再接再厲,共促發(fā)展:再接再厲的意思

　�。�2010年11月12日，首爾） 　　 　　尊敬的李明博總統(tǒng)， 　　各位同事： 　　很高興來到首爾參加二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第五次峰會，同各位同事共商促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、推動世界發(fā)展大計(jì)。首先，我謹(jǐn)對李明博總統(tǒng)和韓國政府為本次峰會所作的積極努力和周到安排表示衷心的感謝！對各國在上海世博會的精彩展示表示誠摯的祝賀！
　　在二十國集團(tuán)和國際社會共同努力下，世界經(jīng)濟(jì)正在緩慢復(fù)蘇，但總需求依然不足，缺少新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。各國經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)有差異，宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)難度增大，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的脆弱性和不平衡性進(jìn)一步顯現(xiàn)。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇動力不足，失業(yè)率居高不下，財(cái)政和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大。新興經(jīng)濟(jì)體面臨資本大量流入、內(nèi)需不足、通脹風(fēng)險(xiǎn)上升等多重壓力。國際金融市場起伏不定，主要貨幣匯率大幅波動，大宗商品價(jià)格高位震蕩，保護(hù)主義明顯增強(qiáng)。這表明，國際金融危機(jī)深層次影響仍在發(fā)酵，全球發(fā)展問題更加突出。我們要本著對歷史、對未來負(fù)責(zé)的態(tài)度，站在維護(hù)人類共同利益的高度，發(fā)揚(yáng)同舟共濟(jì)精神，再接再厲，努力促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長。
　　為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我愿提出以下建議。
　　第一，完善框架機(jī)制，推動合作發(fā)展。促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長，對世界具有重要意義。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)復(fù)蘇的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長是我們的首要任務(wù)。一年前，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人在匹茲堡峰會上決定建立強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長框架，為包括發(fā)達(dá)國家和新興市場國家在內(nèi)的世界主要經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)構(gòu)建了重要平臺。當(dāng)前，二十國集團(tuán)正處于從應(yīng)對國際金融危機(jī)的有效機(jī)制向促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)合作的主要平臺轉(zhuǎn)變。我們應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持成員國主導(dǎo)原則，充分考慮各國不同國情和發(fā)展階段，理解并尊重各國選擇發(fā)展道路和發(fā)展政策的自主權(quán)。我們應(yīng)該繼續(xù)完善和改進(jìn)評估標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長三者同等重要，在標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施過程中要統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)。我們應(yīng)該完善框架，使框架從短期應(yīng)急向長效治理轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)各國中長期政策協(xié)調(diào)。我們應(yīng)該加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，大力推動國際新興產(chǎn)業(yè)和科技合作，想方設(shè)法創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，支持發(fā)展中國家采取調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、增加出口等措施，促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)和互惠增長。只要我們堅(jiān)持互利共贏的發(fā)展伙伴精神，推動世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長的目標(biāo)就能夠?qū)崿F(xiàn)。
　　第二，倡導(dǎo)開放貿(mào)易，推動協(xié)調(diào)發(fā)展。以各國資源稟賦為基礎(chǔ)開展國際分工和自由貿(mào)易，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀要求，順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的歷史潮流。世界近現(xiàn)代史的發(fā)展歷程表明，貿(mào)易越是自由，世界就越是發(fā)展；經(jīng)濟(jì)越是開放，發(fā)展就越是迅速。當(dāng)前形勢下，我們應(yīng)該堅(jiān)定不移推進(jìn)自由貿(mào)易，堅(jiān)定不移恪守歷次峰會承諾，堅(jiān)定不移反對各種形式的保護(hù)主義，取消已有的貿(mào)易保護(hù)措施。我們應(yīng)該大幅減少各種貿(mào)易和投資壁壘，不斷擴(kuò)大共同利益，通過平等對話妥善處理摩擦和分歧，取消對高新技術(shù)產(chǎn)品出口的不合理限制，共同營造自由開放、公平公正的全球貿(mào)易環(huán)境；提倡協(xié)調(diào)，不搞對抗，加強(qiáng)對話，擴(kuò)大合作，為世界經(jīng)濟(jì)增長營造良好環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)互利共贏。我們應(yīng)該把貿(mào)易和發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，體現(xiàn)二十國集團(tuán)以共同發(fā)展為導(dǎo)向、以共同繁榮為己任的全球經(jīng)濟(jì)治理精神。我們應(yīng)該恪守承諾，按照維護(hù)多哈授權(quán)、鎖定已有成果、以現(xiàn)有談判案文為基礎(chǔ)的原則，推動多哈回合談判早日取得全面均衡的成果，實(shí)現(xiàn)發(fā)展回合目標(biāo)，促進(jìn)建立開放自由的全球貿(mào)易體制。
　　第三，完善金融體系，推動穩(wěn)定發(fā)展。今年，世界銀行投票權(quán)和國際貨幣基金組織份額的兩項(xiàng)改革都取得了進(jìn)展，應(yīng)該按照已確定的時(shí)間落實(shí)到位。國際金融機(jī)構(gòu)改革是長期和動態(tài)的過程，份額和投票權(quán)改革只是一個起點(diǎn)，還有許多任務(wù)尚未完成。我們應(yīng)該繼續(xù)推動以公平擇優(yōu)為原則選擇國際金融機(jī)構(gòu)管理層，提高發(fā)展中國家中高層管理人員比例，填補(bǔ)發(fā)展中國家在國際金融機(jī)構(gòu)制度框架中的管理缺口。我們應(yīng)該推動國際貨幣基金組織加強(qiáng)資本流動監(jiān)測預(yù)警，防止資金大進(jìn)大出對單個經(jīng)濟(jì)體的破壞性沖擊。加強(qiáng)國際金融監(jiān)管應(yīng)該著眼于平衡金融監(jiān)管和金融創(chuàng)新、政府干預(yù)、市場調(diào)節(jié)的關(guān)系，致力于解決國際金融體系中存在的系統(tǒng)性、根源性問題，使金融體系依靠、服務(wù)、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，跟蹤評估各成員執(zhí)行新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)情況；加強(qiáng)對信用評級機(jī)構(gòu)、影子銀行體系和跨境資本流動的監(jiān)管。我們應(yīng)該完善國際貨幣體系，建立幣值穩(wěn)定、供應(yīng)有序、總量可調(diào)的國際儲備貨幣體系，主要儲備貨幣發(fā)行經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該實(shí)施負(fù)責(zé)任的政策、保持匯率相對穩(wěn)定，增強(qiáng)新興市場國家和發(fā)展中國家應(yīng)對金融風(fēng)險(xiǎn)能力，緩和并逐步解決造成外匯流動性風(fēng)險(xiǎn)的根本矛盾。
　　第四，縮小發(fā)展差距，推動平衡發(fā)展。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡表現(xiàn)在方方面面，最突出的是南北發(fā)展嚴(yán)重失衡。深層原因是國際秩序不公正、制度不完善、機(jī)會不均等。從根本上說，沒有廣大發(fā)展中國家充分發(fā)展就談不上世界真正發(fā)展，沒有最不發(fā)達(dá)國家脫貧致富就談不上世界持久繁榮。前不久，聯(lián)合國成功召開千年發(fā)展目標(biāo)高級別會議，各方承諾努力克服困難，全力推動實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)。這是聯(lián)合國的莊嚴(yán)承諾，也是二十國集團(tuán)成員的共同責(zé)任。我們應(yīng)該建立更平等、更均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，促進(jìn)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家相互理解、相互協(xié)調(diào)，避免走相互指責(zé)、公開對立的老路；重視二十國集團(tuán)宏觀經(jīng)濟(jì)政策對發(fā)展中國家的外溢效應(yīng)，著力推動南北合作，拓展利益交匯點(diǎn)，樹立以發(fā)展促增長、以合作抗風(fēng)險(xiǎn)的新發(fā)展理念；提升發(fā)展問題在國際議程中的位置，從宏觀和戰(zhàn)略高度推動解決發(fā)展問題。我們應(yīng)該支持聯(lián)合國及其專門機(jī)構(gòu)在國際發(fā)展合作中繼續(xù)發(fā)揮重要作用，增強(qiáng)世界銀行等國際機(jī)構(gòu)發(fā)展職能，為國際發(fā)展合作提供堅(jiān)實(shí)機(jī)制保障。我們應(yīng)該倡導(dǎo)和推廣新的發(fā)展方式，降低人為技術(shù)轉(zhuǎn)讓壁壘，為廣大發(fā)展中國家早日實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。我們應(yīng)該共同推動坎昆氣候變化大會繼續(xù)堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，堅(jiān)持“巴厘路線圖”雙軌談判機(jī)制和授權(quán)，堅(jiān)持減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)并重，堅(jiān)持公開透明、廣泛參與、協(xié)商一致的談判方式，注意傾聽廣大發(fā)展中國家呼聲，在哥本哈根氣候變化大會所取得成果基礎(chǔ)上，在《哥本哈根協(xié)議》政治共識指導(dǎo)下，進(jìn)一步取得積極成果。
　　各位同事！
　　中國發(fā)展是世界發(fā)展的重要組成部分。改革開放以來，中國人民克服困難、艱苦奮斗，減少了兩億多絕對貧困人口，解決了13億人的溫飽問題，正在向著全面建設(shè)小康社會目標(biāo)邁進(jìn)。與此同時(shí)，中國盡己所能向其他發(fā)展中國家提供真誠無私援助，積極促進(jìn)南南合作，努力為世界發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
　　進(jìn)入21世紀(jì)第二個10年，中國發(fā)展進(jìn)入新的歷史時(shí)期。我們根據(jù)國內(nèi)外形勢發(fā)展變化，提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略目標(biāo)，重點(diǎn)加快調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)文明、文化產(chǎn)業(yè)、社會保障體系，努力推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。為擴(kuò)大內(nèi)需，中國采取了一系列政策措施，取得了明顯成效。2009年，中國社會消費(fèi)品零售總額增長15.5%，最終消費(fèi)帶動經(jīng)濟(jì)增長4.1個百分點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率回升到45.4%。2010年1月至9月，中國社會消費(fèi)品零售總額增長18.3%，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)的拉動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。同期，中國進(jìn)口額和出口額分別增長42.4%和34.0%，貿(mào)易順差同比下降10.5%，外貿(mào)平衡狀況和國際收支平衡進(jìn)一步改善。
　　中國已經(jīng)確立了今后5年發(fā)展的總體方向和戰(zhàn)略任務(wù)，我們將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生將是我們推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)。我們將圍繞增強(qiáng)居民消費(fèi)能力、改善居民消費(fèi)預(yù)期、培育壯大消費(fèi)熱點(diǎn)、完善消費(fèi)環(huán)境等制定政策措施，加快調(diào)整國民收入分配格局，多渠道增加居民收入，提高社會保障水平，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大消費(fèi)信貸，加強(qiáng)商貿(mào)流通體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)居民消費(fèi)持續(xù)較快增長，繼續(xù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
　　各位同事！
　　讓我們拿出百倍的勇氣和智慧，攜手并肩，團(tuán)結(jié)向前，共同推動世界全面發(fā)展，共同開創(chuàng)人類美好明天！
　　謝謝大家。
　�。�11月13日《人民日報(bào)》）
　　

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