu)帶來眾多國際交流合作的機(jī)會(huì);2000年《時(shí)代》周刊對(duì)美國各族裔移民進(jìn)行評(píng)比,印度人被評(píng)為“最聰明的移民群體”,因?yàn)槿�美有超過20萬印裔富豪,他們不僅富有,而且受過高等教育,同時(shí),他們?cè)诠韫燃捌渌�領(lǐng)域的突出成就,也令印裔美國人的正面形象時(shí)常上鏡。這些事實(shí)漸漸平復(fù)了印度本土對(duì)于人才外流的不滿,并開始視這類移民為一股潛在的積極力量。
　　除了印度,新加坡也是一個(gè)值得參詳?shù)慕�鄰。�?965年脫離馬來西亞聯(lián)邦獨(dú)立建國以來,這個(gè)島嶼國家經(jīng)歷了一段頗為艱難的掙扎求存時(shí)期。
　　新加坡人口以華人為主,是周圍穆斯林海洋中的華人孤島,在區(qū)域國際族群政治中處于相當(dāng)不利的地位。同時(shí),新加坡又是歷史上華人移民的重要樞紐,有著廣泛的跨國華人網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系。因此,許多本地華人中產(chǎn)家庭往往抱有強(qiáng)烈的不安全感,通過家庭團(tuán)聚、技術(shù)移民或投資移民前往英美澳加者頗眾。
　　對(duì)于一個(gè)僅有數(shù)百萬人口的小國而言,這樣廣泛的社會(huì)中堅(jiān)人口流失顯然不是一件好事。于是,新加坡政府一直以來都很重視吸引海外高素質(zhì)移民。例如,新加坡在中國大陸、印度和東盟國家分別設(shè)有專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金,全額資助這些國家的資優(yōu)學(xué)生赴獅城修讀大學(xué)本科。根據(jù)獎(jiǎng)學(xué)金合同條款,學(xué)生畢業(yè)后需留新工作,一般以3-6年為限。那么這些外國學(xué)生是不是都會(huì)留下來定居呢?顯然不是。不過,即便有為數(shù)不少的學(xué)生最后選擇離開獅城,但是在這個(gè)南洋小島旅居近十年的經(jīng)歷,卻在他們的生命里留下抹不去的印記,從而使新加坡進(jìn)一步拓展了自己的跨國網(wǎng)絡(luò)及社會(huì)資本,也成為這個(gè)小國彰顯其“軟實(shí)力”的一個(gè)重要元素。
　　在華人移民脈絡(luò)里,臺(tái)灣亦是不得不提的個(gè)案。從“兩蔣”時(shí)代開始,留學(xué)海外就是不少臺(tái)灣普通家庭對(duì)其子女的最高期待。由于早年兩岸局勢(shì)變幻莫測(cè),許多臺(tái)灣留學(xué)生紛紛定居海外。在上世紀(jì)七八十年代留學(xué)的高潮時(shí)期,只有20%的留學(xué)生學(xué)成返臺(tái)。
　　這一波人才流失以1979年為頂點(diǎn),當(dāng)年回流的留學(xué)生僅占8%。盡管如此,由于當(dāng)時(shí)的亞洲以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)并未因知識(shí)型人才外流而受挫,仍然能夠飛速發(fā)展。到上世紀(jì)80年代中期,臺(tái)灣的人才外流速度開始放緩,而1985-1990年間,留學(xué)生的回流比例則爬升至33%。緊接著,臺(tái)灣迎來了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升的挑戰(zhàn),勞動(dòng)密集型企業(yè)式微,知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)。于是,回流的海外專才嘗到了“百年不遇我逢時(shí)”的甜頭,臺(tái)灣島內(nèi)的高科技產(chǎn)業(yè)也因此得到長足的發(fā)展。不僅如此,近年來臺(tái)灣高等教育迅速擴(kuò)張,大量留學(xué)返臺(tái)人士加盟本地高校,著實(shí)打造出相當(dāng)整齊的師資團(tuán)隊(duì)。
　　
　　如何從“人才外流”
　　到“人才流轉(zhuǎn)”
　　看過以上的亞洲經(jīng)驗(yàn),我們不難發(fā)現(xiàn)中國大陸在面對(duì)人才外流的問題時(shí),一點(diǎn)也不孤獨(dú)。但中國大陸人才外流開始于改革開放之后,在時(shí)間上晚于上述亞洲社會(huì),因此中國在人才策略方面應(yīng)對(duì)本土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升的挑戰(zhàn)顯得更加緊迫。
　　然而,盡管人才回流對(duì)移民輸出地十分重要,但是“回流”這個(gè)決策卻未必能為這些出國多年的專才本身帶來直接收益。簡而言之,一位碩士畢業(yè)的工程師在美國的收入,一般情況下高于他在中國大陸就業(yè)的收入,更不用說,今天大陸年輕人還面對(duì)高房價(jià)、醫(yī)保體系不完善、獨(dú)生子女贍養(yǎng)父母等諸多經(jīng)濟(jì)壓力。
　　中國大陸近年來已經(jīng)陸續(xù)開始推行一系列吸引“海歸”專才的優(yōu)惠政策。在中國科學(xué)院“百人計(jì)劃”及教育部“長江學(xué)者計(jì)劃”的基礎(chǔ)上,2008年中共中央組織部推出了吸引青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的“千人計(jì)劃”,預(yù)計(jì)在未來五到十年內(nèi)吸引千名左右海外高層次人才到中國工作,并建立40到50個(gè)海外高層次人才創(chuàng)新基地。此外,由中央及地方多部門合辦的中國留學(xué)人員廣州科技交流會(huì)從1998年開始就成為常規(guī)活動(dòng),通過駐外使館、學(xué)生學(xué)者組織等機(jī)構(gòu)全球招募高端人才回流。
　　與臺(tái)灣曾經(jīng)走過的發(fā)展軌跡十分相似,今天的中國大陸不僅面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升,而且也在大幅擴(kuò)張高等教育的覆蓋率。這些都為海外華人華裔專才回流提供了多元的就業(yè)機(jī)會(huì)。盡管目前實(shí)際回流人數(shù)還很有限,不過,乘中國經(jīng)濟(jì)迅速崛起的勢(shì)頭,尤其是經(jīng)歷了2008年底的金融海嘯之后,“回國”已經(jīng)越來越普遍地成為留學(xué)生及專業(yè)人士的備選項(xiàng)。
　　由于歷史因緣,二戰(zhàn)后的發(fā)展中社會(huì)遭遇到現(xiàn)代化與全球化的交疊,致使社會(huì)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型更加劇烈和復(fù)雜。精英人才流失并不只發(fā)生在中國大陸,日本、韓國、香港、新加坡、臺(tái)灣、印度等地都經(jīng)歷過類似的擔(dān)憂,并漸漸從焦慮中走出,用更加超脫的思維來看待全球化和跨國移民現(xiàn)象。
　　美國印度裔學(xué)者Anjali Sahay在她2009年出版的新書《印度裔移民在美國:人才流失還是獲益》中,基于經(jīng)濟(jì)學(xué)理論提出對(duì)人才外流現(xiàn)象的四項(xiàng)共通性推論:
　　1.發(fā)明與創(chuàng)新是無國界的;2.經(jīng)濟(jì)全球化與資本運(yùn)轉(zhuǎn)使得技術(shù)型勞動(dòng)力不再只循單向流動(dòng)(發(fā)展中社會(huì)去往西方社會(huì)),而可能有多元流向(在不同國家社會(huì)之間往復(fù)流動(dòng));3.有關(guān)資深技術(shù)移民,無論從國家還是個(gè)人層面,核心考量仍是經(jīng)濟(jì)利益;4.根據(jù)薪資與利潤的邊際生產(chǎn)率理論,在人口基數(shù)龐大的移民輸出國,沒有出國的民眾之福利并不會(huì)因?yàn)橐泼裢饬鞫�受到影�?因?yàn)橥饬饕泼裨趲ё咚麄儺a(chǎn)值的同時(shí),也帶走了他們對(duì)原居地社會(huì)的索求。
　　Sahay是基于經(jīng)濟(jì)學(xué)角度提出以上的論點(diǎn),而在移民研究的社會(huì)學(xué)領(lǐng)域,目前主流觀點(diǎn)也是強(qiáng)調(diào)全球化時(shí)代跨國網(wǎng)絡(luò)所建構(gòu)出的跨國社會(huì)空間,以及由此帶來的跨國社會(huì)資本積累,社會(huì)資本與貨幣資本之間的轉(zhuǎn)換。人才外流不再只是人們眼中的資源流失,“人才獲益”、“人才流轉(zhuǎn)”、“軟實(shí)力”等概念已逐漸取代了“人才流失”。
　　今天,我們周圍其實(shí)早有眾多經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。我們可以學(xué)習(xí)印度,強(qiáng)化故土與海外僑社的聯(lián)系,因?yàn)楹Ｍ饩W(wǎng)絡(luò)就是社會(huì)資本;我們也可以學(xué)習(xí)新加坡和香港,全面打造國際都市以吸引跨國財(cái)團(tuán),透過企業(yè)入駐帶來整個(gè)海外精英團(tuán)隊(duì)⋯⋯總之,面對(duì)全球化帶來的挑戰(zhàn),一個(gè)成熟的社會(huì)應(yīng)當(dāng)思考的,是如何增強(qiáng)自身的吸引力,讓現(xiàn)有居民不愿離開,令海外精英趨之若鶩;如果因?yàn)閾?dān)心人才外流而限制人口流動(dòng),那就是背離世界大趨勢(shì)的因噎廢食之舉了。(作者閻靖靖,香港大學(xué)亞洲研究中心在讀博士)
　　(本組文章摘自6月3日《南方周末》)

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