公民參與管理國(guó)家和社會(huì)的基礎(chǔ) 公民充分參與社會(huì)更加安全

　　2011年7月23日，中國(guó)溫州，在鋼鐵動(dòng)車追尾墜橋的不幸時(shí)刻，人性動(dòng)車照亮了那個(gè)悲慘的暗夜。又一次，災(zāi)難降臨的時(shí)刻，挺立起大愛的光輝。無(wú)數(shù)原不相識(shí)的人們，同氣連枝、守望相助……他們所有所有的人，共有一個(gè)名字：公民。他們所有所有的人，同是“國(guó)家列車”上的乘客。如果說，2008年汶川大地震是中國(guó)人公民精神全面生長(zhǎng)的“元年”，2011年溫州動(dòng)車事故，則見證了中國(guó)人公民精神的深廣。公民精神、公民意識(shí)的成長(zhǎng)，無(wú)異于是為高速前行的“中國(guó)列車”加固了一道最重要的安全保險(xiǎn)裝置。
　　只是，災(zāi)難中進(jìn)發(fā)的公民精神之光，也照出了一絲陰影。那就是，為什么公民精神似乎總要等到災(zāi)難來激發(fā)?為什么鋼鐵動(dòng)車戛然而止時(shí)人性動(dòng)車似乎才奮然發(fā)力?
　　這樣的追問，并非始自今日。在2008年汶川抗震救災(zāi)之后，一些志愿者災(zāi)后歸來產(chǎn)生了心理上的不適……抗震救災(zāi)中無(wú)私奉獻(xiàn)、競(jìng)比高尚的情操，感染和激勵(lì)著每一個(gè)人，而回到常態(tài)生活中，為什么一切似乎又故態(tài)復(fù)萌，為什么又被自私、冷漠、互不信任的人際環(huán)境和社會(huì)氛圍籠罩?
　　沒有人對(duì)公共事務(wù)天然冷漠，我們更不必懷疑人性。愛心與善念，植根在人性的深處。奉獻(xiàn)與犧牲，在中華民族的精神高地上從來就是制高點(diǎn)。我們不沉淪，國(guó)家便有光明，我們不墮落，社會(huì)便有溫暖。因此，參與公共事務(wù)，可謂是一種本能的公民愿望。
　　比追問更值得去做的，就是尋找，找到把“瞬間”凝固為“永恒”、把公民意識(shí)常態(tài)化的機(jī)制，找到把災(zāi)難中爆發(fā)出來的精神資源推動(dòng)國(guó)家建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的路徑。這種機(jī)制和路徑，舍制度建設(shè)別無(wú)他途。
　　真正的公民意識(shí)，絕不只是體現(xiàn)在天災(zāi)人禍之后的參與“善后”，更應(yīng)體現(xiàn)對(duì)日常公共事務(wù)的參與、表達(dá)、監(jiān)督，以主人翁的姿態(tài)，不當(dāng)公共事務(wù)的“局外人”。建立制度化的公民參與途徑，已成國(guó)家發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。
　　真正的公民參與，是官民合作，是通過公開透明的信息，通過無(wú)遮蔽的意見表達(dá)，通過不同利益主體的公平博弈，達(dá)致有公信力的決策。通過公民參與，政府能夠理解民眾的觀點(diǎn)，民眾也能理解政府的困難，在相互理解中尋求最大公約數(shù)，收獲“雙贏”。
　　建立了這樣的機(jī)制，公民意識(shí)、公民精神就無(wú)須等到災(zāi)難來激發(fā)。唯如此，才能最大程度避免許多災(zāi)難，杜絕人禍。

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