世貿(mào)組織第一次屆部長級會議【世貿(mào)組織第六次部長級會議在香港舉行】

　　人民日報香港訊,2005年12月13日至18日,世界貿(mào)易組織第六次部長級會議在香港隆重舉行。這也是香港自回歸以來舉辦的最大規(guī)模國際會議。以商務(wù)部部長薄熙來為團(tuán)長的中國代表團(tuán)出席了開幕式。
　　共有來自世貿(mào)組織149個成員的5800名代表、2167名非政府組織代表以及全球超過3000名記者參加盛會。
　　香港特區(qū)行政長官曾蔭權(quán)出席開幕式并致辭。他說,香港很榮幸可主辦世貿(mào)第六次部長級會議,這展示了香港對自由貿(mào)易的承擔(dān)。他認(rèn)為,會議可在更廣、更深的領(lǐng)域創(chuàng)造財富,亦可紓緩貧窮人民的困苦。他說,這是一個關(guān)鍵的平臺,圓滿總結(jié)多哈發(fā)展議程框架下的多邊貿(mào)易談判。我們要共同努力,去實(shí)現(xiàn)這一回合的雄心壯志。這也是一個重要的歷史時刻,我們必須全力推進(jìn)多哈發(fā)展議程的貿(mào)易談判，確保多邊貿(mào)易制度保持健全及具有成效。這次會議還提供了一個黃金機(jī)會，讓我們一同展示決心，通過進(jìn)一步的貿(mào)易自由化，繼續(xù)改善各地人民的生活。
　　大會主席、香港工商及科技局局長曾俊華稱，自己會擔(dān)任忠實(shí)的中介人，致力協(xié)助消弭成員之間的分歧。他說，多哈談判是最復(fù)雜、最艱辛的談判。經(jīng)過八輪談判，除農(nóng)產(chǎn)品問題外，關(guān)稅削減幅度的談判空間已所余有限�！拔覀兿Ｍ�此次部長級會議能夠成為完成多哈回合談判的關(guān)鍵階段，作為東道主，我們的目標(biāo)只有一個，就是推動談判進(jìn)入最后階段�！�
　　世界貿(mào)易組織總干事帕斯卡爾?拉米在致辭中希望會議能夠成功舉辦，并于2006年完成多哈回合談判。他呼吁各個成員以開明、膽識和勇氣承擔(dān)風(fēng)險，去爭取自由公平貿(mào)易，不僅要看到眼前的需要，更應(yīng)關(guān)注WTO的未來，為日后的發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境，使多哈回合有望達(dá)到圓滿結(jié)果。
　　肯尼亞駐世貿(mào)大使、總理事會主席阿米娜?穆罕默德以及聯(lián)合國秘書長科菲?安南的代表、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議秘書長素帕猜也先后在會上致辭。
　　12月13日下午，世界貿(mào)易組織總干事拉米和世貿(mào)組織香港部長級會議主席曾俊華在大會開幕式結(jié)束后共同舉行了記者招待會。
　　拉米表示，多哈回合談判的進(jìn)度已過半，預(yù)計香港會議能把談判繼續(xù)推進(jìn)。香港會議并不是完成多哈回合談判的會議，而是談判的重要里程碑。他表示，如果成員能憑著堅(jiān)強(qiáng)意志、開放態(tài)度和不懈努力，定能推進(jìn)議程和達(dá)成一致，從而完成多哈回合談判的目標(biāo)。
　　曾俊華說,香港會議的談判氣氛良好。發(fā)展是多哈回合的首要議題,愿與各成員的部長們共同攜手,致力于就多項(xiàng)重要的發(fā)展議題達(dá)致具體成果。他表示,WTO是成員主導(dǎo)的組織,要達(dá)成協(xié)議必須得到全體成員一致同意。他希望各位成員在本次會議期間可以為世界貿(mào)易特別是為發(fā)展中國家的貿(mào)易帶來好消息。
　　12月14日上午,中國代表團(tuán)長、商務(wù)部部長薄熙來在WTO第六次部長級會議上作大會發(fā)言，闡述中方立場。他表示，中國支持多哈回合達(dá)成平衡的協(xié)議，但所謂平衡，不是發(fā)達(dá)國家各自在談判中有得有失的自我平衡，而必須是有助于發(fā)展中成員的全面平衡。
　　薄熙來在發(fā)言中說，事實(shí)上，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的總體水平已經(jīng)很不平衡了，這種失衡已嚴(yán)重影響到世界經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。要找回平衡，只有發(fā)達(dá)國家為本輪談判做出更多的貢獻(xiàn)，為發(fā)展中國家提供足夠的政策空間。中國堅(jiān)決反對對發(fā)展中成員進(jìn)行分類，像巴西、印度、印尼、埃及、南非、墨西哥、阿根廷和中國這些發(fā)展中大國，仍然承受著巨大的發(fā)展壓力，并且照顧著世界上大多數(shù)人口。
　　他指出，農(nóng)業(yè)是多哈談判的核心。發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都面臨壓力，但富國和窮國的壓力是不同的。在全球26億農(nóng)民中，發(fā)展中國家有25億，而且大多數(shù)處在貧困狀態(tài)。即使發(fā)展中國家有雄心、有誠意去推進(jìn)貿(mào)易自由化，也不能不顧及幾千萬甚至幾億農(nóng)民的基本生計。如果讓那些已處于貧困線上的農(nóng)民遭受更大的沖擊，將引發(fā)災(zāi)難，屆時發(fā)達(dá)國家也不得安寧。因此，應(yīng)立即給予最不發(fā)達(dá)國家免關(guān)稅、免配額的待遇，應(yīng)該給予發(fā)展中國家“特殊產(chǎn)品”和“特殊保障機(jī)制”的待遇。在推動世界貿(mào)易自由化的過程中，關(guān)鍵是要照顧大多數(shù)，要讓廣大發(fā)展中成員能跟上前進(jìn)的步伐，因此要給予所有發(fā)展中成員特殊和差別待遇，并力爭在香港會議期間就棉花等問題作為階段性成果達(dá)成共識。讓發(fā)展中成員“早期收獲”，獲得看得見、摸得著的好處，才能增強(qiáng)多數(shù)成員對多哈談判的信心。
　　薄熙來認(rèn)為，當(dāng)年為了實(shí)現(xiàn)烏拉圭回合，各個成員費(fèi)了很大勁兒，但事后結(jié)果并不樂觀，世界經(jīng)濟(jì)更不平衡，兩極分化越加嚴(yán)重。面對這一現(xiàn)象，發(fā)展中國家不能容忍，發(fā)達(dá)國家也感到了危機(jī)。正因如此，大家才把多哈回合定為發(fā)展回合。這是WTO歷史上巨大的進(jìn)步，也是各個成員富有遠(yuǎn)見的選擇。果能如此，不論富國還是窮國，都會因?yàn)樯�活在一個更加和諧的世界而獲得持久發(fā)展的環(huán)境。反之，如果發(fā)展的主題僅僅是口號，沒有實(shí)際內(nèi)容，談判將失去意義，失去動力，也會令世人對世貿(mào)組織感到失望。烏拉圭回合已經(jīng)過去10年，現(xiàn)在是發(fā)達(dá)國家下決心的時候了。發(fā)達(dá)國家的農(nóng)民在全球不到4％，而發(fā)達(dá)國家財力雄厚，完全有能力在取消補(bǔ)貼、降低關(guān)稅后，把自家的農(nóng)民照顧好。中方堅(jiān)定地支持取消發(fā)達(dá)成員的各種形式的出口補(bǔ)貼，并定出2010年的時間表以體現(xiàn)誠意；堅(jiān)定地支持實(shí)質(zhì)性大幅度削減發(fā)達(dá)成員扭曲貿(mào)易的國內(nèi)支持。
　　薄熙來表示,在“非農(nóng)”談判中，中國支持雙系數(shù)瑞士公式,但兩個系數(shù)之間應(yīng)有足夠的差距。同時應(yīng)保留為發(fā)展中成員所規(guī)定的靈活性。為促進(jìn)發(fā)展中成員更多地參與世界服務(wù)貿(mào)易,在談判中應(yīng)在發(fā)展中成員關(guān)心的部門和出口形式方面給予切實(shí)照顧。中國是反傾銷措施被濫用的最大受害者,支持進(jìn)一步澄清和改進(jìn)反傾銷等規(guī)則方面的現(xiàn)有規(guī)定。要有效防止濫用反傾銷措施,加強(qiáng)透明度。反對某些發(fā)達(dá)國家新保護(hù)主義的傾向。
　　他特別指出，中國為了加入WTO，談判了15年，而且做出了廣泛承諾，為多邊貿(mào)易體制做出了巨大貢獻(xiàn)。中國仍是發(fā)展中國家，還有很多很多困難，在多哈談判中，中國作為新成員的特殊關(guān)注必須得到有效解決，要根據(jù)去年7月框架協(xié)議的規(guī)定，切實(shí)給予中國等新成員特殊和差別待遇。作為一個負(fù)責(zé)任的國家，中國仍將在本輪談判中努力做出貢獻(xiàn)。他強(qiáng)調(diào)，由于中國的實(shí)施稅率與約束稅率相同，我們所做的任何減讓都將是實(shí)質(zhì)性的、不含任何水分的。
　　薄熙來說，不久前，中國國家主席胡錦濤發(fā)出呼吁，希望有關(guān)各方拿出更大的政治誠意，顯示必要的靈活性，積極推動多哈發(fā)展回合談判進(jìn)程，力爭在香港會議上取得實(shí)質(zhì)性成果。這就是中國的立場和期待。
　　薄熙來代表中國政府對沙特阿拉伯和湯加加入世貿(mào)組織表示熱烈歡迎，并敦促有關(guān)成員盡快完成與俄羅斯、越南、白俄羅斯和哈薩克斯坦等國的談判。他還對香港特區(qū)政府和WTO秘書處為籌辦此次會議所做的工作致以謝意。
　　12月15日晚，WTO總理事會正式批準(zhǔn)太平洋島國湯加加入WTO，中國商務(wù)部副部長易小準(zhǔn)代表中方在WTO第六次部長級會議全會上發(fā)表講話，對湯加王國加入WTO表示誠摯祝賀和熱烈歡迎。
　　在講話中，易小準(zhǔn)還借此機(jī)會再次對沙特阿拉伯加入WTO致以熱烈的歡迎。他說，我們也希望其他申請加入方盡快結(jié)束加入談判，這樣WTO就將變得更具代表性。中國已和俄羅斯、越南、哈薩克斯坦、白俄羅斯和烏克蘭結(jié)束了雙邊市場準(zhǔn)入談判。我們敦促尚未與這些國家就市場準(zhǔn)入達(dá)成協(xié)議的成員盡早結(jié)束談判。對于最不發(fā)達(dá)申請加入方，應(yīng)根據(jù)WTO總理事會有關(guān)決定加快其加入進(jìn)程。
　　易小準(zhǔn)表示，我們清楚地記得在4年前的WTO多哈部長級會議上中國加入了WTO，正是在那次會議上，多哈發(fā)展回合談判得以順利啟動。有人說，中國給WTO帶來了好運(yùn)。我們希望，在這次重要的部長級會議上，湯加的加入也將給WTO帶來好運(yùn)，使我們在困難重重的談判領(lǐng)域取得突破。
　　WTO總干事拉米與湯加商工部長弗雷德?塞韋萊分別代表WTO和湯加政府在協(xié)議上簽字。拉米代表所有成員祝賀湯加加入WTO，希望加入WTO能有助于加速湯加的現(xiàn)代化進(jìn)程。塞韋萊表示，湯加將忠實(shí)履行加入WTO而做出的承諾，希望這能給湯加帶來好處。
　　按照WTO程序，湯加還需完成一個最后的加入WTO的相關(guān)手續(xù)，正式成員身份將于一個月后生效。
　　12月18日晚10時40分，世貿(mào)組織第六次部長級會議在香港正式閉幕。會議通過了《部長宣言》，為2006年年底完成多哈回合談判定下明確方向，將對發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要的積極作用。
　　閉幕式上，此次香港會議主席、香港工商及科技局局長曾俊華表示，香港部長級會議取得成功。大會通過的《部長宣言》，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、非農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、服務(wù)業(yè)和發(fā)展議題等方面均取得實(shí)質(zhì)成果，為發(fā)展中國家，特別是最不發(fā)達(dá)國家提供發(fā)展方案。發(fā)達(dá)成員將在2013年全面取消所有形式農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼，發(fā)達(dá)成員和部分發(fā)展中成員2008年前向最不發(fā)達(dá)國家所有產(chǎn)品提供免關(guān)稅、免配額的市場準(zhǔn)入；發(fā)達(dá)成員2006年取消棉花的出口補(bǔ)貼；并在大幅度降低農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)支持方面取得共識。曾俊華說，香港會議也為非農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的談判定下具體方向，WTO各成員同意采用“瑞士公式”，以達(dá)到較高關(guān)稅需面對較大減幅的原則。同時，香港會議也為明年底完成多哈回合談判訂立了清晰的路線圖。
　　世界貿(mào)易組織總干事拉米高度評價香港會議。他說，會議在貿(mào)易等各方面都取得了實(shí)質(zhì)進(jìn)展，并朝著發(fā)展的目標(biāo)進(jìn)發(fā)。會議的成功舉辦為談判注入了新的能量，期望2006年能完成整個多哈發(fā)展議程的談判。會議還為談判注入了新的平衡點(diǎn)，我們將堅(jiān)定地將平衡點(diǎn)逐步推向發(fā)展中國家。明年起，我們將按照香港會議定下的時間表，全速推進(jìn)各方面工作。
　　在此次會議上，湯加正式加入世貿(mào)組織，成為第150個成員。世貿(mào)組織第七次部長級會議舉辦的地點(diǎn)和時間待定。
　　當(dāng)晚，中國代表團(tuán)新聞發(fā)言人張向晨在WTO第六次部長級會議閉幕后說，這次會議在農(nóng)業(yè)、非農(nóng)、棉花以及發(fā)展問題上都取得了一些進(jìn)展，這些進(jìn)展是積極的。
　　張向晨說,本次會議通過的《部長宣言》中,WTO成員就農(nóng)產(chǎn)品取消出口補(bǔ)貼的最后時限達(dá)成共識,在非農(nóng)問題上,成員們同意采用瑞士公式(多邊貿(mào)易談判中減稅公式之一)進(jìn)行關(guān)稅削減。另外，成員方在給予最不發(fā)達(dá)國家免關(guān)稅、免配額問題上也達(dá)成一致，發(fā)達(dá)國家同意2006年取消棉花出口補(bǔ)貼。
　　張向晨指出，這些進(jìn)展都是積極的，尤其是棉花問題的解決。棉花是貿(mào)易扭曲最嚴(yán)重的農(nóng)產(chǎn)品。這一進(jìn)展對整個農(nóng)業(yè)談判將起到推動作用。但他也表示，到目前為止，多哈談判只是取得了部分進(jìn)展，今后談判還有很艱巨的任務(wù)。
　�。〒�(jù)2005年12月14-19日《人民日報》）

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