國務(wù)院先后召開常務(wù)會議，研究鄭筱萸違法違紀(jì)案件查處工作等_鄭莜萸欠你一句喊冤

　　1月24日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取監(jiān)察部關(guān)于國家食品藥品監(jiān)督管理局原局長鄭筱萸嚴(yán)重違紀(jì)違法案件調(diào)查情況匯報，對進一步查處案件提出了明確要求，對加強食品藥品監(jiān)管和政府廉政建設(shè)作出了部署。
　　溫家寶在會上作了重要講話。
　　中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記吳官正出席會議并講話。
　　國務(wù)院副總理吳儀、曾培炎、回良玉，國務(wù)委員周永康、唐家璇、華建敏、陳至立出席會議。中共中央書記處書記何勇也應(yīng)邀出席了會議。
　　會議認(rèn)為，鄭筱萸等人的案件是一起嚴(yán)重失職瀆職、以權(quán)謀私的違紀(jì)違法典型案件。鄭筱萸在藥品監(jiān)管工作中，嚴(yán)重失職瀆職，利用審批權(quán)收受他人賄賂，袒護、縱容親屬及身邊工作人員違規(guī)違法，性質(zhì)十分惡劣。案件造成的危害極大，威脅人民群眾身體健康，嚴(yán)重敗壞了黨和政府的形象。會議要求對鄭筱萸的違紀(jì)違法問題，要徹底查清，依法嚴(yán)肅處理。
　　會議指出，黨中央、國務(wù)院對食品藥品監(jiān)管工作和人民群眾的身體健康與生命安全高度重視。鄭筱萸等人的問題暴露以后，有關(guān)部門采取措施，加強和改進藥品監(jiān)督管理，做了大量工作。會議要求，要繼續(xù)大力整頓和規(guī)范藥品市場秩序，深化藥品審批制度改革，切實保障人民群眾用藥安全。政府監(jiān)管部門要從鄭筱萸案件中吸取教訓(xùn)，正確履行職責(zé)，維護好社會和公眾利益。
　　會議指出，堅持依法行政、從嚴(yán)治政，做到為民、務(wù)實、清廉，是政府履行職責(zé)的根本要求。國家機關(guān)各部門和各級行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實胡錦濤同志在中央紀(jì)委第七次全會上的講話精神，牢固樹立八個方面的良好風(fēng)氣，要以鄭筱萸案件為鑒戒，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強政府自身建設(shè)。一要堅定不移地查處大案要案，堅決清除腐敗分子。對那些以權(quán)謀私、官商勾結(jié)、貪贓枉法、腐化墮落的案件，要抓住不放，一查到底，對涉案人員要嚴(yán)肅處理，形成對腐敗分子的強大威懾。二要大力推進制度建設(shè)，加強從源頭上防治腐敗。要把制度建設(shè)作為重點，用制度管權(quán)、制度管人、制度管事。關(guān)鍵是要規(guī)范行政權(quán)力運行，防止濫用權(quán)力。要進一步完善規(guī)范政府行為的相關(guān)制度，建立健全有效監(jiān)督行政權(quán)力的體制機制。加快轉(zhuǎn)變政府職能，認(rèn)真貫徹行政許可法，繼續(xù)深化行政審批制度改革。完善審批運行機制，做到分工合理、職責(zé)清晰、相互制約、相互監(jiān)督。推進行政審批公開，實行“陽光”透明審批。三要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育，加強干部隊伍建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行好中央關(guān)于黨政干部廉潔自律的各項規(guī)定。對機關(guān)干部特別是行政執(zhí)法部門的干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，不斷提高隊伍整體素質(zhì)。
　　出席會議的還有國務(wù)院有關(guān)部門負責(zé)人。
　　
　　1月31日,溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過《西藏自治區(qū)“十一五”規(guī)劃項目方案》和《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例（草案）》，批準(zhǔn)2006年享受政府特殊津貼人員名單。
　　會議認(rèn)為，“十五”時期西藏經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成績，基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善，社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化，西藏正處于歷史上發(fā)展和穩(wěn)定的最好時期。“十一五”時期國家要繼續(xù)加大對西藏的支持力度，促進西藏經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
　　會議指出，安排西藏“十一五”規(guī)劃項目和投資，要向基層和農(nóng)牧區(qū)傾斜，把改善廣大農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件作為首要任務(wù)，重點支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護和教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)。有關(guān)部門要認(rèn)真落實投資安排，確保項目資金及時到位，規(guī)范資金管理，提高使用效益。西藏各級政府要進一步端正發(fā)展思路，科學(xué)規(guī)劃經(jīng)濟布局，促進資源優(yōu)化配置，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快形成具有地區(qū)優(yōu)勢和民族特色的經(jīng)濟發(fā)展格局。要充分認(rèn)識做好西藏環(huán)境保護工作的極端重要性，在項目建設(shè)中嚴(yán)格落實環(huán)保措施，愛護西藏的山山水水、一草一木，切實保護好西藏生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)。
　　會議認(rèn)為，擁有注冊商標(biāo)、企業(yè)標(biāo)志、專利、專有技術(shù)等經(jīng)營資源的企業(yè)，以合同形式將其擁有的經(jīng)營資源許可其他經(jīng)營者使用的商業(yè)特許經(jīng)營，對于改善流通結(jié)構(gòu)，促進中小企業(yè)發(fā)展，擴大就業(yè)具有積極作用。為規(guī)范商業(yè)特許經(jīng)營活動，促進其健康、有序發(fā)展，維護市場秩序，有必要制定《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》。會議決定，《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例（草案）》經(jīng)進一步修改后，由國務(wù)院公布施行。
　　會議聽取了人事部關(guān)于2006年享受政府特殊津貼人員選拔工作情況的匯報，批準(zhǔn)了2006年享受政府特殊津貼人員名單。
　　
　　2月7日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論并原則通過《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》，審議并原則通過《期貨交易管理條例（修訂草案）》。
　　會議認(rèn)為，服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是一個國家現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重，盡快使服務(wù)業(yè)成為國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的必由之路，對于解決民生問題、增加就業(yè)、促進消費、減少能耗和污染具有重要意義。
　　會議指出，要把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為一項重大而長期的戰(zhàn)略任務(wù)，合理規(guī)劃布局，深化改革開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進服務(wù)業(yè)擴大規(guī)模、提升水平、增加就業(yè)，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。著重抓好以下工作：（一）優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域；發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)加快融合、互動發(fā)展；培育充滿活力的服務(wù)業(yè)市場主體，優(yōu)化服務(wù)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。（二）科學(xué)調(diào)整服務(wù)業(yè)布局。充分發(fā)揮市場機制的作用，促進服務(wù)業(yè)資源優(yōu)化配置。有條件的大中城市要加快形成以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和交通樞紐城市要強化物流基礎(chǔ)設(shè)施整合，形成區(qū)域性物流中心，中西部地區(qū)要積極發(fā)展具有比較優(yōu)勢的服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。（三）積極發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。加快構(gòu)建和完善包括生產(chǎn)銷售、科技、信息、金融和生活服務(wù)的農(nóng)村社會化服務(wù)體系，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加快發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。（四）深化服務(wù)業(yè)改革開放。加快服務(wù)企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。建立公開、平等、規(guī)范的服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，鼓勵社會資金投入服務(wù)業(yè)，提高非公有制經(jīng)濟在服務(wù)業(yè)中的比重。履行加入世貿(mào)組織的承諾，提高服務(wù)業(yè)對外開放的水平，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，為國內(nèi)企業(yè)“走出去”提供市場、法律、信息、金融和管理等服務(wù)。（五）創(chuàng)造有利于發(fā)展服務(wù)業(yè)的良好環(huán)境。加大政策扶持，完善財稅、信貸、土地和價格等相關(guān)政策措施，加快服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范市場秩序。
　　會議認(rèn)為，修訂1999年9月施行的《期貨交易管理暫行條例》，對于規(guī)范期貨交易行為，維護期貨市場秩序，防范風(fēng)險，保護期貨交易各方的合法權(quán)益和社會公共利益，促進期貨市場積極穩(wěn)妥發(fā)展，具有重要意義。修訂后的《期貨交易管理條例》將規(guī)范的內(nèi)容由商品期貨擴展到金融期貨和期權(quán)交易，擴大了期貨公司的業(yè)務(wù)范圍，進一步強化了風(fēng)險控制和監(jiān)督管理。會議決定，該修訂草案經(jīng)進一步修改后由國務(wù)院公布施行。
　　會議還研究了其他事項。
　　
　　 2月14日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過《殘疾人就業(yè)條例（草案）》、《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例（草案）》和《國家自然科學(xué)基金條例（草案）》。
　　會議指出，殘疾人是全社會最需要關(guān)心和幫助的特殊困難群體，也是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要力量。保障和促進殘疾人就業(yè)，是殘疾人改善生活狀況、提高社會地位、參與社會生活的基本前提和重要途徑。根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》擬訂的《殘疾人就業(yè)條例（草案）》，對保障和促進殘疾人就業(yè)的責(zé)任和措施作出明確規(guī)定：各地區(qū)、各有關(guān)部門要把殘疾人就業(yè)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，按照集中就業(yè)和分散就業(yè)相結(jié)合的方針，制定優(yōu)惠政策，采取扶持保護措施；堅持政府扶持和社會幫助相結(jié)合，鼓勵社會組織和個人通過多種渠道、多種形式，幫助、支持殘疾人就業(yè)；繼續(xù)引導(dǎo)和督促用人單位落實好按比例安排殘疾人就業(yè)的政策，為殘疾人提供適當(dāng)?shù)墓しN、崗位和勞動保護；進一步拓寬殘疾人就業(yè)渠道，積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位；為殘疾人提供更加有效的就業(yè)援助和職業(yè)培訓(xùn)，幫助殘疾人提高自身素質(zhì)，增強就業(yè)能力；鼓勵和扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。條例的實施，將更好地促進殘疾人就業(yè)，有效保障殘疾人的勞動權(quán)利。
　　會議認(rèn)為，地方機構(gòu)設(shè)置和編制管理工作是國家機構(gòu)編制管理工作的重要組成部分。為促進依法行政，規(guī)范地方機構(gòu)設(shè)置和編制管理工作，實現(xiàn)機構(gòu)和編制的法定化，制定《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》十分必要。地方各級政府要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，切實加強機構(gòu)和編制管理，全面履行職能。
　　根據(jù)2006年9月20日國務(wù)院常務(wù)會議精神，國務(wù)院法制辦向社會公布了《國家自然科學(xué)基金條例（草案）》，廣泛征求各界意見。有關(guān)部門對收到的建議進行了認(rèn)真研究，對條例（草案）再次作了修改。
　　會議決定，以上三個條例草案經(jīng)進一步修改后，由國務(wù)院公布施行。
　　（據(jù)1月25日和2月1、8、15日《人民日報》）

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